北京市建设工程勘察招标投标管理规定

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黑龙江省七台河市人民政府办公室


七台河市人民政府办公室关于印发七台河市农村公路养护管理办法的通知


七政办发〔2012〕27号



各区、县人民政府，金沙新区、开发区管委会，市政府各有关直属单位：
　　经市政府同意，现将《七台河市农村公路养护管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一二年五月十七日


七台河市农村公路养护管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强和规范我市农村公路的养护管理工作，提高农村公路养护质量和投资效益，保障农村公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《黑龙江省公路管理条例》和《黑龙江省农村公路条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称农村公路是指由我市养护管理的县级公路、乡级公路、村级公路。
　　第三条 本办法适用于我市行政区域内的农村公路养护管理。
　　第四条 农村公路养护管理坚持以下制度和原则：
　　（一）坚持农村公路建设、管理、养护并重；
　　（二）遵循“统一领导、分级管理、以县（区）为主、乡村配合”的体制，逐步实现管养分离、市场有序、有路必养、保障畅通。
　　第五条 农村公路养护管理主要包括：路基稳定，路面、路肩整洁，构造物完好，排水畅通。加强路政管理，保障设施完好，确保公路正常安全使用。
　　第六条 市交通运输局是农村公路工作的行政主管部门，市公路管理处负责具体管理工作。

　　第二章 管理机构及职责

　　第七条 市交通运输局负责农村公路养护管理的行业管理，主要负责制定农村公路养护管理实施细则、拟订农村公路发展规划、审核上报养护工程建议计划、审批日常养护计划，监督农村公路管理机构和乡（镇）人民政府的养护管理工作，组织协调农村公路路政管理工作。
　　第八条 市农村公路管理站具体负责市区内县级公路的养护管理工作。
　　各区（县）政府应设农村公路管理机构，负责组织实施农村公路建设规划、编制养护建议性计划等工作。各乡（镇）政府应设兼职或专职人员，协助、配合县（区）农村公路管理机构做好养护管理工作。
　　第九条 勃利县人民政府是县辖区内农村公路养护管理和投资的责任主体；各区政府、金沙新区是本辖区内乡级公路、村级公路管理养护和投资的责任主体。
　　第十条 乡（镇）人民政府和村民委员会执行“一事一议”的筹资筹劳制度，组织引导农民养护好辖区农村公路。
　　第十一条 发展和改革、财政、审计等部门按照各自的职责，积极为农村公路养护提供政策支持，共同做好农村公路养护管理工作。

　　第三章 养护与管理

　　第十二条 市、县（区）交通主管部门及其公路管理机构应当采用现代化管理手段进行管理，推广先进养护技术，应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理技术水平。
　　第十三条 农村公路养护管理实行责任目标管理，由市公路管理部门负责制定全市农村公路养护管理目标，并与各区、县交通主管部门、乡（镇）人民政府、行政村逐级签订农村公路养护管理责任状。农村公路养护工作纳入政府绩效管理。
市交通行政主管部门及其所属的公路管理机构应当定期对各区农村公路养护工作进行检查、考核，加强对农村公路养护质量、资金使用、日常管理的检查、考核，保障农村公路完好畅通。
　　第十四条 农村公路养护实行专业养护与群众养护、常年养护与季节性养护相结合的方式，并逐步实行以专业养护为主。
农村公路大、中修养护工程（抢修工程除外），应当按照有关规定采取向社会公开招标的方式，择优选定养护作业单位；养护责任单位应当与养护作业单位签订养护工程合同，明确双方的权利义务。
　　乡道、村道的日常养护由沿线乡（镇）人民政府、村民委员会采取群众性养护组织或者其他养护组织形式进行，也可以采取个人（农户）分段承包等方式进行。
　　第十五条 农村公路养护应当按照国家省规定的作业项目、技术标准及合同约定进行，确保农村公路处于良好的技术状态。
　　第十六条 农村公路绿化要因地制宜，做到防护与观赏相结合，“栽、管、护”相结合。
　　农村公路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，依照《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。
　　第十七条 市、县（区）交通主管部门及其公路管理机构应当建立健全质量控制体系，按规定的养护质量指标实施检查和验收。
　　第十八条 县、乡级人民政府对公路养护需要的挖砂、采石、取土以及取水，应当给予支持和协助。

　　第四章 资金筹措与管理

　　第十九条 农村公路养护资金主要由省农村公路税费改革中省政府对市、县转移支付道路养护费及市、县（区）政府补贴资金和大、中修工程资金购成。
　　第二十条 省政府对市、县农村公路养护资金补贴。县级道路养护经费补贴每公里11,000元，乡级公路每公里补贴7,150元，村级公路每公里1,500元。根据我市县级、乡级、村级道路等级情况和矿区农村路交叉使用的实际状况，我市市区内县级公路每公里养护经费需30,000元，每公里需补贴19,000元；乡级公路每公里养护经费10,000元，每公里需补贴2,850元；村级公路每公路养护经费3,000元，每公里需补贴1,500元。
　　每年市、县（区）财政需根据年度国民经济和社会发展计划列支养护经费和大中修、绿化工程经费。
　　第二十一条 省政府转移支付补贴资金，由市财政拨付至各区财政。市政府补贴县级路养护资金，直接拨付到市公路处；县（区）补贴乡级、村级公路养护资金直接拨入县（区）农村公路管理机构，用于公路养护。
　　第二十二条 农村公路养护资金由市农村公路管理站根据管养公路的行政等级、技术等级、使用年限、交通量和路况现状等因素，按照养护工程定额核定，实行定额计量管理。
　　第二十三条 农村公路养护资金必须专项用于公路养护、做到专款专用，任何单位和个人不得挪用和挤占，财政和审计部门对养护资金的使用和管理情况予以监督。
　　市、区资金拨付需根据市公路处按照计划和完成工程量，审核批准后支付。

　　第五章 路政管理

　　第二十四条 路政管理要坚持“管养一体、综合治理、预防为主、依法治路”的原则，认真贯彻《中华人民共和国公路法》、《黑龙江省公路条例》、《黑龙江省农村公路条例》和路政管理工作有关规定，维护路产路权不受到非法侵害。
　　第二十五条 县（区）农村公路管理机构应按每条路的建设标准在农村公路各路线、桥梁按照限载标志，以警示行驶在农村公路的车辆注意，不得随意超载。
　　第二十六条 超过农村公路限载、限高、限宽、限长标准的车辆不得擅自在农村公路上行驶。确需行驶的，应当依法报经市交通行政主管部门批准，并按照要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。
　　因施工或者其他行为损坏农村公路的，应当按照公路技术标准予以恢复或者按照实际造价赔（补）偿。
　　第二十七条 农村公路两侧建筑控制区按《中华人民共和国公路法》和《黑龙江省农村公路条例》规定界限管理。任何单位、任何个人不得在控制区内修建建筑物和设置交通以外的其它标志，不得在公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水或挖坑取土。需埋设管线、电缆设施的，应征得当地交通主管部门同意，并报市公路管理处审核批准后，方可实施。

　　第六章 罚 则

　　第二十八条 违反本办法规定，造成公路损坏或者挪用、挤占公路资金的，按照《中华人民共和国公路法》等有关法律法规予以处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　第七章 附 则

　　第二十九条 本办法由市交通运输局负责解释。
　　第三十条 本办法自2012年5月1日起实施。






上海市人民政府


上海市实有人口服务和管理若干规定（暂行）

上海市人民政府令第20号

　　
　　《上海市实有人口服务和管理若干规定（暂行）》已经2009年9月28日市政府第58次常务会议通过，现予公布，自2009年11月1日起施行。

市长 韩正
二○○九年九月三十日

上海市实有人口服务和管理若干规定（暂行）
（2009年9月30日上海市人民政府令第20号公布）

　　第一章总则
　　第一条（目的和依据）
　　为了规范本市实有人口服务和管理，维护社会管理秩序，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条（适用范围）
　　本规定适用于本市行政区域内实有人口的服务和管理。
　　本规定所称实有人口，是指在本市居住的本市户籍人员、外省（自治区、直辖市）户籍人员（以下称来沪人员）。
　　第三条（服务和管理机制）
　　本市实有人口服务和管理实行市级综合协调、区级综合管理、社区具体实施的体制。
　　市和区（县）人民政府设立人口综合服务和管理领导小组，负责协调、指导、督促有关部门开展实有人口服务和管理工作。人口综合服务和管理领导小组办公室设在市和区（县）公安部门，负责实有人口服务和管理工作的具体实施。
　　发展改革、公安、人力资源社会保障、住房保障房屋管理、人口计划生育、经济信息化、卫生、教育、税务、民政、工商行政管理等部门按照各自职责，做好实有人口服务和管理的相关工作。
　　第四条（信息系统建设）
　　本市建立实有人口服务和管理信息系统。公安、人力资源社会保障、住房保障房屋管理、人口计划生育、卫生、教育、税务、民政、工商行政管理等部门按照各自职责负责相关信息的录入和更新，实现信息共享。
　　第五条（社区综合协管队伍）
　　社区综合协管队伍由乡（镇）人民政府、街道办事处负责组建，由公安派出所负责日常管理，并接受住房保障房屋管理、人口计划生育等部门的业务指导和培训。社区综合协管员根据公安、住房保障房屋管理等部门的要求，开展实有人口信息采集等工作。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处也可以根据本辖区实有人口服务和管理工作需要，探索由政府购买服务、公益性社会组织具体实施的工作方式。第二章实有人口信息采集
　　第六条（信息采集制度）
　　本市实行实有人口信息采集制度。
　　实有人口信息包括实有人口的身份信息和居住信息。
　　第七条（信息采集的方式）
　　实有人口信息采集工作，采用社区综合协管员上门询问、当场填报的方式进行，社区综合协管员应当按照规范格式的信息采集表逐项填写，做到不重不漏、准确无误。
　　社区综合协管员上门采集信息时，必须佩戴统一制发的工作证件。
　　第八条（信息采集的宣传）
　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好本辖区实有人口信息采集工作的宣传，指导和规范社区综合协管员开展信息采集工作，并将社区综合协管员的姓名、照片、证件号码、服务范围等信息在其服务区域内公示。
　　第九条（被采集人的权利和义务）
　　本市相关单位和个人应当配合社区综合协管员执行信息采集任务，如实提供相关信息。
　　对未经公示、未按照规定佩戴工作证件的人员，相关单位和个人有权拒绝提供信息。第三章居住证件相关服务和管理
　　第十条（居住证件办理）
　　来沪人员应当按照国家和本市有关规定，持有效身份证明等到现居住地的社区事务受理中心办理居住登记，领取《上海市临时居住证》；符合本市有关规定条件的，可以申领《上海市居住证》。
　　《上海市居住证》的办理及使用，按照《上海市居住证暂行规定》等有关规定执行。
　　第十一条（证照办理服务）
　　持有《上海市临时居住证》的来沪人员，可以在本市办理下列事务：
　　（一）申领机动车驾驶证、办理机动车和非机动车登记；
　　（二）办理港澳商务签注、边境通行证件；
　　（三）申请出具在沪无犯罪记录证明。
　　第十二条（计划生育服务）
　　持有《上海市临时居住证》的来沪人员，可以在本市免费享受下列计划生育服务：
　　（一）参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动；
　　（二）接受孕前优生咨询和婴幼儿早期启蒙教育咨询指导；
　　（三）按照国家和本市有关规定获得避孕药具，接受避孕节育检查和手术、终止妊娠手术以及计划生育手术并发症诊治等国家规定基本项目的计划生育技术服务。
　　第十三条（公共卫生服务）
　　持有《上海市临时居住证》的来沪人员，可以在本市享受下列公共卫生服务：
　　（一）在指定医疗机构接受实行限价收费的产前检查、住院分娩服务；
　　（二）同住的未成年子女接受儿童预防接种、计划免疫等传染病防治服务。
　　第十四条（子女教育服务）
　　持有《上海市临时居住证》的来沪人员，其同住的适龄子女需要在本市接受义务教育的，可以按照本市有关规定到现居住地所在区（县）教育行政部门申请就读，由区（县）教育行政部门统筹解决。
　　第十五条（持有《上海市居住证》人员的待遇）
　　持有《上海市居住证》的来沪人员，可以按照国家和本市有关规定享受子女就读、计划生育、公共卫生、社会保险、证照办理、科技申报、资格评定、考试和鉴定、相关荣誉称号评选等公共服务方面的待遇和便利。
　　第十六条（部门和机构的义务）
　　各政府部门和办理社会公共事务的机构应当通过政府网站、公告栏、服务窗口等主动告知来沪人员可以享受的服务和待遇，为来沪人员提供相关服务和便利，不得无故推诿、拖延。
　　各政府部门和办理社会公共事务的机构在为来沪人员提供服务时，可以查验其《上海市临时居住证》或者《上海市居住证》（以下统称居住证件）。对无居住证件或者居住证件失效的来沪人员，应当督促其及时依法办理。
　　第十七条（单位的义务）
　　本市相关单位有下列行为之一的，应当登记来沪人员的姓名以及身份证件和居住证件的种类、号码：
　　（一）用人单位聘用来沪人员的；
　　（二）职业中介服务机构为来沪人员提供职业介绍服务的；
　　（三）商品交易市场、超市的经营管理者为来沪人员提供设立摊位服务的。
　　按照本市规定由用人单位申办《上海市居住证》的，用人单位应当登记来沪人员的姓名和身份证件的种类、号码以及居住信息。
　　来沪人员应当根据单位的要求，出示身份证件、居住证件或者其他相关证明。
　　第十八条（台帐备查制度）
　　按照本规定第十七条规定登记来沪人员信息的单位，应当建立专门台帐，存档备查，在相关部门和执法人员依法开展信息查询、调取和监督检查等工作时予以配合。
　　第十九条（登记义务的告知）
　　公安、人力资源社会保障、工商行政管理等部门在日常管理工作中，应当督促相关单位履行登记来沪人员信息的义务。
　　第二十条（本市户籍人员居住证件管理）
　　本市户籍人员居住证件的相关服务和管理，按照国家和本市的有关规定执行。第四章居住房屋租赁信息管理
　　第二十一条（居住房屋租赁信息备案）
　　居住房屋租赁当事人应当持有效身份证件、房地产权利证明和租赁合同等有关材料，到房屋所在地的社区事务受理中心办理居住房屋租赁信息备案。
　　居住房屋出租人应当依法办理纳税申报。
　　第二十二条（出租人的义务）
　　居住房屋出租人在订立租赁合同时，应当查验承租人及同住人的身份证件，并登记承租人的姓名、身份证件的种类和号码。
　　居住房屋出租人不得将房屋出租给无身份证件的人居住。
　　租赁期间，出租人应当按照租赁合同的约定，定期查看承租人使用房屋的情况，发现承租人利用租赁房屋从事违法犯罪活动的，应当及时报告公安等有关部门。
　　第二十三条（房地产中介服务机构的义务）
　　房地产中介服务机构从事居住房屋中介业务时，应当登记出租人和承租人的姓名、身份证件的种类和号码。
　　第二十四条（举报奖励）
　　本市鼓励对出租人不依法申报纳税的行为进行举报。经调查属实的，由税务部门按照规定给予举报人奖励。第五章法律责任
　　第二十五条（保密义务和违法责任）
　　有关单位和个人对在实有人口服务和管理中知悉的信息，应当予以保密。
　　任何单位和个人不得泄露或者违法查询、使用实有人口信息。出售或者非法提供相关信息构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条（执法人员的违法责任）
　　执法人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿等情形的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条（对违反单位登记信息规定的处罚）
　　用人单位、职业中介服务机构、市场和超市的经营管理者以及房地产中介服务机构违反本规定第十七条、第十八条、第二十三条规定，不按规定登记相关信息的，由公安部门责令改正，处200元以上1000元以下罚款或者警告。
　　第二十八条（对违反房屋租赁信息管理规定的处罚）
　　居住房屋出租人违反本规定第二十二条第一款、第二款规定，不按照规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，或者将房屋出租给无身份证件的人居住的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第一款规定予以处罚。
　　居住房屋出租人违反本规定第二十二条第三款规定，明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安部门报告的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第二款规定予以处罚。第六章附则
　　第二十九条（境外人员的其他规定）
　　对在本市居住的外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民以及台湾居民的信息采集、居住房屋租赁信息管理，可参照本规定执行。
　　第三十条（施行日期）
　　本规定自2009年11月1日起施行，施行期为3年。