山东省村务公开条例
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 10:54:53 浏览:9644
来源:法律资料网
山东省村务公开条例
山东省人大常委会
山东省村务公开条例
2006年3月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了规范村务公开工作，保障村民依法行使对村务进行民主监督的权利，完善村民自治制度，促进民主管理，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内农村村务公开工作。
第三条 村务公开应当坚持全面、真实、及时、规范的原则，实行事前、事中、事后全过程公开。
第四条 村民委员会应当依照法定内容、步骤、时间、形式实施村务公开。
村设立村务公开监督小组，依法履行监督职责。
第五条 县级以上人民政府统一领导本行政区域内的村务公开工作。
县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内村务公开工作的组织协调和监督。
县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内村务公开工作中财务公开的指导监督工作。
财政、司法、监察、人口与计划生育、国土资源、林业等有关部门在各自职责范围内做好村务公开工作。
第六条 乡（镇）人民政府具体负责本行政区域内村务公开工作的组织和指导，承担下列工作：
（一）帮助完善村务公开规章制度;
（二）对村民委员会成员、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员进行业务培训;
（三）接受村民对村务公开有关事项的申诉，调查和协调处理村民委员会和村民有关村务公开的争议;
（四）对村民委员会履行村务公开职责情况进行定期检查。
第二章 村务公开的内容
第七条 下列经济发展事项应当公开：
（一）集体经济发展规划和年度计划及其实施;
（二）集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况;
（三）集体建设用地和房产的经营管理;
（四）农村耕地、山地、林地、荒地、湿地、滩涂、水面等的承包经营;
（五）财务收入、支出和债权债务;
（六）集体经济收益及其使用;（七）集体土地征用的数量、补偿标准及各项补偿费的收入分配;
（八）办公经费的使用;
（九）水电费的价格、用量和收缴。
第八条 下列社会发展事项应当公开：
（一）年度工作计划及实施;
（二）公益事业的发展规划及实施;
（三）符合法定生育条件的育龄妇女名单、批准胎次、计划生育家庭奖励辅助、违法生育社会抚养费的征收等计划生育工作应当公开的内容;
（四）各级人民政府及其有关部门下拨的救灾救济款物、基础设施建设补助等专项经费和种粮直接补贴、五保供养、新型农村合作医疗等各类补助的数额和使用;
（五）接受公益性捐赠情况;
（六）学龄儿童的入学情况;
（七）宅基地的申报、批准和使用;
（八）村通路、通水等一事一议费用收缴及使用情况;
（九）旧村改造规划、拆迁补偿标准及拆迁户补偿数额;
（十）享受误工补贴的人数、标准及数额。
第九条 除本条例第七条、第八条规定的事项外，经1燉10以上村民或者1燉5以上村民代表联名要求公开的其他事项，也应当纳入村务公开的内容。
第十条 村民委员会应当及时、全面宣传涉及农民利益的法律、法规和政策，教育和推动村民履行法定义务，维护村民的合法权益。
第十一条 村民委员会应当随着农村经济和社会的发展，不断拓展和丰富村务公开的内容，切实保障村民的知情权、参与权和监督权。
第十二条 村民委员会应当建立村务公开档案，确保档案资料真实、完整，其保存期限与村财务账簿相同
第三章 村务公开的程序
第十三条 村务公开应当按照下列步骤进行：
（一）村民委员会依法提出村务公开的具体方案;
（二）村务公开监督小组对具体方案进行审查并提出意见;
（三）村党组织和村民委员会召开联席会议，讨论确定公开方案;
（四）村民委员会对公开方案确定的内容按照规定的形式和时间予以公布。
第十四条 本条例第七条和第八条规定的事项，应当至少每3个月公开1次。其中，财务收支情况应当逐项逐笔公布;集体财务往来较多的村，财务收支情况应当每月公布1次;对涉及村民切身利益的重大事项，应当及时公布。
第十五条 村民委员会应当在便于村民观看的场所设立固定的村务公开栏。村务公开栏的内容应当至少保留5日;保留少于5日的，应当重新公布。
具备条件的村可以通过会议、广播、电视、网络以及书面等形式公开村务。
村民委员会管辖多个自然村的，应当通过适当方式分别在各自然村公开村务。
第四章 村务公开的监督
第十六条 村务公开监督小组一般由3至9人组成，其成员由村民会议或者村民代表会议从村民或者村民代表中推选产生。
村党组织和村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。
村设立民主理财小组，其成员由村民会议或者村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生，负责对村集体财务活动进行民主监督。
第十七条 村务公开监督小组应当对村务公开的内容、步骤、时间和形式进行审查，并及时向村民会议或者村民代表会议报告监督情况。
第十八条 村务公开监督小组对村务公开的内容、步骤、时间或者形式有异议的，应当自村民委员会提出具体方案的5日内提出。村民委员会应当自提起异议之日起5日内给予答复;确有问题的，应当及时纠正。村民对村务公开的内容、步骤、时间或者形式有异议的，可以自村民委员会提出具体方案或者方案公布后的5日内通过村务公开监督小组提出，也可以直接向村民委员会提出。村民委员会应当自提起异议之日起5日内给予答复。
村务公开监督小组和村民对村民委员会的答复或者纠正结果不满意的，可以向乡（镇）人民政府或者县级人民政府及其有关部门提出异议并申请书面答复，乡（镇）人民政府或者县级人民政府及其有关部门应当自收到申请之日起10日内调查处理并给予书面答复。
第十九条 村民委员会研究村务公开工作时，村务公开监督小组成员应当列席会议。
第五章 保障措施
第二十条 村民委员会应当将村务公开纳入村民委员会成员岗位目标责任制。
第二十一条 各级人民政府应当为有关部门开展村务公开工作提供必要的经费保障。
第二十二条 村务公开监督小组依法履行监督职责，任何组织和个人不得干扰、阻碍或者打击报复。
村务公开监督小组成员不履行监督职责的，由村民会议或者村民代表会议罢免其成员职务。
第二十三条 村民委员会及其成员在村务公开工作中有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府予以批评教育并责令限期改正;情节严重的，由村民会议依法罢免负有责任的村民委员会成员的职务：
（一）不按规定的内容、步骤、时间和形式公开村务的;
（二）弄虚作假、侵犯村民利益的;
（三）干扰或者阻碍对村务公开进行监督的;
（四）打击报复村务公开监督小组成员和对村务公开提出异议的村民的;
（五）违反村务公开规定的其他行为。
第二十四条 在村务公开中发现的挥霍、挪用、侵占、贪污集体财物等违法行为，由乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府有关部门调查处理;构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第六章 附 则
第二十五条 本条例自2006年6月1日起施行。
榆林市人民政府关于印发市气象灾害预警信号发布与传播管理办法的通知
陕西省榆林市人民政府
榆林市人民政府关于印发市气象灾害预警信号发布与传播管理办法的通知
榆政发〔2012〕69号
各县区人民政府、市政府各工作部门、直属机构：
《榆林市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》已经2012年8月16日市政府第10次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
榆林市人民政府
2012年8月29日
榆林市气象灾害预警信号发布与传播管理办法
第一条 为了规范气象灾害预警信号(以下简称“预警信号”)的发布与传播，有效防御和减轻气象灾害对人民生命财产和公共财产造成的危害，依据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》(中国气象局16号令）、《陕西省气象灾害防御条例》、《陕西省气象局气象灾害预警发布办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内发布与传播预警信号，应当遵守本办法。
第三条 预警信号发布属社会公益行为，本市所属各种媒体和通信运营单位，应当无偿、即时播发或者刊登当地气象主管机构所属气象台站提供的适时灾害性天气警报和气象灾害预警信号，并根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登。
第四条 本办法所称预警信号，是指市、县（区）气象主管机构所属的气象台站为有效防御和减轻气象灾害面向社会公众发布的预警信息。
预警信号分为暴雨、暴雪、低温、高温、寒潮、大雾、雷电、大风、冰雹、霜冻、干旱、霾、道路结冰等。
预警信号由名称、图标和含义三部分构成。预警信号的级别依据气象灾害可能造成的危害程度和发展态势划分为四个等级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
第五条 市、县（区）、乡各级人民政府应当加强预警信号发布与传播的基础设施建设，建立畅通、有效的预警信号传播渠道，扩大预警信号覆盖面，并组织有关部门建立气象灾害应急机制。
第六条 市、县（区）气象主管机构负责本辖区内预警信号发布、更新、解除与传播的管理工作。县区气象主管机构所属气象台站应当在上级的指导下发布本地区预警信号。
各级广播、电视、报刊、通信等管理部门应根据各自职责，配合气象主管机构做好预警信号传播的有关工作。
第七条 学校、机场、酒店、车站、高速公路、旅游景点、大型集会场所、大型商业、娱乐、健身、社区（小区）、集镇等公共场所的管理单位应当设置或者利用电子显示装置及其它传播设施传播预警信号。
气象灾害预警信号接收与播发设施受法律保护，任何单位、个人不得侵占、破坏或者擅自移动。因不可抗力遭受破坏时，该设施的管理机构应当即时修复，确保设施正常运行。
第八条 预警信号实行统一发布制度。市、县（区）气象台站监测、预测有气象灾害发生时，应当及时通过广播、电视、电子屏幕、手机短信、咨询电话、互联网、大喇叭等具备实时传播能力的媒体和信息服务单位发布预警信号，并根据天气变化情况及时更新或者解除预警信号，同时报告本级人民政府，通报有关防灾减灾主管部门。
其它任何单位和个人不得向社会发布预警信号和非法获取、发布过时天气预报。
第九条 广播、电视等媒体和固定网、移动网、因特网等通信网络应当配合气象主管机构及时传播预警信号，使用气象主管机构所属的气象台站直接提供的实时预警信号，并标明发布预警信号的气象台站的名称和发布时间，不得更改和删减预警信号的内容，不得拒绝传播气象灾害预警信号，不得传播虚假、过时的气象灾害预警信号。
第十条 市、县（区）、乡人民政府及其有关部门、各企业事业单位、群众自治组织，在收到气象主管机构所属的气象台站发布的预警信号后，应当及时公告，向公众广泛传播，按照职责采取有效措施做好气象灾害防御工作。必要时按有关规定启动应急预案。
第十一条 气象主管机构应当组织气象灾害预警信号的教育宣传工作，编印预警信号宣传材料，普及气象防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高公众自救、互救能力。
各级防灾减灾管理机构、各类学校、村（居）民委员会应配合气象主管机构做好预警信号的教育宣传工作。
第十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，根据《陕西省气象灾害防御条例》第三十四条的规定，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处2万以上5万元以下罚款。
（一）擅自发布灾害性天气预报、预警信息和气象灾害预警信号的；
（二）广播、电视、报纸、网络等媒体和通信运营单位未按照要求播发、刊登灾害性天气警报和气象灾害预警信号的；
（三）编造、传播虚假气象灾害预测信息和应急处置工作的信息的。
第十三条 侵占、损毁或者擅自移动预警信号专用传播设施的，根据《中华人民共和国气象法》第三十五条和《气象灾害预警信号发布与传播办法》第十三条的规定，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或采取其它补救措施，可以并处5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自2012年９月29日起施行，有效期为2012年9月29日至2017年9月29日。
巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发义务植树管理办法的通知
内蒙古自治区巴彦淖尔市人民政府办公厅
巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发义务植树管理办法的通知
各旗县区人民政府， 农垦局，经济开发区，双河区管委会，市直各部门，各企事业单位，驻市各单位：
经市人民政府同意，现将《巴彦淖尔市义务植树管理办法》印发给你们， 请结合实际， 认真贯彻落实。
二〇一二年三月 二十六日
巴彦淖尔市义务植树管理办法
第一条 为了推动全民义务植树活动，增强公民国土绿化意识， 保护和改善生态环境， 根据全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》 、 《中华人民共和国森林法》 、 《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》 和《内蒙古自 治区义务植树条例》 等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称义务植树，是指适龄公民为国土绿化无报酬地完成规定劳动量的植树任务，或者完成相应劳动量的整地、 育苗、 抚育、 管护等绿化任务。
第三条 本行政区域内的适龄公民是指男 18 至 60 周岁、 女18 至 55 周岁的公民， 除丧失劳动能力者外，应当参加义务植树劳动。
已满 11 周岁未满 18 周岁的未成年人，应当根据实际情况，有组织的参加以保护生态环境为主的绿化活动或者力所能及的义务植树。
对法定不承担植树义务而自 愿参加义务植树的， 应当予以鼓励。
第四条 适龄公民每人每年应当义务植树三至五棵，或者义务完成相当于一至二个劳动日的义务植树相关活动。
第五条 市、 旗县(区) 人民政府绿化委员会负责本行政区域的义务植树组织领导工作， 并下设办公室负责日 常管理工作， 办公室设在同级人民政府林业行政主管部门。市、 旗县(区) 绿化委员会组织编制全民义务植树规划， 市、旗县(区) 绿化委员会办公室组织编制义务植树年度实施计划。
第六条 义务植树按下列规定组织实施：
（一） 市绿化委员会负责市级机关、 企事业单位、 社会团体和组织及驻市单位的义务植树工作。
（二） 临河区绿化委员会负责本辖区范围内区级机关、 企事业单位、 社会团体、 组织和个体工商户 、 城市居民、 农村居民的义务植树工作。
（三） 其它旗县及农垦局绿化委员 会负责本辖区范围内的义务植树工作。
（四） 苏木镇人民政府负责本辖区范围内的义务植树工作。第七条 单位职工由本单位负责组织参加义务植树活动。个体工商户、 城市居民由所在社区居民委员会负责组织参加义务植树活动。
农村居民由村民委员 会负责组织参加义务植树活动。第八条 实行义务植树基地化。 临河区在城区 20 公里范围以内创建义务植树基地，其它旗县在旗县所在地 10 公里范围以内创建义务植树基地， 有条件的镇（ 苏木） 在镇（ 苏木） 所在地 5公里范围以内创建义务植树基地， 有条件的村（ 嘎查） 在村（ 嘎查）所在地 2 公里范围以内创建义务植树基地。
第九条 各旗县区及苏木镇人民政府负 责提供义务植树基地所用土地并负责渠系配套、 土地改造等基础设施工程。
旗县区林业行政主管部门负责提供种苗， 并保证种苗质量。
林业和园林部门负责技术指导。新闻媒体单位负责宣传报道。第十条 每年的四月份为全市义务植树月。第十一条 市、 旗县区绿化委员会办公室根据义务植树年度实施计划、 当地的实际情况和各责任单位责任人员总数， 将义务植树任务书下达到单位， 任务书主要包括义务植树具体时间、 地点、 任务量等， 并在媒体上公布义务植树的具体时间、 地点和报名电话。
第十二条 实行义务植树责任制。 各责任单位的主要负责人为义务植树的责任人， 义务植树的任务一定三年不变， 责任单位负责栽植、 管护、 成活。
第十三条 义务植树检查验收及后期管护各级绿化委员 会办公室负责对辖区内义务植树的成活率、 保存率和抚育管理情况进行检查验收。
要求： 当年成活率达到 85%以上， 第二年进行补植抚育，第三年保存率达到 80%以上。
义务栽植验收合格的林木， 由林权单位或委托个人管护。第十四条 义务植树履责形式及核算方式1、 栽植三至五棵树。2、 认养乔木三株或绿地六平米或抚育幼林 20 株算一株植树任务。
3、 交绿化费 50 元折合三至五棵义务植树。
4、 其它履责形式。
第十五条 在国有土地上栽植的树木， 林权归使用或管理土地的单位所有； 在集体土地上栽植的树木， 林权归集体所有。 尚未确认土地使用权的， 由所在旗县区人民政府依法确定； 另有协议或合同约定的，以协议或合同约定为准。
采伐、 更新、 变更义务栽植的林木， 改造义务植树建造的绿地，按照有关法律法规的规定执行。
第十六条 在义务植树活动中成绩显著或者捐资支持义务植树的， 由各级人民政府给予表彰或奖励。
第十七条 义务植树责任单位未按规定完成义务植树任务或拒不缴纳绿化费的， 由绿化委员会在市级媒体通报批评； 逾期仍不完成的，由绿化委员会依法予以应缴绿化费二倍罚款的处罚；拒不执行的， 依照有关法律法规执行。
第十八条 本办法自 2012 年 4 月 1 日 起施行。第十九条 本办法由市绿化委员会办公室负责解释。
