最高人民法院关于保外就医犯人能否结婚的复函

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山东省人民政府


山东省私营企业管理暂行规定（修正）
山东省人民政府



根据1998年4月30日山东省人民政府令第90号令关于修订《山东省私营企业管理暂行规定》的决定进行修正


第一条 为引导和保障私营经济的健康发展，保护其合法权益，查处违章违法生产经营活动，根据《中华人民共和国私营企业暂行条例》和《中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法》的有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡在山东省境内申请注册的私营企业及分支机构，均须遵守本规定。
第三条 工商行政管理机关是私营企业的主管机关，对私营企业履行下列管理职责：
（一）办理开业登记、变更登记、重新登记、注销登记。
（二）监督私营企业依照登记事项和核准的经营范围从事生产经营活动。
（三）制止和查处私营企业的违法生产经营活动。
（四）保护私营企业的合法生产经营，制止侵害私营企业合法权益的行为。
（五）向私营企业传达上级的有关文件和会议精神。
（六）指导私营企业协会的工作。
（七）国家和政府授予的其他管理职责。
第四条 公安、建设、税务、交通运输、卫生、科技、文化、能源、技术监督、地质矿产等各有关部门按照国家法律、法规，对私营企业生产经营活动进行业务监督管理。
第五条 申请开办私营企业，申请人须持本人身份证明、职业状况及有关证明到企业所在地工商行政管理机关申请登记，经核准发给营业执照。
第六条 机关、企事业单位的辞职、退职、停薪留职人员申办私营企业，应持原单位有关证明或证件。
企事业单位的在职工员，经本人所在单位出具同意证明，可以到私营企业从事第二职业。
机关离退休人员申请开办私营企业不受离退休时间及所从事行业的限制。
机关在职干部、职工不得在私营企业任职、兼职从事第二职业。
支持军队转业复员人员开办私营企业；允许侨、港、澳、台胞和外籍人员开办私营企业。
第七条 私营企业在申请登记时，必须按法律、法规和省有关规定提交专项审批证明或许可证。其他部门自行规定的审批及许可证，一律不作为私营企业登记前置条件。
第八条 私营企业冠省、市地、县级区划名称的，分别由所冠行政区划名称的省、市地、县级工商行政管理机关登记发照。私营企业名称不冠行政区划的，经市地工商行政管理局初审，报省工商行政管理局审核后，转报国家工商行政管理局核准。
私营企业进入各类市场经营的分支机构，原则上由负责该市场登记管理的工商行政管理局进行登记管理。
第九条 经县以上政府或政府指定部门批准，私营企业可以试办股份制或股份合作制企业。
第十条 具备条件的私营企业按照法定程序申办企业集团或集团公司，由集团所在地工商行政管理局初审，经市地工商行政管理局批准，并按照分级登记发照的原则，由相应的工商行政管理局核发营业执照，同时报省工商行政管理局备案。
第十一条 私营企业可以跨地区、跨行业、跨所有制开展横向经济联合，互相参股经营，也可以租赁、承包、兼并、购买国有、集体企业。
第十二条 私营企业需要办理筹建登记的，筹建人应向企业所在地工商行政管理局申请办理筹建登记，经批准发给筹建许可证。筹建完毕后，申请开业登记。
第十三条 联营企业中私人投资比例超过51％（含）及股份制企业中私人控股的，按私营企业登记管理。
第十四条 保护私营企业的合法权益，制止平调、挂靠、过渡等错误做法。清理以集体名义登记，实为私营企业的假集体企业。
第十五条 保护合法生产经营，依法查处无照生产经营。对不具备生产经营条件或具备条件而拒不办理登记的，要坚决取缔。
第十六条 禁止从事下列经营活动：
（一）跑马场。
（二）博彩公司、赌场。
（三）选美。
（四）提供色情或变相色情服务的一切设施和项目。
（五）国家法律、法规禁止的其他经营活动。
第十七条 私营企业应恪守职业道德，守法经营，文明服务，依法纳税，服从管理。
下列私营企业负责人必须经过有关的法规培训：
（一）有限责任公司法定代表人。
（二）资产超过30万元、雇工超过30人的私营企业厂长、经理。
（三）交通运输、印刷、旅馆、刻字、旧货、文化娱乐、食品生产经营等特殊行业的私营企业负责人。
私营企业法规培训采取分级培训的方法，由其登记的工商行政管理机关负责实施，并发给有关培训证明。
第十八条 私营企业开业半年内，工商行政管理机关要对企业进行回访检查，了解其开业后的生产经营情况和执行核准登记事项的情况，发现问题，及时处理。
第十九条 工商行政管理机关每年第一季度对上年底以前登记注册的各类私营企业及其分支机构进行年检。重点检查内容：
（一）企业是否按核定的经营范围、经营方式从事生产经营。
（二）企业的实有资金和雇工人数的变动情况，盈利企业是否留足生产发展资金。
（三）是否有非法生产经营国家禁止或限制生产经营的商品、制造经营假冒伪劣商品，出租、转让、出卖、骗取、伪造、涂改营业执照等违法行为。
（四）是否按规定办理变更登记、注销登记和重新登记。
（五）应进行法规培训的负责人是否参加了法规培训。
私营企业应如实填写《私营企业年检报告书》和《私营企业资金平衡表》。工商行政管理机关可聘请社会审计组织协助年检。
第二十条 违反下列行为之一的，由工商行政管理部门给予警告，并处以1000元以下的罚款：
（一）不悬挂营业执照从事生产经营的，由登记机关责令改正，拒不改正的；
（二）不服从管理并拒绝登记机关监督检查，拒不改正的。
第二十一条 工商行政管理机关应加强对私营企业经济合同管理。私营企业必须重合同、守信用，提高经济合同履约率。
第二十二条 有关部门采取具体措施，解决私营企业的贷款、经营场所、机动车辆挂牌、产品鉴定，产品出口以及从业人员专业技术职称评聘和私营企业与外商合资、合作经营等方面问题，为私营企业发展创造良好的外部环境。
私营企业从业人员的各类技术职称资格评审按有关规定，由企业所在地的有关部门对各类高、中、初级技术职称进行评审并发放资格证书。
第二十三条 属于国家统一分配的大中专毕业生、军队转业干部和国家机关、企事业单位辞职、辞退人员应聘到私营企业工作的，其档案可由当地人才交流服务机构或劳动服务机构管理。
第二十四条 鼓励、引导私营企业从事科技型、外向型经济，参与国际贸易活动和国际技术交流。私营企业从事商务活动需要出国出境的，由市、县级私营企业协会或个体劳动者协会负责审查，经审查符合条件的，有关部门应按规定程序给予办理手续。
第二十五条 省及各市地、县（市、区）都要成立私营企业协会。私营企业协会要以“自我教育、自我管理、自我服务”为宗旨，积极开展工作，发挥私营企业与政府之间的桥梁作用。
各级私营企业协会接受同级工商行政管理机关的指导。
第二十六条 私营企业应按规定建立工会。工会要按照工会章程维护职工群众的合法权益。
第二十七条 本规定由省工商行政管理局负责解释。
第二十八条 本规定自1994年8月1日起施行。


1998年4月30日山东省人民政府令第90号令《关于修订〈山东省私营企业管理暂行规定〉的决定》业经省政府同意，现予发布施行。


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，省政府决定对《山东省私营企业管理暂行规定》作如下修订：
1．删去第十四条。
2．第二十一条修改为：“第二十条 违反下列行为之一的，由工商行政管理部门给予警告，并处以1000元以下的罚款：
（一）不悬挂营业执照从事生产经营的，由登记机关责令改正，拒不改正的；
（二）不服从管理并拒绝登记机关监督检查，拒不改正的”。
此外，根据本决定，对以上规章部分条款的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。



1994年7月7日
山西省人民政府


山西省农业机械安全监督管理办法

晋政第３４号令


　　第一条　 为加强对农业机械及其驾驶操作人员的监督管理，保障人民生命财产安全，促进农业机械化发展，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。

　　第二条　 本办法所称农业机械，是指直接用于农业种植，养殖、运输、加工以及与农业生产有关的动力机械、作业机械和专用机械。

　　第三条　 凡在本省境内作业的农业机械及其驾驶操作人员，以及与农业机械作业有关的人员，均应遵守本办法。

　　第四条　 农业机械的安全监督管理应遵循安全第一、预防为主的原则。

　　第五条　 各级人民政府的农业机械行政主管部门，负责本辖区内的农业机械安全监督管理工作。

　　各级农业机械行政主管部门所属的农机监理机关，负责本办法的具体实施。

　　第六条　 农机监理机关应定期对农业机械检验。新购置的农业机械应经农机监理机关检验合格。办理上户手续，领取号牌、行驶证或作业证后，方可作业。

　　第七条　 农业机械号牌须按指定位置安装，并保持清晰。农业机械的行驶证或作业证应随机携带，不得转借、涂改和伪造。

　　拖拉机和自走式专用机械在未领取正式号牌前，需移动或试车时，应向农机监理机关申领临时号牌或试车号牌，按指定路线行驶。

　　第八条　 农业机械的封存、报废，均应到农机监理机关办理封存、报废手续。封在和报废的农业机械，不得转让或买卖。

　　第九条　 农业机械应保持安全技术状态良好，机容整洁，安全设施齐全有效。

　　第十条　 农业机械转出原监理辖区时，应办理转籍手续。农业机械在本监理辖区内变动户主时，应办理过户手续。

　　第十一条　 农业机械从事田间作业时，应遵守下列规定：

　　（一）拖拉机驾驶员与配套农机具操作员之间应有信号联系；

　　（二）农机具操作员应在规定的位置操作，不得超员；

　　（三）不得在农机具上擅自增设座位或脚踏板；

　　（四）清除杂物或排除故障，应在停机或切断动力后进行；

　　（五）喷洒农药应有安全防护和防污染措施。

　　第十二条　 农业机械的场院作业区和农副产品加工作业区内应配有专用灭火器材。严禁烟火，严禁存放易燃、易爆物品，严禁漏油、漏电、漏气的机械参加作业；内燃机排气管应安装灭火罩，输电导线及用电设备应符合安全防火要求。

　　第十三条　 作业机械的危险部分应设明显警告标志。移动时应先切断动力或电源，待自然停止后进行。严禁用人为方式强行制动。

　　第十四条　 拖拉机从事运输或田间作业，只准牵引一辆挂车或一组作业机具。

　　第十五条　 履带式拖拉机、自走式联合收割饥、牵引（悬挂）机具的轮式拖拉机，通过人多或危险地段时，应有专人护行。

　　第十六条　 农业机械驾驶操作人员，应经专门培训，农机监理机关考核合格。领取驾驶证或操作证，并接受逐机监理机关的审验。

　　驾驶证或操作证应随身携带，不得转借、涂改和伪造。

　　驾驶操作人员因户籍或服务单位变动，应办理转籍或变更手续。

　　第十七条　 驾驶操作人员应遵守下列规定：

　　（一）不得驾驶或操作与驾驶证或操作证内容不符的农业机械；

　　（二）不得将农业机械交给无证人员驾驶或操作；

　　（三）不得在酒后驾驶或操作农业机械；

　　（四）不得驾驶或操作安全设施不全或机件失效的农业机械；

　　（五）不得在患有妨碍安全作业的疾病或过度疲劳的情况下驾驶或操作农业机械；

　　（六）不得在驾驶或操作农业机械时吸烟、饮食、谈话或有其他妨碍安全作业的行为。

　　第十八条　 驾驶大小型拖拉机二年以上或驾驶小型拖拉机五年以上的驾驶员。经农机监理机关考该合格，方可驾驶联合收割机。

　　第十九条　 拖拉机学习驾驶员应在教练员的随车指导下，按指定路线行驶。

　　拖拉机实习驾驶员不得在繁华和作业条件复杂的地段单独驾驶拖拉机和其他自走式机械。

　　第二十条　 农业机械在道路行驶发生交通事故时，由公安机关依照道路交通事故处理办法处理，农机监理机关应派人协助处理。

　　农业机械在县、乡、村道路行驶发生未涉及汽车、摩托车的交通事故或在田间、场院发生作业事故，由农机监理机关负责处理。

　　第二十一条　 农业机械发生事故后，应停止行驶或作业，当事及有关人员应保护现场，抢救伤者，并根据本办法第二十条的分工及时报告公安机关或农机监理机关。

　　公安机关或农机监理机关接到事故报案后，应立即派人勘验现场，收集证据，组织调查处理。

　　重、特大事故可由当地人民政府组织有关部门共同调查处理。

　　第二十二条　 因农机事故千万损害的赔偿费用，由公安机关或农机监理机关根据事故责任、财产损失和人身损害的程度，依照国家有关规定确定。

　　第二十三条　 违反本办法有下列行为之一的，由农机监理机关予以警告或处以二百元以下罚款；责任者系驾驶操作人员的，可并处吊扣六个月以上、十二个月以下驾驶证或操作证：

　　（一）无证驾驶操作或驾驶操作与证件内容不相符合的；

　　（二）挪用、转借、涂改、伪造、冒领农业机械号牌、驾驶证或操作证或者使用失效的农业机械号牌、驾驶证或操作证的；

　　（三）酒后驾驶操作农业机械的；

　　（四）拖技机学习驾驶员不按规定路线驾驶或者单独驾驶拖拉机的；

　　（五）拖拉机实习驾驶员驾驶或操作自走式专用机械的；

　　（六）将农业机械交给非驾驶操作人员驾驶或操作的；

　　（七）在场院和农副产品加工作业区内吸烟、明火或内燃机排气管未安装灭火罩以及末按规定配备专用灭火器材的；

　　（八）胁迫驾驶操作人员违章作业的；

　　（九）在农业机械上擅自增设座位或脚踏板超员作业、截运人员的；

　　（十）履带式拖拉机、自走式联合收割机、牵引（悬挂）机具的轮式拖拉机通过人多或危险地段无专人护行的；

　　（十一）行人或骑自行车扒、攀正在行驶或作业的农业机械的。

　　对非驾驶操作人员驾驶、操作的，可以暂扣其农业机械，待聘请正式驾驶员后，方准继续作业。

　　第二十四条　 对因严重违章或者胁迫他人违章造成农机事故的责任者，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条　 对违反本办法，具有下列情形之一的农业机械驾驶操作人员，可吊销驾驶证或操作证：

　　（一）因农机事故造成人员死亡或被依法追究刑事责任的；

　　（二）肇事后逃逸或故意破坏、伪造现场，毁灭证据，隐瞒事故的；

　　（三）酒后驾驶、操作农业机械造成事故的；

　　（四）其他情节严重的。

　　第二十六条　 农机监理人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，应视情节轻重，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条　 本办法由山西省农业机械管理局负责解释。

　　第二十八条　 本办法自发布之日起施行。