浙江省事业单位登记管理办法

上一篇: 医药行业实施国务院《节约能源管理暂行条例》办法
下一篇: 关于开采海洋石油评价性试生产收入征税问题的规定

内蒙古自治区人民政府办公厅


内政办字〔2006〕325号

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发区属普通高等学校利用开发性金融合作机制开展国家助学贷款工作管理办法的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业、事业单位：
　　经自治区人民政府同意，现将自治区教育厅、国家开发银行内蒙古自治区分行制定的《内蒙古自治区区属普通高等学校利用开发性金融合作机制开展国家助学贷款工作管理办法（暂行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

内蒙古自治区区属普通高等学校
利用开发性金融合作机制开展国家助学
贷 款 工 作 管 理 办 法

（暂　行）

第一章　总　　则


　　第一条　为充分发挥开发性金融合作机制对我区国家助学贷款工作的推动作用，建立区属普通高等学校（以下简称高校）贫困学生开展助学贷款工作的长效机制，根据《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发〔2004〕51号）精神以及自治区教育厅、自治区学生贷款管理中心（以下简称自治区学贷中心）与国家开发银行内蒙古自治区分行（以下简称开发银行）签订的有关协议，特制订本办法。
　　第二条　利用开发性金融合作机制开展国家助学贷款业务是指将开发银行与政府多年来建立的开发性金融合作机制及取得的信用建设、体制建设成果，运用到国家助学贷款工作中，具体为各级人民政府、教育部门、开发性金融合作办公室及自治区学贷中心、各高校等联手合作，将国家助学贷款工作纳入各级人民政府与开发银行的金融合作整体框架内，建立开发性金融助学贷款信用建设联动机制，统筹安排，整体推进。


第二章　职责与分工


　　第三条　各高校助学贷款管理机构作为开展助学贷款业务的操作平台，制定助学贷款操作细则，受托负责办理本校学生助学贷款的申请受理、资格审查、合同签订、贷款发放、贷后管理和本息回收等业务;开展本校诚信教育并推动受助学生信用体系建设;负责跟踪了解贷款学生在校期间和毕业后的贷款使用情况及学习、思想品德、就业情况等，并进行统计汇总分析后，及时报送自治区学贷中心。
　　第四条　自治区学贷中心作为助学贷款专门管理机构和开发银行助学贷款管理平台，对利用开发性金融合作机制开展助学贷款工作进行组织、指导、协调与监督，保证贴息资金和风险补偿金及时足额拨付到位；对各高校提供的学生信用情况等相关信息进行汇总整理，并会同开发银行定期向贷款学生家庭所在地旗县（市、区）教育部门通报，以旗县、高校为单位编制助学贷款还款报告，及时向自治区人民政府金融工作办公室、自治区教育厅及有关高校进行通报。
　　第五条　开发银行负责实施助学贷款工作，对贷款进行审批并发放贷款；按照开发性金融合作协议，与自治区教育厅、自治区学贷中心签订助学贷款管理协议，制定助学贷款实施细则；与自治区有关部门、自治区学贷中心和各高校合作，对助学贷款信用建设、制度建设等进行修改和完善；把助学贷款还款情况作为对贷款学生所在高校和生源地政府的信用情况评价内容之一。
　　第六条　开发银行委托的代理银行应与开发银行和高校密切配合，互通情况，按规定时限向高校提供贷款学生还本付息等情况，确保信息畅通。
　　第七条　各旗县（市、区）教育部门作为生源地国家助学贷款贷中和贷后管理、信息沟通的主要机构，要按照有关规定，在做好家庭经济困难大学生救助工作的同时，协助有关部门做好生源地助学贷款管理工作。负责向自治区教育厅、自治区学贷中心传递、反馈贷款学生信息，定期将贷款学生贷款使用、学习、信用等情况向贷款学生家长、当地人民政府及有关部门进行反馈；建立家庭经济困难学生助学贷款个人档案，并实行动态管理;与政府扶贫工作相结合，会同有关部门给予贷款学生充分关心和帮助，从源头上解决受助学生的实际困难。
　　第八条　各旗县（市、区）开发性金融合作办公室要按照开发性金融合作要求，将生源地贷款学生信用状况和还贷情况纳入当地人民政府与开发银行的信用建设工作中，协助当地教育部门对本地生源的贷款学生生活、就业情况和信用状况进行统计分析，并向开发银行反馈贷款学生的信用情况。
　　第九条　各旗县（市、区）人民政府要从培养人才、促进本地区经济社会发展的角度出发，积极推进贷款学生信用体系建设，指定专人与自治区教育厅、自治区学贷中心、开发银行配合，做好贷款学生的教育、监督工作，建立良好的学生信用贷款环境。


第三章　工作内容


　　第十条　自治区学贷中心、各高校会同开发银行对贷款学生的学习、生活、信用情况进行考核评价，评选诚信学生，在校内和有关宣传媒体进行通报表扬和奖励。
　　第十一条　以贷款学生所在高校及生源地旗县（市、区）为单位，每学年对贷款学生信用情况进行评比、考核、排名。将信用评价结果纳入开发性金融合作机制，作为信用建设重要指标。
　　第十二条　集合开发性金融合作机制的资源和融资优势，将资助贫困学生与贫困学生家庭相结合，助学扶持与政府扶贫相结合，充分发挥开发性金融合作优势。
　　第十三条　金融合作各方机构定期对助学贷款开展情况、取得的效果和存在的问题进行交流、沟通，完善工作机制和考核办法，整体推进助学贷款工作的高效运行，不断深化开发性金融合作。


第四章　工作程序


　　第十四条　各高校国家助学贷款管理机构将本校所有开发银行贷款学生信息，按照学生家庭所在旗县（市、区）分别建立信用档案，编制分类汇总统计表；按学年对本校开发银行贷款学生构成、来源、贷款额度、信用执行情况进行分析，撰写开发银行国家助学贷款信用分析报告，附分类汇总统计表一并报自治区学贷中心。
　　第十五条　贷款学生进入自付利息和还本付息期后，开发银行委托的代理银行每季度将贷款学生的还本付息情况提供给高校助学贷款管理机构。各高校助学贷款管理机构每学年结束后，以旗县（市、区）为单位将贷款学生还本付息等情况报自治区学贷中心。
　　第十六条　自治区学贷中心在接到各高校助学贷款管理机构报送的信用分析报告和分类汇总统计表后，按贷款学生生源地旗县（市、区）为单位进行全区汇总，并撰写全区开发银行国家助学贷款信用分析报告，对各地区和高校进行信用排序，报送自治区教育厅、开发银行，同时印发各有关旗县（市、区）教育部门、开发性金融合作办公室。
　　第十七条　各有关旗县（市、区）教育部门应及时将贷款学生信息送达家长。对可能出现的违约行为，教育部门应直接与学生家长联系，了解学生就业情况，对因不能就业、家庭确实困难、无力偿还助学贷款的学生家庭，教育部门应及时向当地人民政府反映，通过多种方式给予适当救助。


第五章　考　　核


　　第十八条　各级人民政府、各有关部门及开发银行要将助学贷款信用评价作为开发性金融合作和信用建设的重要内容，定期考核、通报，并作为对生源地人民政府进行信用等级评定和年度复评的内容之一。
　　第十九条　自治区国家助学贷款信用状况、违约率是开发银行对自治区教育厅、各高校进行信用评审和年度复评的依据。
　　第二十条　开发银行委托的代理银行负责将贷款学生的个人信用信息录入人民银行“全国个人信用信息基础数据库”，增强贷款学生的信用自律意识。


第六章　附　　则


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行，具体事宜由自治区教育厅、开发银行负责解释。





主题词：教育　贷款　办法　通知



内蒙古自治区人民政府办公厅秘书一处 2006年10月9日印发



北京WEX公司等与JY服务中心有限公司股东权纠纷再审案

唐湘凌


点评本案关注的要点：股东是否出资如何认定？哪些证据可以证明股东已经履行出资义务；为了避免类似股东出资争议，如何规范出资这一投资行为。

基本案情：申请再审人北京WEX物业管理有限责任公司(以下简称WEX公司)、ML投资集团有限公司(以下简称ML公司)因与被申请人中国JY服务中心有限公司(以下简称服务中心)股东权纠纷一案，不服北京市高级人民法院[2007]高民终字第607号民事判决，向中华人民共和国最高人民法院申请再审。中华人民共和国最高人民法院于2009年8月31日作出[2008]民申字第747—1号民事裁定，指令北京市高级人民法院再审。北京市高级人民法院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。
2006年7月19日，ML公司起诉至北京市第二中级人民法院称，服务中心于1996年5月作为ML公司的原始股东，认缴出资额为1300万元，占注册资本的26％。根据公司法规定，服务中心早应缴纳其所认缴的上述出资，但服务中心至今未对其认缴的出资予以缴纳，故起诉请求判令服务中心立即足额缴纳其所认缴的1300万元的出资，无权对ML公司享有所有者的资产受益权，服务中心在不能按期缴纳其所认缴的出资的情况下，ML公司的其他股东有权缴纳服务中心未缴纳的认缴出资，并根据所缴纳的出资享受股东权利和承担股东义务，本案诉讼费用由服务中心承担。
服务中心辩称，一、ML公司不是本案适格原告。诸如公司利润分配方案以及对股东所持股权的处置，依照公司法的规定，均属于股东会职权或股东权利范围内的事务，只有ML公司的其他股东才有资格与服务中心形成与此相关的股东权争议，而ML公司向服务中心主张所谓股东权则显然没有任何法律依据。二、服务中心作为ML公司股东的法律地位毋庸置疑：1．服务中心是ML公司的发起人。2．服务中心已经足额缴纳认缴出资。早在国家工商总局核准成立ML公司之前，服务中心就已于1996年4月18日，使用支票足额缴纳了自己认缴的1300万元出资，并且依法经过北京中闻会计师事务所验证。ML公司每年年检时编制的各年度年底的资产负债表，也均记载ML公司实收资本为5000万元，即包括服务中心在内的全体股东均已实际缴纳各自认缴的出资。3．服务中心自成为ML公司股东之日起，10年来一直都在正常行使自己的股东权利，履行自己的股东义务。4．股东认缴出资即依法取得股东资格，不因没有实缴出资而失格。依照公司法和有关司法解释的规定，认缴出资即可依法取得股东资格，并且必须承担股东义务。股东即使未实际缴纳出资，其法律后果也不是被褫夺股东资格，而是必须承担资本充实责任，补足认缴出资；股东即使未实际缴纳出资，也必须以其认缴的出资额为限，对公司承担法律责任。三、ML公司主张服务中心补缴出资的诉讼请求，也早已超过了诉讼时效。如上所述，服务中心其实早已足额缴纳了认缴出资，ML公司的诉讼请求没有事实依据。不仅如此，即使服务中心没有足额缴纳认缴出资，鉴于时间已经远隔10年之久，ML公司的诉讼请求也因早已超过诉讼时效而不应得到支持。四、庭审中ML公司当庭承认其早已如数收齐全部注册资本，ML公司的自认足以证实，服务中心即使首付出资不实，也至少已经补足出资。综上所述，ML公司对其第一项和第四项诉讼请求，虽可作为损害公司权益纠纷案由而享有诉权，但该诉讼请求既无事实依据，又已超过诉讼时效，请求法院依法予以驳回。ML公司对其第二项和第三项诉讼请求根本没有诉权，请法院一并依法驳回。
北京市第二中级人民法院一审查明，ML公司于1996年5月14日由北京ML置业发展公司(以下简称北京ML置业公司)、WEX公司、HH国际文化发展公司(以下简称HH文化公司)、服务中心四方共同设立。根据ML公司章程规定，ML公司注册资本为5000万元人民币。其中：北京ML置业公司以货币方式出资700万元人民币，占注册资本的14％；WEX公司以货币方式出资 1750万元人民币，占注册资本的35％；HH文化公司以货币方式出资1250万元人民币，占注册资本的25％；服务中心以货币方式出资1300万元人民币，占注册资本的26％。根据北京中闻会计师事务所于1996年4月23日出具的验资报告显示，上述四股东分别于1996年4月18日、1996年4月19日存入ML公司在中国建设银行北京分行房地产信贷部前门支行分部开立的26303936—588号账户内。ML公司1998年至2005年向工商行政管理部门提供的资产负债表显示，ML公司实收资本(股本)为5000万元。服务中心2000年和2001年的资产评估报告显示，服务中心长期投资的增减值为-32、增长率为-0．30％，2004年服务中心在工商行政管理部门登记的企业经营情况显示，服务中心对外投资为零。
一审庭审中，ML公司和服务中心分别向法院提出调取证据的申请。ML公司申请法院调取中共北京市纪律检查委员会及北京市公安局对服务中心原法定代表人向自治的调查询问笔录。法院查证：服务中心原法定代表人向自治否认服务中心曾向ML公司出资1300万元。服务中心申请法院对1996年4月18日的金额为1300万元的中国建设银行进账单进行调查，法院经调查查证：中国建设银行北京分行房地产信贷部前门支行分部于1996年更名为中国建设银行北京劲松支行。ML公司在其建设银行26303936账户内无1300万元入账。因ML公司与服务中心均无法提交该进账单的原件或提供原件的下落，故中国建设银行北京劲松支行无法核实进账单复印件的真伪。
北京市第二中级人民法院一审认为，本案ML公司与服务中心的争议焦点为服务中心是否向ML公司出资1300万元及ML公司现要求服务中心补足出资是否超过诉讼时效期间。首先，关于服务中心是否向ML公司出资1300万元的问题。1996年4月18日的金额为1300万元的中国建设银行进账单是服务中心向ML公司出资的最直接证据。现服务中心既不能提交该进账单的原件亦无法提供进账单原件的下落，且中国建设银行北京劲松支行证实ML公司 26303936账户内无1300万元入账，而服务中心在工商行政管理部门登记的企业经营情况显示其对外投资为零，其原法定代表人向自治亦否认向ML公司出资，故应认定服务中心未向ML公司实缴股本金。其次，关于诉讼时效问题。因ML公司从公司成立之日起即应知道服务中心未缴纳股本金的事实，而其在公司成立后至本案起诉前未就此向服务中心提出过异议并主张权利，已超过了诉讼时效期间，故ML公司丧失了要求服务中心补缴股本金的胜诉权。本案ML公司虽然丧失了要求服务中心补缴股本金的胜诉权，但根据有关法律规定，股东按其投入公司的资本而享有相应的股东权益，本案因服务中心未向ML公司实缴股本金，故其不得享有其实缴出资前的股东资产受益等权利。关于ML公司要求其他股东有权缴纳服务中心未缴纳的认缴出资，并根据所缴纳的出资享受股东权利和承担股东义务的诉讼请求，其诉讼主体应为ML公司的股东。
2006年11月20日北京市第二中级人民法院作出[2006]二中民初字第11960号民事判决：(一)服务中心不享有其实缴出资前在ML公司的所有者的资产受益权。 (二)驳回ML公司的其他诉讼请求。案件受理费75，010元，由ML公司负担。

二审基本情况：
服务中心不服一审判决，向北京市高级人民法院提起上诉称：一、一审判决认定服务中心未实缴出资，属于认定事实错误。中国人民建设银行进账单、北京中闻会计师事务所的验资报告、ML公司1998年至2004年间各年度的资产负债表，以及ML公司关于其已如数收齐全部注册资本的庭审陈述等证据，都足以证明服务中心已经足额缴纳了1300万元的出资。二、一审判决确认服务中心不享有实缴出资前所有者的资产受益权，属于适用法律错误。出资无论先后，均应同股同权。服务中心即使没有实缴出资，也只是在实缴出资前不享有ML公司所有者的权利而已，而不是即使补缴了出资，也不享有补缴出资前的ML公司所有者的权利。本案不应适用修订前的旧公司法，而应适用2005年10月27日修订的新公司法。根据最高人民法院《关于适用若干问题的规定(一)》第一条的规定，虽然ML公司的设立行为发生在公司法实施以前，但如果服务中心在新公司法实施以后补缴了出资，则关于服务中心补缴出资以后股东权利的界定，就显然应当适用新公司法。而按照新公司法的规定，就所有者的权利而言，没有出资先后之分。综上，一审判决认定事实错误，适用法律不当，请求二审法院撤销一审民事判决，依法改判。
ML公司服从一审法院判决，其针对服务中心的上诉理由答辩称：一、服务中心提供的进账单是复印件，而不是原件，不能据此认定其已经缴纳了出资，即使进账单真实，也只能证明其向银行交付了支票，不能证明缴纳了出资。二、我国实行的是实收资本制，股东不能以补缴出资的方式获得补缴出资前的股东权益。本案争议的是股东的财产权，服务中心没有履行出资的义务，所以不能获得相应的经济权利。三、ML公司在一审中陈述收齐了5000万元资本，并不能由此得出服务中心缴纳了出资或者他人替服务中心缴纳了出资。从二审新的证据来看，ML公司实际上只收到了两名股东缴纳的100万元资本。四、本案争议的是服务中心是否在1996年缴纳了出资，因此，一审法院适用旧公司法处理本案并无不当。请求维持一审判决。
北京市高级人民法院二审查明：ML公司于1996年5月14日由北京ML置业公司、WEX公司、HH文化公司、服务中心四方共同设立。根据ML公司章程规定，公司注册资本为5000万元。其中，北京ML置业公司以货币方式出资700万元，占注册资本的14％；WEX公司以货币方式出资1750万元，占注册资本的35％；HH文化公司以货币方式出资1250万元，占注册资本的25％；服务中心以货币方式出资1300万元，占注册资本的26％。北京中闻会计师事务所于1996年4月 23日出具验资报告，记载ML公司的四股东分别于1996年4月18日、4月19日将货币出资存入ML公司在中国建设银行北京分行房地产信贷部前门支行分部开立的26303936—588账户内。但经法庭核实、质证，双方当事人认可该账户根本不存在，ML公司也承认北京中闻会计师事务所出具的上述验资报告是虚假的。在北京市高级人民法院审理期间，ML公司提供了一个账号为26303969的账户的存款明细账和银行进账单，该新证据显示，ML公司账号为26303969的账户在1996年 4月19日和4月22日分别有90万元和10万元两笔资金进账，同年5月16日有一笔100万元的划出账。ML公司陈述，该两笔进账资金是其股东北京ML置业公司和WEX公司的货币出资，ML公司未收到其他股东的出资。
另查明：服务中心提交法庭的一份建设银行1996年4月18日的进账单复印件是从ML公司的工商档案中取得的，该进账单附在北京中闻会计师事务所出具的验资报告中。
北京市高级人民法院二审认为，本案是因股东是否缴纳出资引起的股东权益纠纷，因此确定股东是否出资，是处理本案的基础。根据本案事实、证据及当事人的陈述，法院就双方当事人争讼的股东出资问题作如下认定：(一)关于服务中心是否缴纳出资问题。证明股东是否出资的最直接的证据应为验资报告、公司财务账册入资记账明细和相应的银行进账单。ML公司的验资报告是由北京中闻会计师事务所于1996年4月23日出具的，该验资报告记载，ML公司的四个股东已将货币出资存入ML公司在中国建设银行北京分行房地产信贷部前门支行分部开立的 26303936—588账户内。但经北京市高级人民法院核实和庭审质证，ML公司无此26303936— 588账户，且ML公司和服务中心均未能提供存入26303936—588账户货币出资的银行进账单。在此情况下，法院认为ML公司在庭审中关于该验资报告是一份虚假验资报告的陈述可信，故应该认定该虚假验资报告丧失了证明ML公司股东出资的证明效力。服务中心为了证明其已经足额出资，将从ML公司工商档案中取得的附在该虚假验资报告中的一份建设银行1996年4月18日的进账单复印件提交法庭，称其已于1996年4月18日向ML公司26303969账户存入了一张金额为1300万元的转账支票。但服务中心不能提供该进账单的原件，且ML公司的开户行出具的证明及26303969账户的存款明细账均证明，1996年4月18日ML公司26303969账户没有1300万元存款进账。故服务中心仅以一份银行进账单复印件证明其已经将1300万元货币出资存入ML公司账户的主张，证据不足，法院不予采信。(二)关于ML公司是否实有注册资本问题。ML公司在一审期间称各股东实缴资本5000万元注册到位，却起诉服务中心未出资，其主张前后矛盾。在法院审理期间，ML公司又提供了26303969账户的存款明细账和银行进账单，欲证明ML公司的股东北京ML置业公司和WEX公司履行了100万元的出资义务。该证据虽然显示，26303969号账户在1996年4月19日和4月22日有合计100万元的存款进账，但该账户不是验资机构验资的账户，且该100万元已于1996年5月16日划出。对此，ML公司亦认可此后再无注册资金进入该账户，故ML公司称股东北京ML置业公司和WEX公司已出资100万元的陈述，法院亦不予采信。据此，应认定ML公司的四个股东未实际履行出资义务，ML公司构成虚报注册资本，其法人人格存有瑕疵。ML公司应通过公司的内部治理机制修复、完善此缺陷，维护公司法人资本充盈和人格的完整性。对此，法院亦将向ML公司登记机关发出司法建议，建议公司登记机关依照有关规定处理。(三)关于ML公司股东的财产权益问题。按约定如期向公司足额出资，是公司股东的一项法定义务，既是公司法人人格独立的基本条件，也是公司存续发展的基础。ML公司的股东应当按照设立公司时认缴的出资额向ML公司履行出资义务。公司股东按照出资比例，享有相应的权利，承担相应的义务。一般来说，确定公司股东在公司享有权利、承担义务的依据有三种：一是按照股东之间的约定；二是按照实缴的出资额比例；三是按照认缴的出资额比例。在公司股东均没有实际出资且股东没有特别约定的情况下，公司股东应当按照认缴的出资额比例享有公司权益，履行对公司的义务。根据ML公司出具的证据材料显示，该公司在设立时各股东没有出资的情况下，经过多年的经营发展，已经具有了一定的资产规模。应认定这是ML公司股东共同管理、经营的结果，因此，根据同股同权原则，ML公司的全体股东应当享有ML公司的资产权益。ML公司在其全部股东都没有出资的情况下，单独起诉其中的一个股东，服务中心，意图排除服务中心对ML公司的所有者资产受益权，由其他股东取代服务中心股东地位的主张，显然有失公平，也与股权平等的法律要求相悖。因此，北京市高级人民法院对ML公司的诉讼请求不予支持。ML公司设立时存在的瑕疵，应由ML公司通过公司内部治理机制予以完善，ML公司的股东对此享有相同的权利，同时负有相同的义务。
2007年12月14日北京市高级人民法院作出[2007]高民终字第 607号民事判决：(一)撤销北京市第二中级人民法院[2006]二中民初字第 11960号民事判决；(二)驳回ML公司的诉讼请求。一审案件受理费75，010元，由ML公司负担；二审案件受理费75，010元，由ML公司负担。

再审情况：
WEX公司申请再审称：(一)二审在案外人WEX公司、北京ML置业公司未参加诉讼的情况下，对服务中心未讼争的事项进行审理、认定，擅自扩大二审审理范围，所采信的证据未能得到案外人的质证，损害了案外人的实体利益，程序违法。(二)ML公司、WEX公司有证据证明ML公司的股东WEX公司、北京ML置业公司已实际履行了出资义务。二审认定ML公司的股东没有出资，属于认定事实错误。(三)服务中心既未出资，又未参与管理，根据《中华人民共和国公司法》的规定是不能享有公司股东的资产受益权。二审认定ML公司是在各股东没有出资的情况下，经过多年的经营发展，已经具有了一定的资产规模，应认定这是股东共同管理、经营的结果，二审以此判决服务中心享有股东权利，没有事实和法律依据。请求再审改判。
ML公司的再审理由及请求与WEX公司的一致。
服务中心辩称：(一)26303969号账户不是验资机构验资的账户，该账户内的100万元在ML公司成立第二天就转出，二审认定ML公司的各股东没有出资，事实清楚。(二)WEX公司对ML公司负有巨额债务，其偿债资金不能视为补缴出资。“ML花园项目”是ML公司通过支付土地出让金和土地补偿费有偿取得的项目，并非北京ML置业公司作为股东投资无偿转让给ML公司的项目资产。(三)服务中心通过ML公司的股东会参与了ML公司的经营和管理，应享有相应的权利。(四)请求维持原判。
北京市高级人民法院再审查明事实除与原审法院查明的事实一致外，另查明：
一、(1)2009年8月20日湖北汉高会计师事务有限责任公司出具的《关于北京WEX物业管理有限责任公司对ML投资集团有限公司投入资本的专项审计报告》(以下简称《专项审计报告》)，该《专项审计报告》记载：ML投资集团有限公司的前身是ML投资有限公司，ML投资有限公司设立前，在国家工商总局预先核准的公司名称为“ML国际投资有限公司”。1996年5月14日，ML投资有限公司被国家工商管理局核准成立，“ML国际投资有限公司”名称未被核准使用。2001年3月30日，国家工商管理局同意ML投资有限公司的名称变更为“ML投资集团有限公司”，并以其为母公司组建的集团名称为“ML投资集团”。WEX公司对ML投资集团投入资本的过程如下：WEX公司1996年 5月2日第2号凭证以建行转账支票支付“ML国际投资有限公司”投资款10万元，记人“其他应收款一ML公司”账户。转账日期为1996年4月19日。WEX公司2000年8月22日第82号凭证以北京商行转账支票支付“ML投资有限公司”款项1000万元、2001年4月9日第18号凭证以建行转账支票支付“ML投资有限公司”款项2500万元，均记人“其他应收款一ML公司”账户。转账日期分别为2000年8月7日、2001年4月6日。《专项审计报告》结论为：WEX公司于1996年5月转付10万元、2000年8月7日转付1000万元、2001年4月6日转付2500万元到ML投资集团公司后，已经根据相关规定正确地记录了其对ML投资集团公司的投资3000万元，应当认定其已按规定足额出资到位。
(2)2009年3月1日湖北汉高会计师事务有限责任公司出具的《关于ML投资集团有限公司股东投入资本的专项审计报告》，该审计报告的结论是：“ML投资集团有限公司的股东投入资本情况如下：1．1996年5月公司成立时收到北京ML置业发展公司投入的资本90万元。1996年年底公司承接北京ML置业发展公司经营ML花园项目的净资产补足了注册资本差额，形成目前账面实收资本5000万元。因此应当认定北京ML置业发展公司已按章程规定足额出资到位。2．中国JY服务中心未按公司章程规定实际履行出资义务。3．1996年5月公司成立时收到北京WEX物业管理有限公司投入的资本10万元。HH国际文化发展公司未按公司章程规定实际履行出资义务，其股权业已转让给北京WEX物业管理有限公司，在2000—2001年北京WEX物业管理有限公司转人ML投资集团有限公司货币资金3500万元，尽管记人资本公积中，也应当认定其已按章程规定足额出资到位。”
(3)广东省深圳市福田区人民法院[2009]深福法民二初字第4110号民事判决书，该判决认定WEX公司在ML公司的出资额为3000万元。
服务中心不认可上述证据，并称上述审计是WEX公司、ML公司自行委托鉴定的，判决依据的证据仅有WEX公司、ML公司的陈述，上述证据不足以推翻原判。
二、WEX公司、ML公司为证明ML公司成立之初，北京ML置业公司与WEX公司实际履行了出资义务，进一步提供了如下证据：(1)1996年4月19日北京ML置业公司打入ML国际投资有限公司90万元银行信汇凭证； (2)1996年4月19日WEX公司打入ML国际投资有限公司10万元汇款进账单及转账支票存根；(3)中国人民建设银行劲松分理处26303969账户存款明细账；(4)1996年5月16日ML国际投资有限公司转款到北京ML置业公司100万元信汇凭证；(5)1996年8月29日中国人民建设银行ML公司23902377账户有160万元进账的进账单。
服务中心对上述证据的质证意见为，不认可上述证据，26303969号账户不是ML公司验资的账户，该账户内的100万元在ML公司成立第二天就转出，无法证明北京ML置业公司与WEX公司实际履行了出资义务。
WEX公司、ML公司进一步解释，因“ML国际投资有限公司”名称未被国家工商管理局核准使用，以其名义开设的26303969号账户需清户，ML公司将该账户内的100万元暂转至北京ML置业公司的23902377账户，1996年8月，通过将23902377账户名称变更为ML公司，但账号不变的方式将账户及账户内资金直接转入ML公司。
三、WEX公司、ML公司称，ML公司成立后，WEX公司又实际投资了 3500万元，继续履行投资义务。提供证据：(1)2000年8月8日WEX公司向ML公司投资1000万元的中国建设银行进账单；(2)2001年4月6日WEX公司向ML公司投资2500万元的中国建设银行进账单。
服务中心不认可上述证据并称，WEX公司因对ML公司负有巨额债务，其偿债资金不能视为补缴出资，证据如下，(1)2000年8月30日ML公司《调账说明》记载：1998年ML公司分两次将固定资产按原值划拨WEX公司，相对应的累计折旧额532，082．96元；(2)《ML投资集团实收资本及资本公积明细说明》，该说明将WEX公司投资的3500万元记载为资本公积，而非WEX公司的出资；(3)上述两笔款项ML公司的记账凭证时间早于银行进账单，会计资料不真实，不应采信。
四、WEX公司、ML公司称北京ML置业公司开发建设了ML花园项目并将该在建项目(包括已竣工的21栋楼)作为投资转给ML公司，提供如下证据： (1)昌平县计划委员会(1994)昌计基字第134号批复(关于燕丹乡政府与北京ML置业公司合作改造海青落村兴建ML花园新村立项批复)；(2)京昌国用 (1994)字第26号国有土地使用证；(3)昌平县燕丹乡海青落村与北京ML置业公司于1994年11月18日签订的《征地协议书》；(4)(1995)昌规字第1号建设工程规划许可证；(5)昌平县燕丹乡人民政府、北京ML置业公司与北京行宫旅游房地产开发有限公司于1995年1月18日签订的《联合开发ML花园协议书》；(6)昌平县燕丹乡海青落村委会与北京ML置业公司于1995年1月29日签订的《征地协议书》；(7)京昌地出合(1995)字5号《国有土地使用权出让合同》(注：在该时点，ML公司尚未成立)；(8)昌平县燕丹乡海青落村委会与北京ML置业公司于1995年11月签订的《征地协议书》；(9)ML花园工程《工程质量竣工核定证书》共21份；(10)ML花园房屋所有权证及商品房销售许可证。
服务中心不认可上述证据并称，ML花园工程是ML公司投资建设，与北京ML置业公司无关，证据如下，(1)昌平县土地管理局与ML公司签订的《补充协议》，协议约定：ML公司需补交土地出让金2643万元。(2)1998年、1999年《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》记载：用地单位、建设单位为ML公司。(3)2000年、2002年ML公司向昌平县燕丹乡海青落村委会、昌平县北七家镇海青落村委会支付征地补偿费的协议书。(4)《商品房销售许可证》、《国有土地使用证》证明ML公司是ML花园的销售单位及土地使用权人。(5)ML公司曾在最高人民法院[2008]民申字第747号民事裁定书中自认其资产、人员与北京ML置业公司存在很大程度的混同。
五、WEX公司、ML公司称，ML公司成立至今，其董事、监事等高级管理人员均由股东北京ML置业公司和WEX公司委派的代表担任，上述两公司实际参与了ML公司的经营和管理，服务中心未派人担任高级管理人员及参与ML公司的经营和管理。对此提供了操千、刘健生、郭延华等24人作为北京ML置业公司及WEX公司代表在ML公司任职的声明及证明。
六、1997年、2001年、2002年、2005年、2006年服务中心的企业法人年检报告书中“对外投资”项下均没有其对ML公司进行投资的记载，证明服务中心没有履行向ML公司出资的义务。
以上事实，有ML公司章程、26303969账户存款明细账、进账单、湖北汉高会计师事务有限责任公司专项审计报告、广东省深圳市福田区人民法院[2009]深福法民二初字第4110号民事判决书以及双方当事人的陈述等证据在案佐证。
北京市高级人民法院再审认为，本案争议焦点是ML公司的股东是否向ML公司履行了出资义务，全体股东是否均享有ML公司的资产权益。
(一)服务中心是否向ML公司履行了出资义务的问题
服务中心称，1996年4月18日的金额为1300万元的中国建设银行进账单是其向ML公司出资的证据，但服务中心既不能提交该进账单的原件亦无法提供进账单原件的下落，且中国建设银行北京劲松支行证实ML公司26303936账户内无1300万元入账，服务中心在工商行政管理部门登记的企业经营情况显示其对外投资为零，其原法定代表人向自治亦否认向ML公司出过资，故原判认定服务中心未向ML公司实缴股本金是正确的。
(二)WEX公司、北京ML置业公司是否向ML公司履行了出资义务的问题
首先，ML公司成立之初，WEX公司、ML公司提供的银行信汇凭证、进账单及转账支票存根证明WEX公司、北京ML置业公司打入ML公司的前身ML国际投资有限公司的26303969账户100万元，虽26303969账户不是ML公司的验资账户，但WEX公司、北京ML置业公司的出资行为不应被否定。其次，再审期间，WEX公司、ML公司新提供的湖北汉高会计师事务有限责任公司专项审计报告、广东省深圳市福田区人民法院民事判决书证明：WEX公司、北京ML置业公司已经履行了对ML公司的出资义务。虽然服务中心不认可上述证据，但其未能提供充分的证据予以否认，故北京市高级人民法院认可上述审计报告及判决书的证明效力。原判认定ML公司全部股东都没有出资属事实认定有误，北京市高级人民法院再审予以纠正。
(三)服务中心是否参与了ML公司的经营管理，是否能享有ML公司的资产权益的问题
WEX公司、ML公司提供的操千、刘健生、郭延华等人的证人证言显示：ML公司成立至今，其董事、监事等高级管理人员均由股东北京ML置业公司和WEX公司委派的代表担任，服务中心未派人担任ML公司的高级管理人员，服务中心亦未能举证证明其实际参与了ML公司的经营和管理，故服务中心不应享有其实缴出资前在ML公司的所有者的资产受益权。
综上，WEX公司、ML公司的再审理由成立，原判认定事实有误，北京市高级人民法院再审予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第186条第1款、第153条第1款第3项，原《中华人民共和国公司法》第四条第一款之规定，判决如下：