莆田市人民政府关于印发《莆田市公共资源交易管理暂行规定》的通知

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江苏省徐州市人民政府


徐州市公民义务献血暂行办法

　　(1994年4月8日徐州市人民政府第2号令发布、1998年1月7日徐州市人民政府第34号令修改)


第一章 总则

　　第一条 为加强血液管理，保证医疗和急救用血，保护公民身体健康，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本暂行办法。
　　第二条 本市实行公民义务献血制度。
　　义务献血是每个适龄、健康公民应尽的社会义务。凡居住本市市区和县(市)城镇的适龄、健康的公民，均应按本办法的规定参加义务献血。鼓励农村村民参加义务献血，逐步在本市农村推行公民义务献血。
　　第三条 本市公民履行献血义务，以自愿、无偿、安全、卫生为原则 ，实行献血者享受优待用血的制度。
　　第四条 本市行政辖区内的机关、团体、企事业单位和其他组织，应做好公民义务献血的宣传、教育工作，普及血液科学知识，按照本办法的规定，动员和组织本地区、本单位公民自愿义务献血。
　　第五条 本市实行市、县(市)统一管理血源、统一采血、统 一供血的血液管理制度，确保血液质量，坚持合理用血，节约用血。


第二章 管理机构及职责

　　第六条 市、县(市)人民政府设立公民义务献血委员会，统一领导 辖区内的公民义务献血工作。
　　市、县(市)公民义务献血委员会下设办公室，隶属于同级卫生行政部门，具体负责公民义务献血的组织和管理工作。
　　第七条 市、县(市)卫生行政部门主管本辖区内的公民义务献血工作，负责本办法的实施。
　　第八条 市卫生行政部门有下列职责：
　　(一)制定实施本办法的有关措施和技术规范；
　　(二)制订市公民义务献血的规划和年度指导性计划；
　　(三)监督、检查血源、采血、供血和用血统一管理的执行情况；
　　(四)审批、颁发《采供血许可证》；
　　(五)负责与外省、市的血液调剂工作；
　　(六)管理用血和输血工作；
　　(七)决定并执行本办法规定的奖励与处罚；
　　(八)负责其他与血液管理的有关工作。
　　第九条 县(市)卫生行政部门有下列职责：
　　(一)监督、检查本办法在辖区内的执行情况；
　　(二)根据市年度公民献血指导计划，制订本县(市)的年度公民献血计划；
　　(三)组织和实施公民义务献血工作；
　　(四)决定和执行本办法规定的奖励和处罚。
　　第十条 公民所在单位、居住地区组织有下列职责：
　　(一)制订本单位(地区)公民义务献血指导计划；
　　(二)根据市、县(市)献血办公室的安排，组织本单位(地区)公民体检和献血，保证本单位(地区)献血指导计划的完成；
　　(三)协助市、县(市)献血办公室做好用血管理工作。
　　第十一条 采、供血单位有下列职责：
　　(一)向医疗单位提供全血及各种成份血，做好医疗供血工作；
　　(二)严格执行献血体格检查标准和采血、储血技术规范及有关管理制度，确保血液质量， 符合卫生标准；
　　(三)配合临床医疗，积极推广成份输血，实行血液综合利用。
　　第十二条 医疗单位有下列职责：
　　(一)根据病员病情决定用血，做到计划用血、科学用血、节约用血；
　　(二)严格执行输血技术规范，确保输血安全；
　　(三)配合血液管理机构做好用血的审批和管理工作。对需用血的病人开具市献血办公室统一印制的《用血通知单位》。
　　第十三条 市中心血站负责对各县(市)血站进行技术指导，统一调度血液。


第三章 公民献血

　　第十四条 本市行政辖区内十八至五十五周岁的公民，经体格检查符合献血标准的，均有按下列规定履行献血的义务：
　　(一)具有本市常住户口的，每五年献血一次；
　　(二)高等院校(包括军事院校)和高中后的各类职业技术学校的学生，在校学习期间献血一 次；
　　(三)驻徐部队(包括武装、消防警察部队)的军人，在服役期间献血一次；
　　(四)外地公民在本市暂住二年以上的，献血一次，超过五年的，每五年献血一次。
　　第十五条 有工作单位的公民和学生、军人献血，由所在单位组织进行，也可以凭本人身份证直接到当地献血办公室登记献血。
　　无工作单位的公民献血，由所在街道办事处(乡、镇)居(村)民委员会组织进行，也可以凭 本人身份证直接到当地献血办公室登记献血。
　　第十六条 市献血办公室应按本市符合献血条件人口百分之五计算，制订年度献血指导计划，组织各地区、单位实施。
　　第十七条 公民献血前，必须到献血办公室指定的医疗单位进行体 格检查，合格者持体检 单及本人身份证献血；体检不合格者不得献血。公民每次献血量为二百毫升，自愿多次义务献血者，两次献血间隔时间不得少于三个月。
　　第十八条 公民献血实行无偿的原则，履行无偿献血义务的，由采血单位发给《公民无偿献血证》。
　　第十九条 有工作单位的公民在献血的当日和次日享受公假。
　　第二十条 对完成当年公民义务献血指导计划的单位，由市、县( 市)献血办公室发给《单位完成献血指导计划证》。


第四章 公民用血

　　第二十一条 任何公民因伤、病医疗时，均有用血的权利。公民用 血按照献血义务与用血权利相一致的原则和救死扶伤的人道主义精神，实行个人储血、单位或家庭互助、社会援助 和献血者享受优待的用血制度。
　　第二十二条 公民按本办法的规定履行献血义务的，凭本人献血证明和《居民身份证》(或户口簿)到市、县(市)献血办公室办理用血手续，供给献血者本人或其不享受公费医疗和劳 保医疗的家庭成员(配偶、父母、子女，下同)相当于献血量二倍的血液。
　　无偿献血的公民及其不享受公费医疗和劳保医疗的家庭成员用血后，持医疗用血收据和献 血证明报销相当于献血量二倍的医疗用血费。其中，有工作单位的分别在本单位和当地献血 办公室各报销百分之五十，无工作单位的在当地献血办公室报销。
　　第二十三条 单位完成上一年度献血指导计划的，其职工实行单位 互助用血的办法，凭单位上一年度《完成献血指导计划证》和工作证(或离、退休证)向所在市、县(市)献血办公室 申请办理用血手续。
　　单位未完成上一年度献血指导计划的，其职工就医需用血时，须凭医院开具的《用血通知单》，向所在市、县(市)献血办公室申请办理用血手续，并缴纳相当于用血量所需费用二倍 的用血押金。单位在限定的期限内完成上一年度献血指导计划的，押金退还；在限定的期限 内仍未完成献血指导计划的，押金不再退还。前款规定，不适用该单位已履行献血义务的公民，单位内已履行献血义务的公民按本办法第二十二条的规定用血。
　　第二十四条 无工作单位的公民符合献血条件而未履行献血义务， 其家庭其他成员也未履行献血义务的，凭医院开具的《用血通知单》向所在市、县(市)献血办公室申请办理用血手 续，按其用血费用标准二倍收取用血费。
　　第二十五条 外地来本市就医的公民在原籍履行献血义务的，凭献血证明和身份证明按 本办法第二十二条第一款的规定用血；未履行献血义务的，按本办法第二十四条的规定用血 。
　　第二十六条 无工作单位的公民及其家庭成员均不符合献血条件的 ，凭《居民身份证》、户口簿和有关证明向所在市、县(市)献血办公室申请办理用血手续。
　　第二十七条 十八周岁以下，五十五周岁以上的公民用血凭《居民 身 份证》、户口簿持医院开具的《用血通知单》向所在市、县(市)献血办公室办理用血手续。
　　第二十八条 急诊抢救的病人，先由医院直接供给所需血液，病人 所在单位或亲属再按本办法规定补办用血手续。


第五章 采、供血管理

　　第二十九条 各级血站是采、供血的专业机构。未经批准，任何单 位不得从事采、供血业务或从外地购血。
　　第三十条 严禁雇用他人冒名顶替献血。任何单位和个人都不得为 完成本单位献血指导计划或个人的献血义务以他人顶替本单位职工或本人献血。
　　第三十一条 严禁非法组织他人卖血或以营利为目的组织他人献血 ；严禁为他人逃避献血义务提供条件或者弄虚作假。
　　第三十二条 采血单位采血时必须严格查验献血人员的《居民身份 证》，严格执行 献血体格检查标准和采、储血技术规范，确保血液质量。严禁将不合格血液供给医疗单位。


第六章 资金管理

　　第三十三条 无偿献血转换的资金，由市、县(市)献血办公室统一 管理，单立帐户，专款专用，不得挪作他用。
　　第三十四条 市、县(市)献血办公室管理的无偿献血资金用于下列 事项：
　　(一)组织无偿献血工作必需的业务开支；
　　(二)无偿献血者或其家庭成员无偿用血；
　　(三)重大灾害、事故及社会特困人员的无偿供血；
　　(四)血液的检验和加工；
　　(五)改善采、储、供血条件，购置器材和设备；
　　(六)其他与发展输血事业相关的事项。
　　第三十五条 单位集体组织的无偿献血所转换的资金，百分之五十 返还给单位，由单位单 立帐户核算，专款专用，用于对本单位无偿献血者的医疗用血费、组织义务献血工作的费用 以及对无偿献血者的奖励。
　　第三十六条 无偿献血资金的使用，应做到收支公开，定期向市、 县(市)献血委员会报告 ，并接受同级卫生行政主管部门和审计等有关部门的检查监督。每年第一季度内，由市、县 (市)审计部门向社会公布上一年度无偿献血转换资金收支审计结论，接受社会监督。


第七章 奖励与处罚

　　第三十七条 有下列情形之一的，由市、县(市)人民政府给予表彰 ：
　　(一)公民无偿献血累计一千毫升以上的；
　　(二)单位按时超额完成年度献血指导计划的；
　　(三)其他在公民义务献血工作中做出显著成绩的。
　　第三十八条 单位未完成年度献血指导计划的，酌情给予批评并限期完成；在限期内仍未完成的，向市、县(市)献血办公室缴纳相当于本单位年度献血指导计划献血量五倍的医疗用 血基金，其资金不得向个人收取。
　　第三十九条 未经批准擅自采、供血或者不按规定采、供血的，由市、县(市)、贾汪区卫生行政部门责令停止采、供血，处以相当于采、供血量三至五倍的罚款，但最高不得超过三万 元。
　　第四十条 雇用他人或以其他方式冒名顶替献血的，其献血量不列入献血指导计划完成数，由市、县(市)、贾汪区卫生行政部门处以一千元以下罚款。
　　第四十一条 为他人逃避献血义务提供条件的，由市、县(市)、贾汪区卫生行政部门处以一千元以下罚款。
　　第四十二条 伪造、涂改、转让献血有关证件的，由市、县(市)、 贾汪区卫生行政部门处以一千元以下罚款。
　　第四十三条 以牟利为目的组织他人献血或者组织他人卖血的，由市、县(市)、贾汪区卫生行政部门处以三千元以下罚款。
　　有前款行为，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第四十四条 用血医院不执行用血审批、验证制度或不按规定供血的，由市、县(市)、贾汪区卫生行政部门处以一千元以下罚款。
　　第四十五条 献血管理机构和采、供血单位工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，不 按规定标准采、供血和血液检测，造成血液质量事故的，由其所在单位或者上级主管部门给 予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第八章 附则

　　第四十六条 本办法由市卫生局负责解释。
　　第四十七条 本办法自发布之日起施行，《徐州市市区实施公民义务献血暂行办法》同时废止。

陕西省咸阳市人民政府


咸阳市人民政府关于印发《咸阳市县域经济社会发展监测考评暂行办法》的通知

咸政发〔2009〕10号


各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：
《咸阳市县域经济社会发展监测考评暂行办法》已经2009年4月27日市政府第二次常务会议审定，现印发给你们，请遵照执行。



二○○九年五月十四日

咸阳市县域经济社会发展监测考评暂行办法

第一条 为了科学监测和客观评价县域经济社会的发展情况，进一步加快县域经济发展，根据《陕西省县域经济社会发展监测考评暂行办法》，特制定本暂行办法。
第二条 坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观和正确的政绩观，统筹城乡经济与社会发展，紧紧围绕城镇化、工业化、产业化和特色经济、民营经济、园区经济、劳务经济及环境保护和社会事业发展等重要任务，促进农民增收和财政增收，实现富民强县。科学运用全省县域经济考核结果，调动各县市区加快发展的积极性，促进我市县域经济社会全面发展，加快建设西部强市和全面实现小康社会步伐。
第三条 县域经济社会发展监测考评坚持经济与社会事业统筹发展的原则，突出经济监测考评；坚持全面和重点相结合的原则，突出重要工作监测考评；坚持近期和长远相兼顾的原则，突出各县市区加快县域经济社会发展的工作实绩；坚持科学真实、公正可比的原则，推动和引导县域经济提高质量，优化结构，加快发展。
第四条 县域经济社会是指在县域范围内以城镇为中心、农村为基础，由各种经济成分有机构成的一种区域性经济社会。根据全省确定的范围，我市的三原县、泾阳县、乾县、礼泉县、永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县、武功县、兴平市共11个县市参与全省县域经济社会监测考评，秦都区、渭城区参与全省城区经济社会监测考评。
第五条 全市监测考评指标主要包括经济发展指标、经济结构指标、社会发展指标、生态环境指标四大类，其中县域经济监测考评指标为31项；城区经济监测考评指标为30项。
第六条 经济发展指标包括地区生产总值、财政总收入、城镇固定资产投资额、人均地区生产总值、人均财政总收入、地区生产总值增长速度、工业增加值增长速度、财政总收入增长速度和城镇固定资产投资增长速度等。
地区生产总值、财政总收入、城镇固定资产投资额是国民经济发展的综合性指标，是一个地区社会生产活动成果和经济发展水平的体现，具体反映县域经济规模、综合竞争能力、项目带动和发展后劲，是监测考评县域经济的基础性指标。
人均地区生产总值、人均财政总收入主要反映一个地区的经济水平。采用人均指标体现监测考评工作的可比性和公正性，是经济指标监测考评工作的重点。
地区生产总值增长速度、工业增加值增长速度、财政总收入增长速度和城镇固定资产投资增长速度主要反映各县域单位经济发展的潜力和工作实效。
第七条 经济结构指标包括工业增加值占生产总值比重、农村劳动力转移就业人数比重、非公有制经济增加值占生产总值比重、城镇化率、服务业增加值占生产总值比重等。
第八条 社会发展指标包括农民人均纯收入、农民人均纯收入增长速度、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入增长速度、农村社会保障覆盖率、城镇社会保障覆盖率、每万人拥有卫生技术人员数、亿元生产总值生产安全事故死亡人数，财政支出中农、科、教、文、卫和社会保障支出比重、公众安全感满意率、有线电视入户率、初中毕业升学率、人均城镇维护建设资金支出等。
第九条 生态环境指标包括化学需氧量和二氧化硫总量减排、万元生产总值能耗降低率、农村安全用水普及率、常用耕地面积指数等。
第十条 直接采用全省县域经济社会发展考核结果，对比上年考核位次确定当年的位次变化情况。
第十一条 年度监测考评结果经县域经济发展工作领导小组审定后，以市委、市政府名义进行通报，并向社会公布，公布时间为次年7月15日前。
第十二条 监测考评指标数据除来自统计部门外，还涉及教育、公安、民政、财政、人力资源和劳动保障、环境保护、住房和城乡建设、水利、卫生、广电、安全生产监督等多个部门。监测考评指标数据统一由各级统计部门组织进行采集、审核、汇总并上报。各职能部门负责本部门相关指标数据的采集、审核，并按要求报同级统计部门。
第十三条 对于监测数据质量，各县市区统计部门要严格审核把关，对填报的源头数据要进行认真核实，确保基础数据真实可靠。数据上报前，须经政府主要领导签字认可。市统计局每年按一定比例对各县市区上报的监测指标数据进行质量抽查，抽查结果将作为评定监测数据质量的依据。
第十四条 市统计局组织市级相关部门，对各县市区上报的有关指标数据进行联合审核，数据审核无误后上报省统计局。
第十五条 在全省县域经济社会发展年度考核中，与前两年排名中最好年份相比位次前移者，给予进位奖，分别授予年度“咸阳市县域经济社会发展争先进位奖”和“咸阳市城区经济社会发展争先进位奖”称号,并以市政府名义进行通报表彰。
从2009年起，设立工业化发展监测考评单项奖，对县域工业增加值增长速度快的前2名县市区，进行通报表彰和奖励。
对在党风廉政建设、社会稳定、安全生产、环境保护、人口和计划生育、节能降耗等某一方面被“一票否决”的县市区取消表彰奖励资格。
第十六条 市政府设立县域经济社会发展奖励专项资金，对年度通报表彰的争先进位奖和工业化发展单项奖前2名县市区进行奖励。奖励办法分别为：对首次进入全省“十强县”和“五强区”的县市区各奖励500万元;对保持在“十强县”和“五强区”中的县市区，以奖励100万元为基数，对照上年位次，每进1位增加奖励20万元，每退1位减少奖励20万元，减完为止。在全省县域经济年度考核中，与前两年排名位次最好的年份相比，排名在11-20名的，每前移1位，奖励20万元；21-30名的，每前移1位，奖励10万元；30名以后的，每前移1位，奖励5万元。在全省城区经济考核中，与前两年排名位次最好的年份相比，排名在6-10名的，每前移1位，奖励20万元；11-15名的，每前移1位，奖励10万元；15名以后的，每前移1位，奖励5万元。对进入全省工业生产增长速度快的前10名的县市区各奖励20万元；对在全市工业生产增长速度快的前2名县市区各奖励10万元。以上奖励资金列入市财政年度预算，市财政局按照市政府通报表彰决定和审定的奖励金额及时下达、拨付。
第十七条 全市的监测考评工作由市统计局组织实施，市级各相关部门配合。市统计局设立县域经济社会发展监测考评办公室，具体负责县域经济监测考评的日常工作。各县市区统计部门成立相应机构或指派专人负责行政区域内监测数据的搜集、审核、汇总和上报工作。
第十八条 县级统计部门次年3月底前将本级监测考评数据上报市统计局，市级统计局审核、汇总后于次年4月15日前上报省统计局。
第十九条 各级政府应将县域经济社会发展监测考评工作纳入县域经济社会发展工作整体规划。不断加强统计队伍建设，在监测考评工作人员、经费等方面给予保障。监测考评工作经费纳入本级财政预算，以确保县域经济社会发展监测考评工作正常进行。
第二十条 各级政府和各有关部门必须依法提供客观真实的监测基础数据。对填报数据不实、弄虚作假和未按规定履行审查职责的，要按照《统计法》依法查处，并追究相关责任人的责任。
第二十一条 各级统计部门要加强统计基层基础建设工作，进一步完善统计调查体系，健全统计调查网络，加强统计标准化、现代化建设，提升统计人员业务能力，确保监测数据的科学性、准确性和权威性。
第二十二条 本办法自发布之日起实施，原《咸阳市县域经济社会发展考核暂行办法》（咸办字〔2007〕69号）同时废止。