衢州市地名管理办法
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衢州市地名管理办法
浙江省衢州市人民政府
衢州市地名管理办法
衢州市人民政府令第39号
《衢州市地名管理办法》已经2007年11月12日市人民政府第53次常务会议审议通过，现予公布，自2007年12月1日起施行。
市长：孙建国
二○○七年十一月二十八
衢州市地名管理办法
第一章 总则
第一条 为加强地名管理，实现地名的标准化、规范化，适应城市建设、社会发展和人民生活需要，根据《地名管理条例》和《浙江省地名管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于衢州市行政区域内地名的命名、更名、使用、标志设置及其相关的管理活动。
第三条 本办法所称地名包括：
（一）县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）和各类经济区域名称；
（二）山、山峰、山脉、山谷、河流、湖泊、水道等自然地理实体名称；
（三）广场、文物古迹、纪念地、公园、风景名胜区、开发区、旅游度假区、自然保护区等名称；
（四）自然村、住宅小区（包括幢号、单元号、门牌号），城镇和各类经济区域内的街、路、巷、弄、区片等名称；
（五）桥梁、隧道、水库、涵洞、水电站、江堤、水闸、大中型引水工程、城市公共交通场站、铁路站、公路、机场、码头（含轮渡站）、长途汽车客运站、货运枢纽站等名称；
（六）15层以上（含15层，下同）的高层建筑物和其他需命名的大型建筑物名称；
（七）具有地名意义的农场、林场、渔场、各种专业示范区、专业市场等名称。
第二章 管理机构
第四条 市、县（市、区）设置地名委员会，在同级人民政府领导下，统一管理本辖区的地名工作。民政部门是地名主管部门。
各级地名委员会下设办公室（以下简称地名办），负责地名管理的日常工作，其主要职责为：
（一）贯彻执行国家关于地名工作的方针、政策、法律、法规；
（二）承办同级人民政府或地名主管部门审批的地名命名和更名事项，审核本辖区各类地名的命名和更名申报，核发《地名使用批准书》，负责标准地名的发布，检查、监督标准地名的使用；
（三）调查、收集、整理地名资料，编辑地名志、书、图，审核各类公开或内部出版物中的地名；
（四）编制地名规划并组织实施；
（五）按国家标准设置和管理地名标志，核发《门牌证》，并依法进行监督；
（六）指导专业部门的地名管理工作；
（七）组织地名学术研究，建立和管理地名档案、资料和地名信息系统，提供地名信息咨询服务；
（八）向同级地名主管部门提出处罚违法行为的建议，并办理相关的具体事宜。
第五条 乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区的地名工作；各级人民政府有关主管部门和各类经济区域、旅游度假区、风景名胜区等管理部门应当指定专人负责本部门或者本范围内的地名管理工作，业务上接受所在地的地名管理机构指导。
公安、交通、邮政、通讯、环保、建设、规划、国土、工商、水利、文广、教育、旅游、新闻、经济开发区等地名委员会成员单位，按照各自职责做好地名工作。
第三章 地名的命名和更名
第六条 地名的命名和更名应遵循下列规定：
（一）维护国家主权、领土完整和民族尊严，有利于人民团结；
（二）体现当地历史、文化、地理或经济特征，与城市规划所确定的使用功能相适应；
（三）含义健康，符合社会道德风尚；
（四）一般不以人名、外国地名命名本市地名，禁止使用国家领导人的名字作地名；
（五）用字符合国家通用语言文字法规定；
（六）一地一名，名实相符，使用方便；
（七）避免使用生僻字；
（八）派生地名与主地名相协调。
第七条 下列范围内的地名不得重名，并避免同音：
（一）本市范围内的乡（镇）、街道名称，主要的河流、开发区、风景名胜区、旅游度假区、自然保护区和第三条第（五）项中的各类地名；
（二）县（市、区）范围内的村、社区、山（峰）和第三条第（七）项中的各类地名；
（三）乡（镇）、街道范围内的集镇、自然村名称；
（四）城镇、经济区域范围内的广场、公园、街、路、巷、弄、住宅小区、区片和第三条第（六）项中的各类地名。
第八条 建筑物应当按照地名编住宅楼号和门牌号。住宅楼号和门牌号应当按照规定的距离按实际情况顺序编排，相邻建筑物的间距超过规定标准的，应当预留备用号。
第四章 地名的申报与审批
第九条 地名的命名和更名，必须严格遵照国务院和省人民政府规定的原则和审批权限、程序办理申报、审批手续；未经批准，任何单位和个人不得擅自命名或更名。
第十条 下列地名的命名和更名报省人民政府或省级主管部门审批，或由省人民政府报国务院或国务院主管部门审批：
（一）乡、镇行政区域名称，由县（市、区）、市民政部门提出意见，经市人民政府审核后上报；
（二）省级风景名胜区、旅游度假区、各类经济区域、自然保护区等名称，由主管部门提出意见，征求市地名委员会意见后，经市人民政府审核后上报；
（三）确需以人名作地名的，由市地名委员会提出意见，经市人民政府审核后上报。
第十一条 下列地名的命名和更名报市或县（市、区）人民政府审批：
（一）市、县（市、区）级文物古迹、纪念地、风景名胜区、旅游度假区、自然保护区名称，由主管部门提出意见，征求所在地地名委员会意见后上报；
（二）市区（不含衢江区）的桥梁、立交工程、长途汽车站、公园、广场、专业市场等名称，市级航道、水库、水电站、水闸、江堤、大中型引水工程等名称，由主管部门提出意见，征求市地名委员会意见后上报；其他的由县（市、区）相关主管部门提出意见，征求县（市、区）地名委员会意见后上报；
（三）村、社区（居民区）等名称，由县（市、区）地名办提出审核意见后，由乡（镇）人民政府或街道办事处申报；
（四）县、乡公路名称，由市、县（市、区）交通行政主管部门提出意见，征求同级地名委员会意见后上报；跨县（市、区）的，由相关县（市、区）交通行政主管部门报市交通行政主管部门，由市交通行政主管部门提出意见，征求市地名委员会意见后上报。
第十二条 下列地名的命名和更名报地名主管部门审批：
（一）市区、县（市）所在地的街、路、巷、住宅小区、公园、广场、区片等名称：柯城区范围的由市地名办审核，市地名主管部门审批；其他县（市、区）由当地地名办审核，同级地名主管部门审批；
（二）市区、县（市）所在地之外城镇的街、路、巷、住宅小区、区片的名称，由当地乡镇人民政府申报，同级地名办审核后上报（柯城区范围由区民政局初审，市地名办审核上报）；
（三）15层以上高层建筑物和其它需命名的建筑物名称，由主管部门、建筑单位或者产权人提出意见，由同级地名办审核后上报。
建设单位或产权所有人申请建筑物命名时，需向地名主管部门提交规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证。
第十三条 街道名称的命名、更名，由依法批准设立该派出机关的人民政府审批。
第十四条 市、县（市、区）规划道路的命名，应依据各地地名总体规划，由市、县（市、区）地名办拟定新道路名称命名意见。
第十五条 地名有下列情形之一的，可以更名：
（一）因行政区划调整，需要变更区、县（市）、乡、镇、街道、社区（居民区）、村等名称的；
（二）因道路走向发生变化，需要变更路名的；
（三）因产权所有人提出申请，需要变更建筑物名称的；
（四）因路名变更、路型变化或者延伸，需要变更门牌号、住宅楼号的；
（五）经县级以上地方人民政府或国务院及有关部门批准变更地名的。
不符合本办法第六条、第七条规定的，市、县（市、区）地名主管部门应当发出地名更名通知书。有关单位或者个人应当自收到通知书之日起1个月内办理更名手续。
地名更名的申报、审批程序按照本章规定的地名申报、审批程序进行。
第十六条 市、县（市、区）发展和改革部门在立项及审批基建项目中涉及地名命名、更名的，应督促建设单位将拟命名的名称报地名管理机构登记。
第十七条 因自然变化消失的地名，由县（市、区）地名主管部门报市地名主管部门注销；因行政区划调整、城市建设而消失的地名，由有关主管部门或者建设单位报县（市、区）地名主管部门注销（柯城区的报市地名主管部门注销），并报市地名主管部门备案。
第十八条 地名的命名和更名，申报单位应填写《地名命名、更名申报表》，并附相关图件、房屋建筑面积测量报告,必要的还应附说明报告和命名、更名一览表。
市、县（市、区）地名办应在收到《地名命名、更名申报表》之日起15个工作日内审核、报批，逾期不作出决定的视为同意。
第十九条 住宅小区名称，本办法第三条第（五）、（六）项所列地名的申报人应当在领取建设工程规划许可证后，申领商品房预售许可证前办理地名申报手续。
第二十条 经各级人民政府或地名主管部门批准命名或更名的地名为法定的标准地名，由审批机关核发《地名使用批准书》。
第二十一条 市区、城镇和各类经济区域内的公园、广场、立交工程、大中型桥梁、建筑物、住宅小区、道路（主干道除外）等公共设施的名称，提倡以市场化运作方式有偿命名。
地名有偿命名所拟名称，应符合本办法第六、七条规定的地名命名和更名原则，并经地名管理机构审定。
地名实行有偿命名的，应征得权属单位或者经营管理单位同意，并报市、县（市、区）人民政府或地名主管部门批准，由地名管理机构组织实施。
第二十二条 本办法实施前已经使用的地名经过清理，由市地名主管部门汇编入《地名录》。编入《地名录》的地名视为依照本办法批准的地名。
第五章 地名的使用
第二十三条 依法批准命名、更名和注销的地名，市、县（市、区）地名主管部门应当自批准或者注销之日起１个月内向社会公布，并在公布之后的15个工作日内编制新旧地名对照表抄送各有关主管部门。
县（市、区）人民政府或地名主管部门批准的地名，报市地名办备案。
第二十四条 标准地名应当按照国家语言文字管理机构公布的规范汉字书写，地名用罗马字母拼写的，应当符合国家公布的《汉语言拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》。
第二十五条 实行《门牌证》制度。经各级地名管理机构核发的《门牌证》，具有法定效力。公安、交通、邮政、通讯、工商、国土、规划、建设、教育等部门，依据《门牌证》登记标准地名，办理身份证、治安许可证、户口登记迁移、邮件投递、电话安装、有线电视安装、工商注册登记（年检）、水电安装、土地房产权属登记、房屋买卖、租赁、产权变更、学生入学等手续。
第二十六条下列范围中使用的地名必须是标准地名：
（一）各级人民政府及其所属部门的文告、文件、协定等；
（二）各类典、志、录等书籍及广播、电视、报刊、地图、教材等；
（三）标有地名的各类广告、标牌、印鉴、票证、信封等；
（四）邮件传递、工商登记、户籍管理、房地产登记等。
第二十七条 行政管理部门办理下列有关手续时，涉及建筑物名称的，应当查验地名批准文件；尚未批准地名命名的，不予办理有关手续：
（一）房产管理部门办理商品房预售合同备案、核发房屋所有权证；
（二）发展和改革行政主管部门发放新建住宅综合验收合格证。
第二十八条 地名录、地图、各种地方志、年鉴、电话簿、交通时刻表、邮政编码簿、工商企业名录等地名密集出版物在出版前，应当报所在地的地名主管部门审核地名。其中，衢州市区地名密集出版物由市地名主管部门审核，县（市、区）地名密集出版物由县（市、区）地名主管部门审核。
第六章 地名标志的设置
第二十九条 本办法第三条第（四）、（五）项所列地名，应当设置地名标志。街、路、巷、弄、楼幢牌和门牌等地名标志按国家标准《地名标牌 城乡》（GB17733—1999）执行。
前款规定以外的地名，可以根据实际需要和环境条件设置地名标志。
地名标志由下列单位负责设置和管理：
（一）衢州市区内的街、路、巷、弄、楼幢牌和门牌、住宅小区平面分布图牌，由市地名管理机构会同区地名管理机构统一设置和管理；县（市）所在城镇中的街、路、巷、弄、楼幢牌和门牌、住宅小区平面分布图牌，由县（市）地名管理机构负责设置和管理；乡村中碑（牌）、指路牌、示意图牌和门牌等乡村地名标志，由县（市、区）地名管理机构和政府有关部门负责设置和管理。
（二）铁路站、公路站、公交站、道路交岔口、桥梁和码头、渡口等地名标志，由铁路、建设、交通部门负责设置和管理；
（三）风景名胜区、文物古迹、纪念地等地名标志，由旅游、文物等相关管理部门负责设置和管理；
（四）自然地理实体和其他有必要设置的地名标志，由各级人民政府指定有关部门设置和管理。
第三十条 下列地名标志应按规定设置：
（一）居住区名称的标志，在居住区与主要城市道路或者公路连接的出入口设置；
（二）自然村名称的标志，在主要道路（公路）经过或毗邻自然村的边缘处设置；
（三）住宅楼标志，分幢牌、单元牌、室牌，幢牌不少于2块，其中4个单元住宅楼的幢牌不少于3块，5个单元以上住宅楼的幢牌需设置3块以上；
（四）路名标志，在道路（公路）两侧的起止点及交叉处设置，相邻交叉处距离较长的，在中间增设路名标志。
前款规定以外的地名标志，可以根据实际需要和环境条件，在明显的位置设置。
第三十一条 本办法第三条第（五）项所列地名，其标志应当在建设工程交付使用前设置，并列入建设项目验收内容；地名更名的，其标志应当由地名标志的设置人自收到更名批准文件之日起3个月内更换。
第三十二条 住宅小区应按照标准地名编制门牌号，住宅楼号不得无序、跳号、同号。
第三十三条 地名标志的设置人应当保持地名标志的清晰和完好，发现损坏或者字迹残缺不全的，应当予以维修或更新。
开发区、新建区、改建区的地名标志设置应与工程建设同步进行。
第三十四条 任何单位和个人都有保护地名标志的义务，禁止下列行为：
（一）涂改、涂污地名标志；
（二）遮挡地名标志；
（三）擅自移动、损坏地名标志。
第三十五条 地名标志的设置、维护经费按以下办法承担：
（一）楼幢牌、门牌、《门牌证》等地名标志的费用，由地名管理机构按规定向建设、开发单位或产权单位、个人收取，收费标准由物价部门核定；
（二）市区、县（市）所在地的街、路、巷、弄等地名标志的设置和维护经费，由各级财政负担，在城市维护建设费中列支；
（三）市区、县（市）所在地之外的住宅小区和各类开发区、专业市场的街路巷牌、幢牌、指路牌、平面示意图牌等地名标志的设置费用，由开发、建设、经营单位承担；
（四）其他乡（镇）、村的碑（牌）、指路牌等地名标志的设置经费，由乡（镇）人民政府承担，贫困乡、村由县（市、区）财政给予补助。
第三十六条 各有关部门设置和管理的地名标志的设置经费，仍按原规定渠道管理、使用。
自然地理实体和其他需要设置地名标志的设置经费，由所在地人民政府负责核拨，由设置部门管理、使用。
因建设和其他原因需要更换地名标志的，由申请单位承担更换费用；需要拆除地名标志的，由申请单位承担相关地名标志拆除、改造费用；需易地重设的，由申请单位承担设置费用。
第七章 附则
第三十七条 地名有偿命名所得和地名标志收费等非税收入全额纳入财政专户，实行收支两条线管理。
第三十八条 各级地名管理机构应按照民政部、国家档案局制定的《地名档案管理办法》的规定，建立地名档案室，配备档案员，收集、整理、编目、保管、统计地名档案资料及相关的专业资料，开发利用地名档案信息资源，为地名工作及有关方面提供服务。
第三十九条 对违反本办法的单位或个人，由地名主管部门责令其限期改正；逾期未改正的，按照《浙江省地名管理办法》有关规定予以处罚。
第四十条 本办法具体应用中的问题由市民政局负责解释。
第四十一条 本办法自2007年12月1日起施行，1998年4月20日发布的《衢州市地名管理办法》（衢州市人民政府令第5号）同时废止。
湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定
湖南省人民政府
湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定
湖南省人民政府令
第１９４号
《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》已经２００４年１１月３０日省人民政府第４５次常务会议通过，现予公布，自２００５年３月１日起施行。
省 长 周伯华
二○○五年一月十一日
第一条 为保持正常的出生人口性别构成，促进人口与经济、社会的协调和可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》等法律、法规，制定本规定。
第二条 县级以上人民政府应当将保持正常的出生人口性别构成纳入人口发展规划，将所属部门和下级人民政府实施本规定的情况纳入人口和计划生育目标管理考核内容。
县级以上人民政府人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理等行政部门，按照各自职责，对本行政区域内胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和终止妊娠药品等实施监督管理。
县级以上人民政府人口和计划生育行政部门在本级人民政府领导下具体负责实施本规定的组织、协调工作。
第三条 省人口和计划生育行政部门会同卫生、食品药品监督管理等行政部门，制定超声诊断仪和染色体检测等具有胎儿性别鉴定功能的设备和终止妊娠手术、终止妊娠药物的管理规定，并对规定执行情况监督检查。
依法使用具有鉴定胎儿性别功能的设备、终止妊娠药物和开展终止妊娠手术业务的机构，应当建立健全相关管理制度，加强对有关工作人员的法制教育和职业道德教育。
第四条 报刊、广播、电视、网络等媒体应当宣传保持正常的出生人口性别构成的重要性，倡导关爱女孩和男女平等的社会风尚。
禁止制作、出版、印刷、复制、进口、发行和销售有关非医学需要选择胎儿性别的出版物和资料性印刷复制品。禁止制作、发布有关非医学需要选择胎儿性别的广告。
第五条 禁止利用超声技术、染色体检测和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；禁止非医学需要选择性别的人工终止妊娠。
医学上需要鉴定胎儿性别的，须经省、自治州、设区的市人民政府设立的母婴保健医学技术鉴定组织批准，由省卫生行政部门批准的医疗保健机构实施，并出具医学鉴定证明。确需终止妊娠的，鉴定机构应当通报县级人民政府人口和计划生育行政部门。
除本条第二款规定外，具有胎儿性别鉴定技术手段的机构和个人，出具孕妇及胎儿身体健康检测报告，除胎儿患有生殖系统疾病外，不得含有胎儿性别的内容，检测技术人员和其他医务人员不得透露胎儿性别。
第六条 除医学、科研机构因教学、科研需要外，购置、使用超声诊断仪应当符合下列条件：
（一）取得《医疗机构执业许可证》；
（二）诊疗科目设有超声诊断专业项目；
（三）超声诊断人员由注册执业医师担任，乡镇可以由注册执业助理医师担任。
计划生育技术服务机构从事避孕节育超声检查需要购买、使用超声诊断仪的，按照省人口和计划生育行政部门有关规定执行。
第七条 购置、使用具有鉴定胎儿性别功能的超声诊断仪和染色体检测等设备的机构，应当在一个月内将设备的类型、数量、使用场地、操作人员名单报县级人民政府人口和计划生育行政部门、卫生行政部门备案。备案单位应当书面告知管理使用该设备的有关规定和要求。
使用具有鉴定胎儿性别功能的超声诊断仪和染色体检测等设备的机构，应当与操作、诊断人员签订责任书，要求其对孕妇施行检查必须进行登记并签名，不得擅自鉴定胎儿性别。
第八条 计划生育技术服务机构、医疗保健机构等具有胎儿性别鉴定或者人工终止妊娠技术能力的机构，应当在有关工作场所设置禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠的醒目标志。
第九条 任何单位和个人不得组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。
第十条 乡镇人民政府或者街道办事处应当按照规定定期免费对已婚育龄妇女进行孕情检查，对符合法定生育条件妊娠的妇女实行全程服务与管理。
村（居）民委员会、单位计划生育专干应当在符合法定生育条件妊娠的妇女妊娠１４周内填写《孕妇报告单》报乡镇人民政府或者街道办事处，并逐月上门随访。
基层计划生育协会应当落实会员联系户制度，及时了解育龄妇女妊娠情况并向乡镇人民政府、街道办事处或者村（居）民委员会反映。
第十一条 符合法定生育条件妊娠１４周以上的妇女不得施行人工终止妊娠手术，但有下列情形之一的除外：
(一)胎儿患严重遗传性疾病或者有严重缺陷的；
(二)患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的；
(三)经省卫生行政部门批准的医疗保健机构诊断认为需要终止妊娠的；
(四)离婚、丧偶等要求终止妊娠的。
第十二条 符合法定生育条件妊娠１４周以上的妇女要求施行人工终止妊娠手术的，应当向经批准的施术单位提供以下证明材料：
(一)有第十一条第(一)项至第(三)项规定情形之一的，提供本人身份证、胎儿性别鉴定机构或者县级以上开展产前诊断的医疗保健机构出具的医学诊断证明；
(二)有第十一条第(四)项规定情形的，提供本人身份证和县级人民政府计划生育行政部门出具的证明。
不符合法定生育条件妊娠的，应当及时终止妊娠。妊娠１４周以上的受术者应当向经批准的施术单位提供有效身份证明和乡镇人民政府、街道办事处计划生育机构出具的不符合法定生育条件证明。
第十三条 计划生育技术服务机构、医疗保健机构开展终止妊娠手术业务，分别由自治州、设区的市以上人民政府人口和计划生育行政部门、县级以上人民政府卫生行政部门批准。未经批准，任何单位和个人不得施行终止妊娠手术。
具有施行终止妊娠手术资格的计划生育技术服务机构、医疗保健机构，对妊娠１４周以上的妇女要求施行终止妊娠手术的，应当在施术前查验、登记第十二条规定的有关证明材料，并将有关证明材料的复印件与手术病志一并存档。不能提供有关证明材料的，不予施术，并及时报告当地县级人民政府人口和计划生育行政部门。
第十四条 孕妇患严重疾病，经２名以上医师共同诊断，继续妊娠可能危及其生命安全或者严重危害其健康，需要紧急终止妊娠的，具有施行终止妊娠手术资格的计划生育技术服务机构、医疗保健机构应当根据患者要求施行手术。施术后对不具备有关证明材料的，应当及时报告当地县级人民政府人口和计划生育行政部门。
第十五条 药品生产、批发企业不得将终止妊娠药品销售给个人和未依法获准施行终止妊娠手术的机构。有关单位不得为个人和未依法获准施行终止妊娠手术的机构代购终止妊娠药品。
禁止药品零售企业、个体经营者销售终止妊娠药品。
第十六条 使用药物终止妊娠，必须在具有施行终止妊娠手术资格的计划生育技术服务机构或者医疗保健机构，由医生指导进行。禁止不具有施行终止妊娠手术资格的机构和个人使用终止妊娠的药物。
具有施行终止妊娠手术资格的计划生育技术服务、医疗保健机构，应当确定专人保管终止妊娠药品，真实、完整地登记购买、使用情况，不得将终止妊娠药物出售给不具备终止妊娠手术资格的机构和个人。
第十七条 依法开展接生的医疗保健机构应当建立中期以上终止妊娠手术、接生和新生儿死亡登记制度，每季度向所在地县级人民政府卫生行政部门书面报告登记情况，同时抄送同级人口和计划生育行政部门。
禁止谎报、瞒报新生儿死亡。新生儿在医疗保健机构死亡的，医疗保健机构应当向新生儿的父母出具死亡证明；新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的，其监护人应当及时向村?穴居?雪民委员会报告，村(居)民委员会应当在４８小时内向当地乡镇人民政府或者街道办事处报告。必要时，乡镇人民政府或者街道办事处应当会同当地计划生育技术服务机构或者医疗保健机构予以核查并出具是否正常死亡的证明。
第十八条 鼓励公民举报非法鉴定胎儿性别、实行选择性别的人工终止妊娠、违法销售或者使用终止妊娠药品等违法行为。有关部门对举报者应当予以保密。对举报内容经查证属实的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门按照每例２０００元的标准给予奖励。
第十九条 对利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条规定处罚。
医疗保健机构、计划生育技术服务机构违反本规定为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，除依照前款规定处罚外，由主管部门对单位主要负责人、直接负责的主管人员给予行政处分；由所在单位对直接责任人员给予开除或者解聘的行政处分或者纪律处分。
第二十条 组织、介绍妊娠１４周以上妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门责令改正，有违法所得的没收违法所得，并按组织、介绍人次计算，每人次处５０００元罚款；没有违法所得的，每人次处２０００元罚款；属国家工作人员、企业事业单位职工的，还应当由所在单位或者主管部门给予降级以上行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本规定使用超声诊断仪的，由县级以上人民政府卫生行政部门依法处理；违法销售终止妊娠药品的，由县级以上食品药品监督管理部门依法处理。
违反本规定购置、使用可用于鉴定胎儿性别的设备不备案的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；拒不改正的，处以５００元以上１０００元以下罚款。
第二十二条 伪造、变造、买卖有关计划生育证明材料的，依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十七条规定处罚。
违反本规定，未获批准施行终止妊娠手术的，或者为符合法定生育条件妊娠１４周以上的妇女施行终止妊娠手术，未查验、登记有关证明材料，按照违法施行计划生育手术处理，并对施术单位的主要负责人、直接负责的主管人员和直接责任人给予降级以上行政处分。
第二十三条 符合法定生育条件妊娠１４周以上的妇女，擅自施行人工终止妊娠手术或者自报新生儿死亡但不能提供合法证明的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门对当事人处以１０００元以上３０００元以下的罚款。对符合法定再生育条件，但未领取生育证的，不批准其再生育；已领生育证的，注销其生育证；强行生育的，按照《湖南省人口与计划生育条例》第四十四条规定处理。
县级人民政府人口和计划生育行政部门在书面告知当事人不批准其再生育或者注销其生育证时，应当责成当事人落实长效节育措施。
第二十四条 人口和计划生育行政部门、卫生行政部门和食品药品监督管理部门不履行本规定的监督职责的，由本级人民政府或者上级人民政府的主管部门给予其主要负责人、直接负责的主管人员和直接责任人记过以上的行政处分。
人口和计划生育行政部门、卫生行政部门和食品药品监督管理部门的工作人员，违反本规定玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂、出具有关虚假证明的，由所在单位或者主管部门给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本规定自２００５年３月１日起施行。
深圳经济特区水路旅客运输管理规定
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区水路旅客运输管理规定
(深圳市人民政府二届78次常务会议审议通过
1998年1月6日深圳市人民政府令第67号发布)
《深圳经济特区水路旅客运输管理规定》已经市政府二届七十八次常务会议审议通过。现予发布，自发布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）水路旅客运输（以下简称水路客运）管理，维护水路客运市场秩序，保障水路客运各方当事人的合法权益，促进水路客运事业健康发展，根据国家法律、法规的有关规定，结合特区实际，制定本规定。
第二条 在特区水域范围内从事水路客运活动的，均适用本规定。
前款所指水路客运活动包括水路客运业务、水路客运服务业务及水上游览业务。
第三条 本规定所称水路客运业务，是指从事水路旅客运输的营业性活动。
本规定所称水路客运服务业务，是指组织客源、发售或代办水路客运船票、代办旅客中转、办理或代办旅客行李托运以及为客运船舶提供服务等营业性活动。
本规定所称水上游览业务，是指利用船舶作为游览观光工具，向游客收取约定服务费用的营业性活动。但用于公园、水库以及海滨浴场、游乐场等游乐场所作为游乐工具，长度在5米以下且不需船舶登记的艇筏的游乐活动，不适用本规定。
第四条 深圳市人民政府交通运输行政管理部门（以下简称主管部门）是特区水路客运活动的主管部门。
主管部门对水路客运活动实施行业管理，进行业务指导，并协调与其他有关管理部门的关系。
第五条 水路客运活动的管理，应当遵循下列原则：
（一）方便公众，满足社会需求；
（二）保护公平竞争，禁止非法经营；
（三）促进服务质量的提高。
第六条 在特区水域从事水路客运活动应当遵守国家有关法律、法规和本规定，确保旅客生命及财产安全。
水路客运企业依法自主经营，其合法权益受法律保护。
第二章 审批权限及营运管理
第七条 从事水路客运、水路客运服务和水上游览经营业务的，应当报经主管部门批准。
经营客运港站的企业不得直接经营水路客运业务。
第八条 在特区水域范围内从事水路客运的航线经营，应当报主管部门批准；超出特区水域范围的航线经营，由主管部门审核后，按国家有关规定报上级交通运输主管部门审批。
第九条 从事水路客运和水上游览经营业务应当具备下列条件：
（一）属从事水路运输的企业；
（二）有固定的客船沿线停靠港（站）点；
（三）有经营管理的组织机构；
（四）具备安全航行管理和专业技术条件；
（五）有与客运业务相适应的自有流动资金；
（六）法律、法规规定的其他条件。
从事水上游览业务，还应当具备足以对游客人身安全提供保障的设备、技术条件等有关管理部门规定的条件。
第十条 从事水路客运服务业务，应当具备本规定第九条第三项规定的条件，并具有固定的营业场所以及与从事水路客运服务业务相适应的自有流动资金和营业设备。
第十一条 申请从事水路客运和水上游览业务的，主管部门应当自接到申请书之日起三十日内根据国家有关规定及本规定的要求和社会运力运量综合平衡情况进行审查，对符合条件可以批准的，发给水路运输许可证或临时水路运输许可证；对不予批准的，给予书面答复。
第十二条 对具备本规定第十条规定条件的，主管部门应当自接到申请书之日起三十日内进行审核，对批准从事水路客运服务业务的，发给水路运输服务许可证；对不予批准的，给予书面答复。
第十三条 取得水路运输许可证、水路运输服务许可证的企业，凭许可证向工商行政管理机关依法办理注册手续后，方可从事经营活动。
第十四条 水路客运企业应在经批准的航线、水域内经营旅客运输业务。
第十五条 水路客运企业和水上游览企业变更航线、增减运力的，须报经主管部门审批。
第十六条 未经主管部门批准，任何企业和个人不得以任何形式转让航线的经营权。
水路客运企业在转让股份时，不得将获准经营的航线直接或变相作为企业资产转让。受让企业继续经营原定航线，应当按规定重新申报。
第十七条 水路客运企业、水路客运服务企业和水上游览企业停业、转让经营权、延长或缩短营业期限的，应当报主管部门批准并办理工商登记手续。
凡涉及企业更名的，须办理工商变更登记手续并报主管部门备案。
更改船名应当经港务监督部门核准登记并报主管部门备案。
第十八条 水路客运船票价格的制定与调整，由水路客运企业提出书面申请，经主管部门提出审核意见后，报物价部门审批。
客运企业、港站企业、客运服务企业及各售票网点不得出售超出物价部门批准价格的船票。
第十九条 水路客运企业可委托客运港站、客运服务企业及其他企业、社会团体代售船票，也可独自设立售票网点。
售票代理费的收取由客运企业与被委托方商定，但国家有规定标准的除外。
水路客运售票网点须经主管部门批准，领取水路运输服务许可证并办理工商登记手续后，方可从事售票业务。
第二十条 水路客运中有关旅客运输合同、行李运输合同应本着自愿的原则签订；港口作业和服务合同应本着平等互利、协商一致的原则签订。
各种合同的格式、内容及管理按国家有关规定办理。
第二十一条 客运港站应当按照国家有关规定以及与水路客运企业签订的协议，向客运船舶提供符合条件的港口设施和必要的服务。
第二十二条 水路客运及水上游览企业应当按照国家有关规定缴纳水运管理费。客运港站的收费应执行国家有关价格管理规定。
水路客运企业按照公平合理、统一费率的原则与客运港站签订港口服务协议。
第二十三条 在固定航线从事水路客运的船舶应当实行定线、定班、定点运行制度，各航线营运船舶应当按航班表确定的班次和时间准点发船。
客运航班表由客运企业与客运港站拟订，报主管部门批准后向社会公布实施。未经主管部门批准，不得任意增减航班班次。
水路客运企业需临时增减航班班次的，应当事先报主管部门批准。主管部门应在收到申请之日起三日内作出是否批准的决定。因不可抗力和紧急情况须即时对班次进行调整而不能事先报主管部门批准的。事后应当及时向主管部门作出书面说明。
第二十四条 非客运船舶不得从事水路旅客运输。
第二十五条 客运船舶正式投入营运前，水路客运企业、水上游览企业应当向主管部门提交开航申请。开航申请应附有以下资料：
（一）航线经营批准文件；
（二）船舶检验证书；
（三）船舶登记证书；
（四）船员适任证书。
具备上述资料的，由主管部门核发船舶营运证书。未领取船舶营运证书的船舶不得从事旅客运输。
在航线经营中需要更换船舶的，拟更换投入营运的船舶应申领船舶营运证书后，方可从事旅客运输。
第二十六条 水路客运企业应当设置保障航行安全的内部监督机构，建立安全管理制度，定期进行船舶安全检查和实施维修保养。
水路客运企业的安全管理机构应独立于航运管理、技术管理机构进行设置。
第二十七条 在发现重大安全隐患和发生水上交通事故时，水路客运企业、客运港站应当及时向港务监督部门及主管部门报告，并采取有效措施，减少损失，防止事态扩大。
第二十八条 依照本规定从事水上游览经营活动的船舶应当在主管部门指定并报港务监督部门批准的水域内活动。
在港口作业水域内不得经营水上游览项目。
第二十九条 客运船舶不得超员载客。
第三十条 客船应当在航线确定的客运码头靠泊和上下旅客。
第三十一条 客运港站的旅客通道应当畅通，上下船设施应当符合安全要求；客运港站和客运企业应当制定有效的应急措施，确保在紧急情况下迅速疏散和安置旅客。
第三十二条 水路客运企业和水路客运服务企业应当定期向社会公众提出服务承诺。主管部门依法对客运企业的服务进行监督管理，并提出改进服务的建议和指导。
第三章 法律责任
第三十三条 违反本规定，无水路运输许可证、水路运输服务许可证，擅自从事水路客运、水路客运服务或者水上游览业务的，主管部门应责令其停止非法营运活动，没收非法所得，可并处一万元以上五万元以下罚款。
水路运输服务企业为无水路运输许可证、船舶营运证书的非法营运船舶提供经营性客运服务的，主管部门应责令其停止非法活动，并可处一万元以上三万元以下罚款。
第三十四条 违反本规定第十三条、第十七条规定，违反有关工商登记管理规定的，由工商行政管理机关依照国家有关企业登记管理规定处理。
第三十五条 违反本规定第十四条、第二十八条规定的，主管部门责令其改正，拒不改正的，主管部门应责令其停业。
第三十六条 违反本规定第十五条、第十六条、第十七条规定，主管部门应责令其改正，没收其非法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。
第三十七条 违反本规定第十八条、第二十二条规定的，按有关违反国家价格管理及运输管理费的规定予以处罚。
第三十八条 违反本规定第二十三条规定的，主管部门应责令其改正，并处二千元以上五千元以下罚款。
第三十九条 违反本规定第二十五条规定的，主管部门应责令其限期改正，停止营运；并可处五千元以上一万元以下罚款。
第四十条 违反港务监督、渔政渔港监督规定的，交由港务监督、渔政渔港监督部门依照有关规定处理。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向市人民政府行政复议机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依
法申请人民法院强制执行。
第四十二条 主管部门的公务人员在执行公务中滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四章 附 则
第四十三条 本规定自发布之日起施行。
1998年1月6日
