关于印发衢州市人民政府咨询委员会工作规则的通知
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关于印发衢州市人民政府咨询委员会工作规则的通知
浙江省衢州市人民政府办公室
关于印发衢州市人民政府咨询委员会工作规则的通知
衢政办发〔2010〕108号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市人民政府咨询委员会工作规则》已经市政府批准，现予以印发。
二○一○年十月十八日
衢州市人民政府咨询委员会工作规则
第一章 总 则
第一条 衢州市人民政府咨询委员会（以下简称市咨询委），根据党中央提出“改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化”的精神和《浙江省人民政府咨询委员会工作规则》、《衢州市人民政府工作规划》等要求，为进一步提高决策咨询工作的质量和水平，促进规范化、制度化运作，制定本工作规则。
第二条 市咨询委是市委、市政府为全面落实科学发展观，推进决策过程的科学化、民主化而建立的决策咨询机构，是市委、市政府领导全市经济社会发展的参谋部和智囊团，是听取专家意见、吸纳民意的桥梁，是综合性、战略性和政策性的决策咨询服务平台。
第三条 市咨询委在市委、市政府领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持科学、客观、公正、求真的工作原则，围绕全市经济建设和社会发展的重大问题，集聚专家、民众智慧，深入调查研究，注重贯彻大政方针与立足衢州实际相结合、解决现实问题与前瞻性思考相结合、推动发展与为民造福相结合，力求提供科学合理、切实可行的决策咨询意见。市咨询委就所承担的咨询任务，对市委、市政府负责。
第二章 组织机构
第四条 市咨询委由市委、市政府批准成立，每届任期与市政府同步。
第五条 市咨询委根据工作需要设若干个专业组，专业组组长由市咨询委确定。
第六条 市咨询委办事机构为市咨询委办公室。市咨询委办公室负责市咨询委各项咨询研究工作的组织协调与联络服务等相关工作。
第七条 市咨询委根据工作需要可设名誉主任、顾问、特邀委员和特约咨询研究员。名誉主任、顾问、特邀委员由市政府批准后聘任。
第三章 组成人员
第八条 市咨询委由委员组成，设主任、副主任（若干名）和秘书长、副秘书长（若干名）。市咨询委委员经市委、市政府批准，由市政府聘任，在届期中可酌情增减。
第九条 市咨询委委员主要在市级部门和县（市、区）退出领导岗位的干部和少量在职领导干部、大专院校和科研机构中具有较高知名度和较深专业造诣的专家、学者、专业研究人员中聘任。市咨询委委员按国家规定的退休年龄办理退休手续，但仍可继续担任委员。根据工作需要，市咨询委委员、特邀委员可聘任省级机关单位、大专院校、科研机构中的专家、学者。
第十条 委员条件。
1．政治上与党中央保持一致，热心于衢州的经济社会发展，热爱决策咨询事业，有高度的社会责任感、工作责任心，有奉献精神，有较高的社会威望。
2．具有较强的决策咨询意愿和能力。
3．身体健康，年龄一般在65 周岁以下。对个别身体状况好、专业水平和社会名望高的专家学者，可根据实际需要适当放宽年龄。
4．决策咨询工作需要或有特别贡献的委员，可以续聘。委员无特殊情况或理由不参加市咨询委组织的活动达1年以上者，视作自动解聘，报市政府备案。
第十一条 委员责任和要求。
1．坚持党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，自觉学习，不断提高参与决策咨询的能力。
2．尊重科学，解放思想，实事求是，秉公直言。
3．注重调查研究，以对国家、对人民高度负责的态度，积极参与决策咨询工作。
4．遵守工作纪律，保守国家秘密，遵守廉政规定，不得利用职务之便谋取不正当利益。
第四章 工作任务
第十二条 市咨询委根据市委、市政府要求，承担以下主要任务：
1．对全市国民经济和社会发展战略、方针政策和重大问题进行咨询论证。
2．对全市中长期规划和重要规划进行前期研究和咨询论证。
3．对全市经济社会发展中带有前瞻性、全局性和涉及民生的重大问题以及经济运行中出现的突出问题进行咨询研究，提出对策建议。
4．根据委托，对政府投资的重大建设项目进行咨询论证。
5．市委、市政府交办的其他咨询研究和论证任务。
6．联系指导县（市、区）政府咨询机构。
第十三条 市咨询委可根据全市经济社会发展需要，自行立题开展咨询和调查研究；有选择地参与各地和有关部门具有全市意义的咨询研究和论证等活动。
第五章 运作方式
第十四条 市咨询委由市政府直接领导。
第十五条 市咨询委实行主任负责制。主任或主任委托常务副主任、副主任通过召开主任办公会议，研究安排各项工作，确定重大事项，审定重要咨询研究论证报告。秘书长或者副秘书长根据主任办公会议要求，协调落实各项工作。
第十六条 各专业组在组长的召集下，围绕市咨询委的工作任务和要求，组织委员开展相应的学习、调查和咨询研究活动。
第十七条 市咨询委每年至少举行一次全体会议，总结回顾咨询工作，研究部署新的咨询任务，讨论通过需要全体会议审议的重要文件。
第十八条 市咨询委根据咨询任务和要求，组织委员和有关专家以及相关部门，有针对性地开展专题调研、市重点课题研究和咨询论证，完成各项决策咨询任务。
第十九条 市咨询委的各项咨询研究成果以文件形式报告市委、市政府并抄送相关部门和单位，供决策参考。委员个人提出的有重要参考价值的咨询意见或建议通过《专家建议》报送。同时，市咨询委不定期刊发《决策咨询》，通报工作动态。
第二十条 建立决策咨询成果考核奖励机制。对科学性和创新性强，被党委、政府采纳的高质量咨询研究成果，由市咨询委给予奖励。
第二十一条 市咨询委加强与省咨询委及全省各市、周边四省九地市决策咨询机构的交流与合作。
第六章 经 费
第二十二条 市咨询委的咨询研究课题经费和市咨询委办公室的工作经费列入市财政预算。
第七章 附 则
第二十三条 本规则经市咨询委主任办公会议审议，报市政府批准，自公布之日起施行。
重庆市城市建设配套费征收管理办法
重庆市人民政府
重庆市人政府令第 253 号
《重庆市城市建设配套费征收管理办法》已经2011年4月15日市人民政府第98次常务会议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。
市 长 黄奇帆
二○一一年四月二十日
重庆市城市建设配套费征收管理办法
第一条 为了促进我市城市基础设施建设，加强城市建设配套费的征收管理，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市（镇）规划区范围内新建、改建、扩建建设项目的单位和个人（以下统称建设项目业主），均应按本办法规定缴纳城市建设配套费。
本办法所称城市建设配套费（以下简称配套费），是指由政府依法征收用于城市（镇）规划区范围内城市基础设施配套建设的专项费用。
第三条 市建设行政主管部门是全市配套费征收管理的主管部门，其日常工作由市城市建设配套费管理办公室（以下简称市配套办）负责。
区县（自治县）建设行政主管部门负责本行政区域内配套费的征收管理工作，接受市建设行政主管部门的业务指导。
第四条 主城区内的配套费征收由市配套办负责。主城区外的配套费征收由建设项目所在地区县（自治县）建设行政主管部门负责。
第五条 主城区配套费的征收标准，由市价格主管部门会同市财政、市建设行政主管部门根据经济社会发展状况和城市基础设施建设需求提出，报经市人民政府批准后公布执行。
主城区外配套费的征收标准，由区县（自治县）价格主管部门会同同级财政、建设行政主管部门根据经济社会发展状况和城市基础设施建设需求提出，报经本级人民政府批准后公布执行。
第六条 市配套办和主城区外区县（自治县）建设行政主管部门（以下统称征收部门）应当公开征收依据、标准和办事程序。
第七条 建设项目业主应当在申领建设工程施工许可证或开工许可手续前，按照建设工程规划许可确定的建筑面积申报缴纳配套费。
建设项目拟分期办理施工许可证或开工许可手续的，可以分期申报缴纳配套费。
未按规定办理配套费缴纳手续的，有关部门不予办理建设工程施工许可证或者开工许可手续。
第八条 申报缴纳配套费，建设项目业主应当向征收部门提交以下资料：
（一）建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证；
（二）建设工程招标投标情况确认书。
涉及免缴或者减缴配套费的，应当同时提交以下材料：
（一）立项批文或企业投资项目备案证；
（二）初步设计批复；
（三）涉及免缴、减缴的有效依据或者证明材料。
第九条 配套费按照征收标准和建设工程规划许可确定的建筑面积计缴。
建设项目业主分期申报缴纳配套费的，按照征收标准和与施工发包工程内容相对应的规划许可确定的建筑面积计缴。
第十条 征收部门收到申报材料后进行审查，材料齐备并符合要求的，予以受理；材料不全或不符合要求的，应当一次性告知当事人补正。
征收部门应当自受理之日起10个工作日内核算配套费应缴金额，并出具缴费通知和《非税收入一般缴款书》。
第十一条 建设项目业主应在缴费通知规定的时间内持《非税收入一般缴款书》至银行缴款。缴清配套费后，由征收部门出具已缴纳配套费的证明。
建设项目业主未在缴费通知规定的时间内缴纳配套费的，缴费通知自行失效。需要继续办理配套费手续的，应重新申报。重新申报前配套费征收规定和标准发生调整的，按调整后的规定和标准执行。
第十二条 建设工程竣工验收备案环节应当对配套费缴纳情况进行查验。
建设项目在竣工验收时确认的建筑面积与施工许可时确定的缴费建筑面积不一致的，建设项目业主应当申报复核配套费。征收部门核定后，对增加的建筑面积，按补充申报时的规定和标准补征配套费；对减少的建筑面积多缴的配套费，由缴款单位向征收部门提出申请，征收部门会同财政部门核实后按照规定程序和缴纳时的标准予以退还。
未按规定缴清配套费的，有关部门不得办理竣工验收备案。
第十三条 下列建设项目，经审查可免缴配套费：
（一）学校及幼儿园的教学用房；
（二）社会福利设施、社会公益性设施；
（三）享受国家税收减免的残疾人企业生产、生活用房；
（四）高新技术企业的生产性用房；
（五）科研机构科研用房。
第十四条 下列建设项目，经审查可减缴配套费：
（一）改、扩建工程，以原房屋权属登记证书为依据抵减原房屋建筑面积，按新增建筑面积计缴；
（二）学校的学生集体宿舍、食堂等后勤服务设施用房按50%计缴；
（三）党政群团、公检法机关办公业务用房，非营利性医疗卫生机构的医疗用房按50%计缴。
第十五条 除本办法第十三条、第十四条规定外，本市其他关于免缴、减缴配套费的规定，应当由市人民政府常务会议审议通过，并明确执行起止时间。
法律、法规、规章对配套费免缴、减缴另有规定的，从其规定。
第十六条 符合本办法第十三条、第十四条规定的建设项目，完成申报审核后直接减免。符合本办法第十五条第一款规定的建设项目，按照“收支两条线”原则，先征收后安排。
第十七条 已减免配套费的建设项目，因规划调整等原因不再符合减免条件的，应当重新申报缴纳配套费，并按重新申报时的规定和标准执行。
第十八条 建设项目申报面积应缴配套费达到规定数额，可分次缴纳。第一次缴纳的数额不得低于规定的初次缴纳数额，并不得小于应缴总额的50%，余款应当在6个月内缴清。
前款所述规定数额和初次缴纳数额由市人民政府和主城区外的区县（自治县）人民政府根据地区经济社会发展水平确定、调整和公布。
第十九条 配套费免缴、减缴及分次缴纳，主城区内的由市建设行政主管部门按照规定审批，主城区外的由建设项目所在地的区县（自治县）建设行政主管部门按照规定审批。其他任何单位和个人不得擅自审批配套费免缴、减缴及分次缴纳。
第二十条 配套费纳入城市维护建设资金计划管理，实行专款专用。由建设行政主管部门会同财政部门编制年度收支计划，经本级人民政府批准后安排下达，并对其使用情况进行监督。
第二十一条 经批准分次缴纳配套费的建设项目业主未在本办法规定的时限内缴清配套费的，由征收部门责令限期缴纳，并自逾期之日起，按日加收滞纳款万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，可依法向人民法院申请强制执行。
第二十二条 征收部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，并对直接责任人员依法给予行政处分：
（一）擅自提高或者降低配套费征收标准的；
（二）擅自免征、减征、分次征收配套费的；
（三）不按法定时限办理配套费手续的。
第二十三条 本办法自2011年6月1日起施行。2000年7月1日施行的《重庆市城市建设配套费征收管理办法》（重庆市人民政府令第85号）同时废止。本市其他有关配套费的规定与本办法不一致的，按照本办法执行。
国家烟草专卖局安全生产委员会办公室关于使用《烟草系统机动车驾驶员上岗证》的通知
国家烟草专卖局安全生产委员会办公室
国家烟草专卖局安全生产委员会办公室关于使用《烟草系统机动车驾驶员上岗证》的通知
各省级局（公司）安全保卫部门：
为贯彻、落实国家局《烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定》的要求，统一《烟革系统机动车驾驶员上岗证》 （下称《上岗证》）格式。国家局决定，第一批《上岗证》由国家局统一监制，现将有关事项通知如下：
1、《上岗证》的核发办法和使用规定，由各省级局（公司）根据《烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定》要求，结合本地区实际情况制定，并报国家局备案。
2、实际发放数量和范围等情况，由各省级局（公司）汇总、造册、备案。
3、上岗证“证号”的第一位填写所在省、市、区的简称汉字（如：鲁xxxxx），以后号码由各省级局（公司）根据本地区需要自行确定。
4、第一批《上岗证》委托山东省局（公司）按国家局要求统一印制并负责向和省级局（公司）发放。
5、各省级局（公司）根据本地区所需数量，与山东省局安保处联系订购。
6、联系人：王沛华 徐东进；联系电话：0531-8525110。
国家烟草专卖局安全生产委员会办公室
二00二年十月十五日
