浙江省严禁卖淫嫖娼活动的规定
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浙江省严禁卖淫嫖娼活动的规定
浙江省人大常委会
浙江省严禁卖淫嫖娼活动的规定
（1993年12月1日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据1997年6月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈浙江省严禁卖淫嫖娼活动的规定〉的决定》修正）
第一条 为了坚决查禁卖淫、嫖娼活动，维护社会治安秩序和良好的社会风气，根据《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 查禁卖淫、嫖娼活动，应当贯彻社会治安综合治理的方针，实行专门机关与群众路线相结合，坚持打击与预防、惩罚与教育相结合的原则。
第三条 各级人民政府应当加强对查禁卖淫、嫖娼活动的组织领导和协调工作。 公安机关、人民检察院、人民法院依据各自职责，依法查禁卖淫、嫖娼活动。 司法行政、卫生、工商行政管理、旅游、文化、商业、交通、房产管理等行政主管部门，应当各司其职，积极配合做好查禁工作。
第四条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位，必须严格遵守法律、法规，采取有效措施，加强对本单位的治安管理，预防和制止卖淫、嫖娼活动的发生。
第五条 居（村）民委员会应当积极向本区域居（村）民宣传有关查禁卖淫、嫖娼活动的法律、法规，教育居（村）民自觉遵守法律、法规和社会公德，配合司法机关查禁卖淫、嫖娼活动。
第六条 任何单位和公民发现卖淫、嫖娼活动，有权向公安机关检举。 对积极检举卖淫、嫖娼活动的单位和公民，公安机关应当予以表彰或者奖励。
第七条 组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫，以及卖淫、嫖娼的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》的有关规定追究刑事责任、实行劳动教养或者予以治安处罚。
第八条 对卖淫、嫖娼人员，尚不够实行劳动教养的，可依照《卖淫嫖娼人员收容教育办法》的有关规定实行收容教育。
第九条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位，组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的，除对有关人员依照《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》和其他有关法律的规定处罚外，对单位由公安机关处一万元以上十五万元以下罚款，并可责令限期整顿、停业整顿；情节严重的，由公安机关吊销公共场所《治安许可证》、《特种行业许可证》。
第十条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位，对发生在本单位的卖淫、嫖娼活动，放任不管、不采取措施制止的，由公安机关处一万元以上十万元以下罚款，并可责令限期整顿、停业整顿；经整顿仍不改正的，由公安机关吊销公共场所《治安许可证》、《特种行业许可证》，由工商行政管理部门吊销营业执照。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》的有关规定予以行政处分和行政处罚。
第十一条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的负责人和职工，在公安机关查处卖淫、嫖娼活动时，隐瞒情况或者为违法犯罪分子通风报信的，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十二条的规定处罚。
第十二条 汽车、摩托车、三轮车、船舶驾驶人员，利用驾驶车船之便，卖淫、嫖娼或者容留、介绍他人卖淫的，除依照《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》的有关规定处罚外，并可由公安机关或者其他发证机关吊销其《驾驶证》等有关证件。
第十三条 房屋出租人对发生在出租房屋内的卖淫、嫖娼活动，放任不管、不采取措施制止的，由公安机关处五千元以下罚款，并可责令其停止出租房屋。
第十四条 以获取或者给付财物为条件进行淫亵活动的，由公安机关处三千元以下罚款。
第十五条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业等单位，以色情服务招徕顾客，引诱、容留、介绍他人进行淫亵活动的，由公安机关处五千元以上五万元以下罚款，并可责令限期整顿、停业整顿；情节严重的，由公安机关吊销公共场所《治安许可证》、《特种行业许可证》，由工商行政管理部门吊销营业执照。对有关人员由公安机关处三千元以下罚款。
第十六条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业等单位，对发生在本单位的淫亵活动，放任不管、不采取措施制止的，由公安机关处三千元以上三万元以下罚款，并可责令限期整顿、停业整顿；经整顿仍不改正的，由公安机关吊销公共场所《治安许可证》、《特种行业许可证》，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第十七条 国家工作人员进行卖淫、嫖娼、淫亵活动的，依法从重处理。
第十八条 在查禁卖淫、嫖娼和淫亵活动工作中，玩忽职守，徇私舞弊，敲诈勒索，包庇窝藏，私放违法犯罪人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 拒绝、阻碍国家工作人员依法查禁卖淫、嫖娼和淫亵活动的，或者对检举卖淫、嫖娼和淫亵活动的公民打击报复的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 有本规定所列违法犯罪行为的人员，向有关国家机关或者所在单位主动投案，如实交待自己违法犯罪事实或者检举他人违法犯罪事实的，可依法从轻、减轻或者免予处理。
第二十一条 对卖淫、嫖娼人员，一律强制进行性病检查。对患有性病的，进行强制治疗。 性病强制检查、治疗的组织、管理工作，由公安机关负责；性病检查、治疗工作，由卫生部门负责。卖淫、嫖娼人员被劳动改造、劳动教养的，其性病检查、治疗，由劳动改造机关、劳动教养机关负责。
第二十二条 卖淫、嫖娼人员被依法处理后性病尚未痊愈的，公安机关、劳动改造机关或者劳动教养机关应当同时移交性病治疗档案，由其所在地的公安机关、卫生部门继续对其强制治疗，直至痊愈。
第二十三条 公安机关对卖淫、嫖娼人员，除依法处理外，应当及时将有关情况告知其家属、所在单位以及户口所在地的公安派出所。
第二十四条 组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、进行淫亵活动的非法所得以及卖淫、淫亵活动的非法所得，予以没收。 罚没收入一律上缴国库。
第二十五条 收容教育所的设立，由省公安厅根据收容教育工作的需要提出方案，报省人民政府批准后组织实施。
第二十六条 本规定自公布之日起施行。１９８７年９月２８日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《浙江省取缔卖淫、嫖宿活动的若干规定》同时废止。
关于修订《镇江市白蚁防治管理暂行办法》的通知
江苏省镇江市人民政府
关于修订《镇江市白蚁防治管理暂行办法》的通知
镇政规发〔2012〕7号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市白蚁防治管理暂行办法》（修订）已经市政府第32次常务会议讨论通过,现印发给你们，请遵照执行。
一、将第四条修改为：“镇江市住房和城乡建设部门是镇江市房屋建筑白蚁防治工作的主管部门，负责白蚁防治单位和白蚁预防工程质量的监督管理，并对违反白蚁防治管理法律、法规和规章的行为进行查处。
市白蚁防治所具体负责市区新建房屋白蚁预防与白蚁防治的研究、技术推广、宣传、蚁情蚁害发布等工作，并对辖（市）区房屋白蚁防治工作进行日常管理与技术指导。
各辖市住房和城乡建设部门负责本行政区域内新建房屋的白蚁预防工程质量的监督管理工作。”
二、将第十条修改为：“住房和城乡建设、规划及有关部门应严格把关，采取相应措施，在发放《建设工程规划许可证》、《商品房预（销）售许可证》及办理房屋产权登记前， 审查是否已办理白蚁预防合同。”
三、将第十二条修改为：“白蚁防治机构在承担新建房屋白蚁预防工程施工时，必须严格履行合同，认真按照省住房和城乡建设厅发布的《房屋白蚁预防工程技术规程》操作，保证质量。要建立健全竣工验收制度和施工档案管理工作，对预防工程都要定期回访，并记录在案。”
四、将第十九条修改为：“房屋建设单位未办理白蚁预防合同的，规划部门不予核发《建设工程规划许可证》，住房和城乡建设部门不予核发《商品房预（销）售许可证》。”
五、将第二十条修改为：“本暂行办法的具体运用问题由镇江市住房和城乡建设部门负责解释并组织实施。”
二○一二年三月二十三日
镇江市白蚁防治管理暂行办法
（镇政发〔1997〕28号通知印发，根据镇政发〔2009〕44号、镇政规发〔2012〕7号通知修订）
第一条 为加强我市各类房屋建筑的白蚁预防和灭治工作， 确保房屋居住和使用安全，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称白蚁预防， 是指在房屋建设过程中结合土建进行白蚁预防处理。本暂行办法所称白蚁灭治，是指对原有房屋发生的白蚁进行灭治处理。
第三条 本暂行办法适用于我市行政区域内各种已建成使用和新建、翻建、改建、扩建、装饰装修房屋的白蚁预防和治理。
第四条 镇江市住房和城乡建设部门是镇江市房屋建筑白蚁防治工作的主管部门，负责白蚁防治单位和白蚁预防工程质量的监督管理，并对违反白蚁防治管理法律、法规和规章的行为进行查处。
市白蚁防治所具体负责市区新建房屋白蚁预防与白蚁防治的研究、技术推广、宣传、蚁情蚁害发布等工作，并对辖（市）区房屋白蚁防治工作进行日常管理与技术指导。
各辖市住房和城乡建设部门负责本行政区域内新建房屋的白蚁预防工程质量的监督管理工作。
第五条 白蚁防治工作，应坚持“预防为主， 防治结合，综合治理”的方针，实行专业防治与群防群治相结合的原则。
第六条 各建设单位、 房屋产权人及使用人都应重视白蚁防治工作，严格执行本暂行办法，积极配合做好白蚁防治工作。
第七条 从事已建成使用房屋的白蚁灭治单位必须符合国家有关规定，白蚁防治人员必须经过上岗培训，取得合格证书后，方可上岗操作。
第八条 凡本市范围内的各类新建、翻建、 改（扩）建的房屋建筑，在土建施工过程中，均应进行白蚁预防处理。
但下列建筑物、构筑物在新建时可不作白蚁预防处理：
1．常年生产杀虫药剂的车间用房；
2．使用年限在三年内的临时简易工棚；
3．当地白蚁防治机构认为不需进行白蚁预防的其他建筑物、构筑物。
第九条 各房屋建设单位在申领《建设工程规划许可证》前，应携带有关资料到当地白蚁防治机构进行白蚁预防登记，签订白蚁预防合同，并按规定缴纳白蚁预防费。
私人住宅的白蚁预防，由房主自愿委托。
第十条 住房和城乡建设、规划及有关部门应严格把关，采取相应措施，在发放《建设工程规划许可证》、《商品房预（销）售许可证》及办理房屋产权登记前，审查是否已办理白蚁预防合同。
第十一条 设计、建设单位应将白蚁预防列入工程设计内容，新建房屋竣工验收应将白蚁预防列为质量标准之一。
第十二条 白蚁防治机构在承担新建房屋白蚁预防工程施工时，必须严格履行合同，认真按照江苏省住房和城乡建设厅发布的《房屋白蚁预防工程技术规程》操作，保证质量。要建立健全竣工验收制度和施工档案管理工作，对预防工程都要定期回访，并记录在案。
第十三条 经白蚁防治机构实施过白蚁预防的各类房屋建筑，预防质量保证期为15年。如在15年内发生蚁害，由原白蚁防治机构负责无偿灭治；因蚁害造成的损失，由原白蚁防治机构负责赔偿。
第十四条 房屋建筑发生蚁害，应立即向当地白蚁防治机构报告，控制蚁害的扩散和蔓延。
第十五条 当地白蚁防治机构在接到蚁害的报告和灭蚁委托后，应在三日内派员对蚁害情况进行现场勘查，提出灭治方案，采取措施灭治白蚁。
已使用房屋白蚁灭治的包治期限为三年，合同另有约定的，按其约定，但不得低于前述包治期限。在包治期限内发生蚁害的，由原白蚁防治机构免费予以灭治。
第十六条 白蚁防治机构在查勘蚁害中，如认为蚁害已导致房屋危险时，应通知产权人或使用人到当地房屋安全鉴定机构进行安全鉴定，并采取措施，确保生命财产安全。
第十七条 白蚁预防费由白蚁防治机构按省、市物价部门核定的标准收取，作为非税收入，实行财政专户储存，专款专用，除支付人工费、材料费、管理费外，应从中提出20%的资金建立后备基金用于复查。
第十八条 白蚁预防费列入房屋建筑工程预算内，白蚁灭治费由产权人在房屋维修费中列支。
第十九条 房屋建设单位未办理白蚁预防合同的，规划部门不予核发《建设工程规划许可证》，住房和城乡建设部门不予核发《商品房预（销）售许可证》。
第二十条 本暂行办法的具体运用问题由镇江市住房和城乡建设部门负责解释并组织实施。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
北京市关于境外投资者和境内非公有制经济组织并购国有工业企业暂行办法
北京市人民政府
京政发［2003］21号
北京市人民政府印发北京市
关于境外投资者和境内非公有制经济组织
并购国有工业企业暂行办法的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《北京市关于境外投资者和境内非公有制经济组织并购国有工业企业暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
（府印）
二ΟΟ三年九月三十日
北京市关于境外投资者和境内非公有制
经济组织并购国有工业企业暂行办法
第一条 为加快首都经济发展，振兴现代制造业，做大本市工业经济总量，鼓励、引导和规范境外投资者和境内非公有制经济组织（以下简称并购方）并购本市国有及国有控股工业企业（不含上市公司，以下简称国有企业），促进国有企业的战略性改组，依据《中华人民共和国公司法》及其他有关法律、法规及规章，制定本办法。
第二条 本办法适用于下列并购情形：
（一）国有企业的国有产权持有人将全部或部分产权转让给并购方；
（二）国有企业的国有股权持有人将全部或部分国有股权转让给并购方；
（三）国有企业将企业的全部或部分资产出售给并购方，并购方以所购买的资产独自或与出售资产的企业等共同设立新企业；
（四）国有企业通过增资扩股吸收投资，将该企业进行改组。
第三条 市产权交易机构为并购双方提供并购信息、并购申请、评估交易等事项的服务。
第四条 并购程序
（一）国有企业实施并购，应当优先采用公开竞价方式确定并购方及交易价格。采用公开竞价方式的，应当依法履行有关手续，并将相关情况予以公告。采用协议方式的，应当实行挂牌交易。
（二）国有资产授权经营单位组织被并购企业进行资产清查、产权界定、债权债务清理、财务审计和资产评估。
（三）并购双方在达成并购意向的基础上，制定并购方案。并购方案主要包括转让产权、股权或出售资产的基本情况、人员安置、债权债务处置、转让（出售）比例、交易价格、付款方式及条件、产权交割事项以及企业重整等内容。
（四）被并购企业应向职工代表大会通报并购方案，充分听取职工意见，其中职工分流安置方案须经职工代表大会审议通过。
（五）产权交易合同须经国有资产授权经营单位审核，由并购双方签订，并在市产权交易机构办理产权交割手续。
第五条 资产评估和交易
（一）按照公开、公平、公正的原则，由并购双方协商或采用招标方式，共同委托具有合格资质的评估机构。资产评估可采用国际通行的评估方法。并购当事人须以拟转让产权、股权或拟出售资产的评估结果作为确定交易价格的依据。
（二）交易值与评估值的差额通过以下方式认定：
采用拍卖、招标方式实施并购的，按照《北京市产权交易管理规定》（市政府90号令），以评估值作为底价；交易价格低于底价90%的，报国有资产授权经营单位或者主管部门备案。
采用协议方式实施并购、交易值与评估值的差额在20%以内的，由国有资产授权经营单位认定；交易值与评估值的差额超过20%的，由市国有资产监督管理机构认定。认定机构应聘请专家委员会对交易过程进行评审。上述认定工作应在30个工作日内完成。
（三）被并购企业发生资产损失，需要核减国有权益时，按市财政局、市审计局《关于印发<北京市国有企业资产损失认定处理试行办法>的通知》（京财企一[2002]707号）执行。由于产权、股权转让或资产出售以及人员分流安置、剥离移交非经营性资产导致的国有资产授权经营单位国家资本金下降，由市国有资产监督管理机构相应核减对国有资产授权经营单位的考核指标。对于国家资本金不减少，而需核减其它资产项目并在当期损益中体现的，由国有资产授权经营单位核准，报市国有资产监督管理机构备案。
第六条 并购方一般应当在企业法人营业执照颁发之日起3个月内支付全部价款。确有特殊情况的，经国有资产授权经营单位同意，并购方应在营业执照颁发之日起6个月内支付价款总额的60%，其余价款应当依法提供担保，在营业执照颁发之日起12个月内付清。
改组为外商投资企业并增加注册资本的，可以按照外商投资企业有关分期缴资的规定办理缴资手续。
第七条 妥善解决企业债权债务和担保问题
（一）并购双方须与债权人充分协商，妥善解决债务和担保问题。国有资产授权经营单位应统筹考虑，就统贷统还、解决为国有企业担保和国有企业之间互相担保等问题提出处置方案，并与并购方和债权人达成一致意见。
（二）产权、股权并购的，并购后的企业继承被并购企业的债权债务；资产并购的，出售资产的企业债权债务仍由本企业承担。
并购双方、债权人可以对被并购企业的债权债务的处置另行达成协议，但该协议不得损害第三方利益和社会公共利益。
（三）拟出售资产的国有企业有外国政府贷款或世界银行、亚洲开发银行贷款的，按照《国务院批转财政部、国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知》（国发[2000]15号）和《财政部关于印发〈国际金融组织与日本国际协力银行贷款管理暂行规定>的通知》（财际字[2000]1号）的有关规定办理。
第八条 被并购企业用地处置方式
（一）并购前，应由国有资产授权经营单位会同土地行政管理部门，明确界定企业的经营性和非经营性用地范围。
（二）被并购企业的工业性质的经营性用地，如维持并购前的土地用途，或转让土地使用权而符合《北京市实施国土资源部＜划拨用地目录＞细则》（以下简称《划拨用地目录细则》），或改变土地用途而符合《划拨用地目录细则》，可暂按划拨方式使用，划拨期限依据《划拨用地目录细则》的有关规定执行。
（三）被并购企业的经营性用地继续以划拨方式使用的，可根据划拨土地的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益，计入被并购企业的资产，经土地行政管理部门批准，可依法转让、抵押。
（四）转让土地使用权且不符合《划拨用地目录细则》的，应依法办理土地出让或土地租赁手续。改变土地用途且不符合《划拨用地目录细则》的，应依法办理土地有偿使用手续，并按照《北京市人民政府办公厅转发市国土房管局等部门关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让有关规定的通知》（京政办发[2002]33号）执行。土地受让方交纳地价款后，其中土地出让金部分参照市经委等部门制定的《北京市推进污染扰民企业搬迁加快产业结构调整实施办法》（[99]京经规划字第200号）有关规定，用于支付国有企业并购成本。
（五）被并购企业的非工业性质的经营性用地，并购后不改变土地用途并维持现状使用的，可按协议出让方式办理土地有偿使用手续；如规划用途调整后仍为经营性用地的，按京政办发[2002]33号文件有关规定执行。
（六）并购需要办理国有土地使用权出让手续的，土地出让年限可在国家规定的最高年限内，由双方议定。
（七）以划拨方式取得土地使用权的，并购后未经土地行政管理部门批准，不得以该划拨土地使用权进行转让、抵押。
第九条 妥善安置被并购企业的在职职工和离退休人员
并购后企业控制权转移或企业全部或主要经营资产出售的，国有资产授权经营单位和被并购企业必须制定妥善安置职工的方案。被并购企业应以现有资产清偿拖欠职工的各项费用。被并购企业与职工实现双向选择。对留用职工依法重新签订或变更劳动合同。对解除劳动合同的职工要依法支付经济补偿金。
被并购企业在职职工的安置和离退休人员的管理服务具体事项按照《北京市关于境外投资者和境内非公有制经济组织并购国有工业企业人员分流安置暂行办法》执行。
第十条 推进非经营性资产的剥离和移交工作
（一）并购方相对控股或所占股权比例达到40%的企业，比照《北京市人民政府办公厅转发北京市破产企业非经营性资产移交暂行办法的通知》（京政办发[2002]20号）的规定，由国有资产授权经营单位将职工住房等非经营性资产移交区县政府管理。
（二）并购方不控股且所占股权比例未达到40%的企业，要将供水、供电、供暖生活服务设施等非经营性资产分设。
第十一条 免收并购中机动车过户应收取的旧机动车交易市场经营管理费，按有关规定减免并购中的有关行政事业性收费。
第十二条 通过并购变更设立或新设企业的外国投资者的股权比例超过25%的，执行外商投资企业所适用的税收法律法规，符合《外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则等有关规定条件的，享受税法及其有关规定所制定的各项企业所得税优惠政策。
