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北京市工商行政管理局


北京市工商行政管理局关于发布《网站名称注册管理暂行办法》、《经营性网站备案登记管理暂行办法》及其实施细则的通告
北京市工商行政管理局



为了规范网站备案登记工作，规范网站的经营行为，保护消费者和网站所有者的合法权益，根据国家工商行政管理局的授权，北京市工商行政管理局制定了《网站名称注册管理暂行办法》、《经营性网站备案登记管理暂行办法》及其实施细则，现予以发布。


第一章 总则
第一条 为了规范网站名称注册登记秩序，保护网站所有者的合法权益，制定本办法。
第二条 网站名称注册实施全国统一注册，网站所有者应遵守本办法。
第三条 北京市工商行政管理局是国家工商行政管理局授权对全国注册网站名称进行统一注册试点的主管机关（简称注册主管机关），对网站名称实施注册登记管理。
第四条 本办法所称网站所有者是指网站域名的所有者，合同另有约定的从其约定。
本办法所称注册网站名称是指网站所有者通过网站名称注册程序，领取《网站名称注册证书》后所获得的网站名称。
本办法所称注册网站名称申请人是指在中国境内依法登记注册的法人和其他合法组织以及能够承担民事责任的公民个人。
本办法所称网站运营是指注册主管机关能够通过申请人提供的域名查找到标有注册网站名称的该网站主页。
第五条 网站所有者应当申请对其网站名称注册。
第六条 每个网站最多可以申请三个注册网站名称。
第七条 网站所有者对其所注册网站名称享有专有权，任何单位和个人不得擅自在其所拥有的网站上使用与他人注册网站名称相同的名称。
第八条 注册主管机关有权纠正已经注册登记的不适宜的注册网站名称。
对于已经注册登记的不适宜的注册网站名称，任何单位和个人可以申请注册主管机关予以纠正。

第二章 注册网站名称的构成
第九条 注册网站可由汉字、英文字母、数字或其组合构成。
第十条 注册网站名称不得含有以下内容和文字：
（一）有损于国家、社会公共利益的；
（二）可能对公众造成欺骗或者使公众误解的；
（三）有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的；
（四）其他具有特殊意义的不宜使用的名称。
第十一条 注册网站名称含有以下内容的，需向注册主管机关提交有关证明材料。
（一）政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称；
（二）国际组织名称；
（三）驰名商标的文字部分；
（四）其他法律、法规有规定的。

第三章 注册网站名称的申请
第十二条 注册网站名称的申请人应当在线填写并提交网站名称注册申请。完成在线提交申请程序后，申请人应于三十日内以邮寄或当面递交等方式向注册主管机关提交相应的书面申请及证明材料。不能如期提交的，视同其撤回申请，申请人应重新办理申请手续。
第十三条 注册网站名称的申请人应当自完成在线申请注册网站名称之日起六十日内，开始网站的试运营，未在规定期限内试运营的，视同其撤回申请，并由注册主管机关予以公告。

第四章 注册网站名称的审查和核准
第十四条 申请人所填报的注册登记事项及书面申请材料应符合注册主管机关的要求。
第十五条 注册主管机关对申请人所申请的注册网站名称进行初步审定，对符合本办法有关规定的予以公告。
第十六条 注册网站名称的公告期为九十天。
第十七条 申请人所提交的书面申请资料填写错误或与在线提交的申请内容不符的，由注册主管机关责令申请人在十五日内修改并重新报送。
第十八条 有下列情形之一的，注册主管机关驳回申请，不予公告：
（一）申请的注册网站名称同他人已经注册的注册网站名称相同的；
（二）申请注册的网站名称中含有本办法第十条规定的内容和文字的；
（三）申请人未按期报送修改后的有关文件的；
（四）经修改后的文件仍不符合本办法有关规定的。
第十九条 两个或两个以上的申请人，以相同的网站名称申请注册的，注册主管机关对申请在先的网站名称予以初步审定并公告。
本办法实施之日前已经实际运营的网站，在本办法公布之日起九十日内适用使用在先原则。
第二十条 对初步审定并公告的注册网站名称，在公告期内任何单位和个人发现有下列情形之一的，均可向注册主管机关提出书面异议申请：
（一）与他人所拥有的企业、事业等单位名称相同的；
（二）与他人所用的注册网站名称近似并可能造成他人误认的；
（三）其他原因可能造成他人误认的。
第二十一条 对公告的注册网站名称未提出异议或经裁定异议不成立的，注册主管机关予以注册登记，颁发《网站名称注册证书》并予公告；经裁决异议成立的，不予注册登记。
《网站名称注册证书》包括以下登记事项：网站名称序号、网站名称、网站所有者名称或姓名、域名等。
第二十二条 注册主管机关组织注册网站名称评审委员会，负责处理注册网站名称异议及其他有关注册网站名称的纠纷等事宜。

第五章 注册网站名称的变更及转让
第二十三条 《网站名称注册证书》中的登记事项发生变化的，注册网站名称所有者须在发生变化之日起三十日内向注册主管机关提交书面变更申请及有关变更证明材料。经注册主管机关核准后，收回其原有《网站名称注册证书》，重新颁发《网站名称注册证书》并予以公告。
其他登记事项发生变化的，注册网站名称所有者应在年度检验时向注册主管机关提交书面变更申请及有关变更证明材料，经注册主管机关核准后变更数据库。
前款登记事项发生变化，注册网站名称所有者也可以随时向注册主管机关提交书面变更申请及有关变更材料，经核准后变更数据库。
第二十四条 转让注册网站名称应由转让人和受让人共同向注册主管机关提出书面申请。注册主管机关核准后，收回转让人的《网站名称注册证书》，并向受让人重新颁发《网站名称注册证书》并予以公告。
第二十五条 受让人经注册主管机关确认后，获得注册网站名称专有权。转让人自新《网站名称注册证书》颁发之日起不再拥有注册网站名称的专有权。

第六章 注册网站名称的年度检验及注销
第二十六条 正式取得注册网站名称后，网站所有者应对其注册网站名称及相关内容向注册主管机关申请进行年度检验。
第二十七条 网站所有者申请注销注册网站名称的，应在停止运营之日起三十日内向注册主管机关提交书面注销申请，经注册主管机关核准后注销其注册网站名称，收回《网站名称注册证书》并予以公告。

第七章 注册网站名称的监督管理
第二十八条 注册网站名称的申请人在注册登记过程中有下列行为之一的，对未完成注册程序的，注册主管机关有权责令其改正；对已经完成注册程序的，注册主管机关可撤销其注册网站名称，收回《网站名称注册证书》并予以公告：
（一）弄虚作假，欺骗注册主管机关的；
（二）恶意抢注他人网站名称的；
（三）违反本办法第十条规定的；
（四）申请注册登记过程中有其他违反本办法规定行为的。
第二十九条 网站所有者使用注册网站名称，有下列行为之一的，由注册主管机关责令改正，情节严重的可撤销注册网站名称，收回《网站名称注册证书》并予以公告：
（一）伪造、涂改、出租、出借、出卖、擅自转让《网站名称注册证书》的；
（二）对注册网站名称不进行年度检验的；
（三）注册网站连续一年不进行实际运营的。
第三十条 网站所有者使用和其他权利人所有的商标、字号、域名、企业名称、注册网站名称等相同或近似的注册网站名称，并从事与权利人相类似经营，造成他人误认的，由注册主管机关责令其改正不正当行为，情节严重的可撤销其注册网站名称，收回《网站名称注册证书》并予以
公告。注册主管机关可同时根据有关法律法规的规定对其予以处罚。
第三十一条 网站所有者未经权利人许可擅自使用权利人所有的注册网站名称的，注册主管机关将依法予以处罚。网站所有者在该注册网站名称的权利人申请注册之前已经实际使用该网站名称的除外。
第三十二条 网站所有者冒用注册网站名称的，工商行政管理机关将根据有关法律、法规对其予以处罚。
第三十三条 除转让的注册网站名称外，注销或被注册主管机关撤销的注册网站名称，自注销或被撤销之日起一年内注册主管机关不予注册与之相同的网站名称。

第八章 附则
第三十四条 本办法由北京市工商行政管理局负责解释。
第三十五条 本办法自二○○○年九月一日起实施。


第一章 总则
第一条 为加强对注册网站名称的注册管理，根据《网站名称注册管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），制定本细则。
第二条 北京市工商行政管理局“红盾315”网站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈｄ315．ｇｏｖ．ｃｎ）负责发布网站名称注册情况并具体办理网站名称注册的有关事项。

第二章 注册网站名称的构成
第三条 《暂行办法》第十一条规定的有关证明材料包括：
（一）属于《暂行办法》第十一条第一、二项规定的，须提交各自机构合法成立证明文件的复印件；
（二）属于《暂行办法》第十一条第三项规定的，须提交《商标注册证》复印件、驰名商标所有企业营业执照复印件以及驰名商标证明文件的复印件。
（三）其他网站所有者申请注册的网站名称含有《暂行办法》第十一条所规定内容的，除提交本条（一）、（二）项所列文件外，还应提交权利人出具的名称使用授权书。

第三章 注册网站名称的申请
第四条 网站所有者申请对其所拥有的多个网站申请注册网站名称的，应当分别提出申请。
第五条 网站所有者为备案登记的申请人。申请人申请网站名称注册时可采取下列方式进行：
（一）邮寄申请；
（二）当面申请。
第六条 采取当面申请方式的，申请人的法定代表人（负责人）直接办理的应出具有效身份证明；申请人委托他人办理的，被委托人应出具委托人的委托书及本人有效身份证明。
第七条 申请人的名称应与其所提交的证明文件相一致。
第八条 《暂行办法》第十二条规定的书面申请及证明材料包括：
（一）《注册网站名称申请书》；
（二）申请人合法资格证明复印件；
（三）《域名注册证》复印件或其他对所提供域名享有权利的证明；
（四）其他有关书面证明材料。

第四章 注册网站名称的审查和核准
第九条 注册主管机关应自申请人报送书面申请材料之日起开始对注册网站名称进行审查与核准。
第十条 注册主管机关对申请注册名称初步审定后，在“红盾315”网站予以公告，公告的内容包括：
（一）申请注册的网站名称；
（二）该网站的域名；
（三）网站所有者的名称、地址、联系方法；
（四）其他有关内容。
第十一条 公告期间，异议人依据《暂行办法》第二十条之规定向注册主管机关书面提出书面异议的，注册主管机关应当在收到异议申请书之日起十日内将异议申请书副本送达申请人。申请人应当在收到异议申请书副本之日起十五日内向注册主管机关提交答辩书。
注册主管机关对异议理由不符合本办法规定的不予受理。
第十二条 注册主管机关应当在收到答辩书之日起十日内将答辩书副本送达异议人，并移送注册网站名称评审委员会裁决。
申请人未按期提交答辩书的，不影响异议裁决程序的进行。
第十三条 注册网站名称评审委员会应当于收到全部材料之日起六十日内对注册网站名称异议作出裁决。

第五章 注册网站名称的变更及转让
第十四条 申请人对注册网站名称申请变更的，应按照《暂行办法》第二十七条之规定办理原名称的注销登记，并进行新名称的注册登记。
网站所有者因合并、分立或其他原因导致注册网站名称所有权发生转移的，应按照注册网站名称转让的有关规定办理。
第十五条 转让注册网站名称的，转让人应依据《暂行办法》及本实施细则之规定，履行注册网站名称变更或注销程序；受让人应依据《暂行办法》及本实施细则之规定，履行注册网站名称申请登记程序。
第十六条 转让注册网站名称的，应当遵守国家关于域名管理的有关规定。

第六章 注册网站名称的年度检验
第十七条 注册网站名称的年度检验由“红盾315”网站组织实施。
第十八条 网站所有者应于获得《网站名称注册证书》之日起一年内办理第一次年度检验。
年度检验时，网站所有者应向注册主管机关在线提交年度检验申请书。注册登记事项发生变化的，网站所有者应同时向注册主管机关申请变更。
两次年度检验时间间隔不得超过一年。

第七章 注册网站名称的注销和撤销
第十九条 申请注销注册网站名称的，应在注销申请书中载明下列内容：
（一）申请注销的注册网站名称；
（二）该网站的域名；
（三）网站所属单位的名称、地址、联系方法；
（四）其他有关内容。
第二十条 注册主管机关对注册网站名称做出撤销决定的，应于做出撤销决定之日起十日内通知网站所有者。
网站所有者对注册主管机关做出的撤销其注册网站名称决定不服的，可在收到撤销决定书之日起十日内向注册网站名称评审委员会提出变更注册主管机关撤销决定的申请。
注册网站名称评审委员会于收到申请之日起三十日内对该撤销决定作出裁决。

第八章 附则
第二十一条 申请人按本细则提交的复印件均应加盖本单位公章。
申请人是自然人的应在其提交的身份证复印件上亲笔签字。
第二十二条 本实施细则自二○○○年九月一日起实施。


第一章 总则
第一条 为了保护经营性网站所有者的合法权益，规范网站经营行为，根据国家有关法律、法规规定，制定本办法。
第二条 经营性网站备案登记实施全国统一备案登记。北京市工商行政管理局是国家工商行政管理局授权的进行全国经营性网站备案登记试点的主管机关（以下简称备案登记主管机关），对经营性网站实施监督管理。
第三条 本办法所称经营性网站是指网站所有者为实现通过互联网发布信息、广告、设立电子信箱、开展商务活动或向他人提供实施上述行为所需互联网空间等活动的目的，利用互联网技术建立的并拥有向域名管理机构申请的独立域名的电子平台。
网站所有者是指网站域名的所有者，合同另有约定的从其约定。
第四条 本办法所称经营性网站是指具备下列特征之一的网站：
（一）网站所有者或网站所有者之一为企业；
（二）网站开展以营利为目的的经营活动。
第五条 经营性网站的所有者应当向备案登记主管机关申请备案登记，领取《经营性网站备案登记证书》并在其网站首页安装备案登记电子标识（以下简称电子标识）。
《经营性网站备案登记证书》及电子标识由北京市工商行政管理局统一制作。
第六条 经营性网站所有者应配备信息检查人员，防止并及时清除各种违法或有损社会道德、不利于社会主义精神文明建设的信息。
第七条 经营性网站所有者在运营网站过程中，必须遵守国家法律、法规，遵守职业道德，加强社会主义精神文明建设，加强内部管理，接受政府和社会公众的监督，防止各种违法经营行为的发生。

第二章 经营性网站备案登记的申请、审查和核准
第八条 经营性网站的设立比照企业分支机构的设立予以管理，本办法对具体事项已经有明确规定的按本办法的规定执行。
第九条 经营性网站的备案登记由网站所有者提出申请。
网站所有者委托他人办理网站备案登记的，应当按照备案登记主管机关的规定办理。
第十条 开办经营性网站的网站所有者应当拥有相应的经营范围。
本办法公布之日前已经开办的经营性网站不符合前款规定的，其网站所有者应自本办法发布之日起三十日内到所在地工商行政管理机关办理经营范围变更登记手续。
第十一条 个人设立经营性网站的，应在申请办理网站备案登记前办理有关工商登记手续，领取营业执照。
本办法颁布前已经开办经营性网站的个人，应到所在地工商行政管理机关补办上述手续。
第十二条 经营性网站备案登记的内容包括网站基本情况和网站所有者基本情况。网站所有者应当按照备案登记主管机关的要求如实填写并提交有关文件及证明材料。
第十三条 经营性网站应在办理备案登记的同时申请网站名称注册。
第十四条 网站名称的申请、获取、变更、注销及其他有关问题，由备案登记主管机关按照《网站名称注册管理暂行办法》及其实施细则的有关规定办理。
第十五条 办理网站备案登记，申请人应在线提出申请，并按照“红盾315”网站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈｄ315．ｇｏｖ．ｃｎ）提供的制式表格和规定程序提交有关备案登记信息。
第十六条 申请人应于在线申请程序完成后三十日内，向备案登记主管机关提交书面证明材料。
申请人未能在规定期限内提交书面证明材料的，视同其撤销申请。
第十七条 备案登记主管机关核准网站所有者提交的申请材料后，引导网站所有者下载安装电子标识。电子标识安装正确无误后可以开始试运营。
第十八条 试运营期间，备案登记主管机关按照《网站名称注册管理暂行办法》的规定，对申请人申请的注册网站名称予以公告。
试运营期间为注册网站名称异议期，在此期间网站所有者对所申请的网站名称不享有专有权。
第十九条 备案登记主管机关对经核准注册网站名称的网站颁发《网站名称注册证书》和《经营性网站备案登记证书》并予以公告，网站所有者开始享有注册网站名称的专有权，其网站自动转入正式运营。
第二十条 未能通过注册网站名称异议期的网站所有者可以重新提交注册网站名称申请。重新申请期间，试运营和网站名称的公告、争议、裁决及核准时间顺延。
经营性网站试运营连续时间最多不得超过一年。

第三章 经营性网站备案登记的变更、转让及年度检验
第二十一条 经营性网站备案登记事项发生变化的，网站所有者应根据有关规定向备案登记主管机关申请变更有关备案登记事项。
网站名称的变更按照《网站名称注册管理暂行办法》的有关规定执行。
第二十二条 转让经营性网站的，转让人应提出注销申请并提交转让双方的转让协议。
经备案登记主管机关核准后，转让人失去相应的网上经营权及注册网站名称专有权。备案登记主管机关收回转让人的《网站名称注册证书》和《经营性网站备案登记证书》。
第二十三条 受让人应依照本办法向备案登记主管机关提出备案登记申请。备案登记主管机关予以确认后颁发《网站名称注册证书》和《经营性网站备案登记证书》并予以公告。
第二十四条 经营性网站所有者获得《经营性网站备案登记证书》后应每年向备案登记主管机关申请进行年度检验。有关登记事项发生变化的应同时向备案登记主管机关提出变更申请。

第四章 经营性网站备案登记的注销
第二十五条 网站所有者因歇业、被撤销、宣告破产或其他原因终止网站运营的，应向备案登记主管机关办理注销登记。
第二十六条 网站所有者办理注销登记，应向备案登记主管机关提交注销登记申请书及其他相关证明材料。备案登记主管机关核准后，收缴其《网站名称注册证书》和《经营性网站备案登记证书》并撤销其电子标识。

第五章 经营性网站备案登记的监督管理
第二十七条 网站所有者获得《经营性网站备案登记证书》后六个月内没有运营或停止该网站运营满一年的，备案登记主管机关收缴其《网站名称注册证书》和《经营性网站备案登记证书》并撤销其电子标识。
第二十八条 违反本办法第十条、第十一条规定的，备案登记主管机关将按照有关法律、法规予以处罚。
第二十九条 网站所有者有下列情形之一的，备案登记主管机关可以责令其改正，情节严重的，吊销其《经营性网站备案登记证书》，撤销电子标识，并予以公告：
（一）备案登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（二）伪造、涂改、出租、出借、出卖、擅自转让《经营性网站备案登记证书》的；
（三）不正确安装电子标识且拒绝改正或擅自改动电子标识的；
（四）不按照规定办理注销登记或年度检验的；
（五）利用备案登记网站从事违法经营活动的。
第三十条 本办法颁布前已经设立但未办理网站备案登记的网站，应当自本办法颁布之日起六十日内，向备案登记主管机关申请备案登记。逾期仍不办理的，工商行政管理机关将责令改正；对情节严重的，将依据工商行政管理法规予以查处。
第三十一条 网站所有者仿冒电子标识的，工商行政管理机关将依照有关法律、法规予以查处。

第六章 附则
第三十二条 本办法实施之日前已经办理网上经营行为备案登记的网站应当根据“红盾315”网站的有关规定补办相应的手续。
第三十三条 本办法由北京市工商行政管理局负责解释。
第三十四条 本办法自二○○○年九月一日起施行。
北京市工商行政管理局二○○○年三月二十八日发布的《北京市工商行政管理局网上经营行为登记备案通知》和二○○○年五月十八日发布的《北京市工商行政管理局网上经营行为登记备案的补充通告》同时废止。


第一章 总则
第一条 为加强对经营性网站的备案登记管理，根据《经营性网站备案登记管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），制定本实施细则。
第二条 北京市工商行政管理局“红盾315”网站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈｄ315．ｇｏｖ．ｃｎ）为网站备案登记在线工作平台，并办理有关备案登记的具体事项。
第三条 《暂行办法》第四条中所称以营利为目的的经营活动包括：
（一）利用网站进行网上交易的；
（二）利用网站为他人网上交易提供交易平台或其他服务的；
（三）利用网站发布广告或商业信息的；
（四）法律法规规定的其他经营行为。

第二章 经营性网站备案登记事项
第四条 网站所有者基本情况一项，网站所有者应当根据所拥有的《企业法人营业执照》、《营业执照》或其他合法资质证明填写。
第五条 网站所有者在网站基本情况一项应当如实填写以下内容：网站名称、网站的域名、网站的ＩＰ地址、网站管理负责人、ＩＳＰ提供商、网站服务器所在地地址、网站联系办法等。

第三章 经营性网站备案登记的申请
第六条 网站所有者为经营性网站备案登记的申请人。申请人申请网站名称备案或办理其他有关事宜时可采用下列方式进行：
（一）邮寄申请；
（二）当面申请。
第七条 采取当面申请方式的，申请人的法定代表人（负责人）直接办理的应出具有效身份证明；申请人委托他人办理的，被委托人应出具委托人的委托书及本人有效身份证明。
第八条 《暂行办法》第十六条规定的书面证明材料包括：
（一）《经营性网站备案登记申请书》；
（二）网站所有者的主体资格证书复印件；
（三）《域名注册证》复印件及其他对所提供域名享有权利的证明材料；
（四）对网站所有权有合同约定的应当提交相应的证明材料；
（五）申请注册网站名称所需提交的相关材料。
第九条 申请人应当在完成在线申请程序后三十日内向备案登记主管机关报送上述材料。
第十条 备案登记机关在审核申请人书面证明材料后统一颁发备案登记电子标识。申请人应当在下载电子标识十五日内将其安装在网站首页的右下角。
第十一条 电子标识向社会公布的内容包括：经营性网站所有者基本情况、注册网站名称、经营性网站联系办法及其他相关内容。
第十二条 经营性网站所有者应当按照备案登记主管机关的要求正确安装电子标识并维护其正常运行。
经营性网站备案登记事项发生变更或因其他原因需要对电子标识进行修改的，经营性网站所有者应在备案登记主管机关的指导下进行操作。
经营性网站电子标识被撤销时，网站所有者应在接到备案登记主管机关有关法律文书后立即卸载电子标识。
第十三条 《暂行办法》中规定的试运营或正式运营起始时间为备案登记主管机关能够通过申请人提供的域名查找到其所申请备案登记网站主页的时间。

第四章 经营性网站备案登记的审查与核准
第十四条 备案登记主管机关应在申请人报送书面证明材料之日起开始对网站备案登记申请进行审查，符合要求的，备案登记主管机关向申请人颁发电子标识。

第五章 经营性网站备案登记的变更、转让及年度检验
第十五条 《经营性网站备案登记证书》中有关事项发生变化的，经营性网站所有者应在其登记事项发生变化之日起三十日内向备案登记主管机关提交书面变更申请及有关证明材料，经备案登记机关核准后，收回其原有《经营性网站备案登记证书》，重新颁发《经营性网站备案登记证
书》并予以公告。
其他备案登记事项发生变化的，经营性网站所有者应在每年年度检验时向备案登记主管机关提交书面变更申请及有关证明材料，经核准后变更电子标识。
前款登记事项发生变化，经营性网站所有者也可以随时向备案登记主管机关提交书面变更申请及有关证明材料，经核准后变更电子标识。
第十六条 经营性网站备案登记的变更事项应与申请人提交的资质证明材料一致。
第十七条 网站所有者因合并、分立或其他原因导致经营性网站所有权发生转移的，应按照经营性网站转让的有关规定办理。
第十八条 经营性网站的年度检验由“红盾315”网站组织实施。
第十九条 网站所有者应于获得《经营性网站备案登记证书》之日起一年内办理第一次年度检验。
年度检验时，网站所有者应向备案登记主管机关在线提交年度检验申请书。登记事项发生变化的，网站所有者应同时向备案登记主管机关申请变更。
两次年度检验时间间隔不得超过一年。

第六章 经营性网站备案登记的注销和吊销
第二十条 申请经营性网站备案登记注销的，网站所有者应提交下列材料：
（一）《经营性网站注销申请书》；
（二）《经营性网站备案登记证书》；
（三）《网站名称注册证书》；
（四）其他有关证明材料。
备案登记主管机关核准其注销申请后予以公告。
第二十一条 被注销或吊销《经营性网站备案登记证书》的网站所有者应当在核准注销或接到备案登记主管机关有关法律文书后立即卸载电子标识。
第二十二条 网站备案名称的注销以及撤销按照《网站名称注册管理暂行办法》的有关规定执行。

第七章 附则
第二十三条 申请人按本细则提交的复印件均应加盖本单位公章。
第二十四条 本细则自二○○○年九月一日起实施。



2000年8月15日
山东省泰安市人民政府


政府令【第92号】泰安市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定



第一条 为规范国有土地使用权出让行为，优化土地资源配置，完善土地市场供应机制，推进城市化进程，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》及有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 泰安市市辖区（泰山区、岱岳区行政区域）范围内,招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权（以下简称出让国有土地使用权），应遵守本规定。
第三条 出让国有土地使用权，实行统一计划、统一规划、统一储备、统一出让和利益分享制度，遵循公开、公平、公正的原则。
第四条 市国土资源、规划、建设、财政、监察等部门以及市土地储备机构，按照职责分工负责做好国有土地使用权的出让工作。


第二章 出让计划


第五条 出让国有土地使用权应当有计划地进行。下列用地均应纳入招标、拍卖、挂牌出让计划：
（一）商业、旅游、娱乐和商品住宅用地；
（二）划拨土地改变为经营性用地；
（三）已出让的土地改变用途用于商业、旅游、娱乐和商品住宅开发建设用地；
（四）破产企业或企业“退二进三”处置原划拨土地；
（五）其它有两个以上用地意向的同一宗土地。
第六条 编制年度土地出让计划，按以下程序进行：
（一）市规划部门根据城市规划和年度建设计划，组织泰山区、岱岳区、市高新技术产业开发区、旅游经济开发区、市直有关部门和单位，本着集约利用土地、提高城市资产效益的原则，编制年度规划用地方案。规划用地方案应包括拟出让地块的位置、面积、用途等。
年度规划用地方案，在上年9月底以前编制完成。
（二）市国土资源部门以规划用地方案为依据，根据土地利用总体规划和土地利用年度计划，本着适度从紧、不饱和供地的原则，会同市规划、建设部门编制年度土地出让计划。出让计划应当明确拟出让地块的位置、面积、用途和拟出让时间等。
年度土地出让计划，在上年11月底以前编制完成。
（三）年度土地出让计划，由市国土资源、规划部门向市政府汇报，批准后按本规定组织实施。
第七条 年度土地出让计划经市政府批准后，应当严格执行，并向社会公布。
对经济和社会发展有重要影响的建设项目用地、企业改制或退二进三处置土地资产等需要调整出让计划的，必须报经市政府批准后执行。

第三章 规划与储备


第八条 市规划部门应当根据市政府批准的年度土地出让计划，编制拟出让地块控制性详细规划。按照城市规划要求，需要综合开发、连片整合的地块，应编制综合开发控制性详细规划。
控制性详细规划应明确拟出让地块的用途、容积率、绿地率、建筑高度以及配套的公共建筑面积、基础设施建设指标等。
控制性详细规划编制完成后，市规划部门按城市规划决策程序报批。 
第九条 纳入年度出让计划的土地，由市土地储备机构统一进行储备。尚未征为国有的土地，市土地储备机构应按照规划确定的范围，进行适时征用储备。
第十条 下列情形，由市国土资源部门收回土地使用权，市土地储备机构统一进行储备后再实施出让：
（一）已出让土地改变用途用于商业、旅游、娱乐和商品住宅开发的；
（二）划拨土地部分或全部改变为经营性用地的；
（三）破产企业或企业“退二进三”处置原划拨土地的；
（四）其它应当收回纳入储备的土地。
第十一条 土地储备工作结束后，市土地储备机构应报市国土资源部门办理相关手续。

第四章 土地出让


第十二条 国有土地使用权出让，由市国土资源部门负责组织实施，在统一的土地有形场所公开进行。
未纳入年度出让计划的土地，不得进行出让。
　第十三条 市国土资源部门应当会同市规划部门编制拟出让地块出让方案，经市政府批准后组织实施。
　　出让方案包括出让方式，拍卖、挂牌底价或招标标底，拍卖起叫价或挂牌起始价，竞买保证金，公告内容等。
第十四条 拍卖、挂牌底价或招标标底，按下列要求拟定：
（一）市国土资源部门委托土地评估机构对拟出让土地进行评估；
（二）市国土资源部门会同市规划、建设、财政、监察等部门，根据土地评估结果、产业政策和土地供求情况，合理拟定拍卖、挂牌底价或招标标底，提出拍卖起叫价、挂牌起始价及竞买保证金。
第十五条 土地出让方案批准后，市国土资源部门应在拍卖、挂牌或招标前 20 日发布公告。公告应当包括下列主要内容：
　　（一）出让地块的位置、现状、面积、用途、出让年限、规划设计要求；
　　（二）投标人、竞买人的资格条件；
　　（三）招标拍卖挂牌时间、地点，投标和竞价方式，保证金数额；
　　（四）确定中标人、竞得人的标准和方法。
第十六条 市国土资源部门应当对竞买或投标申请人的资格进行严格审查。
市监察部门应派出2名工作人员参与对竞买或投标申请人的资格审查，并对审查工作的公正性、公平性负责。
第十七条 出让国有土地使用权，应当按照国家规定的程序进行。市监察部门派出2名工作人员现场监督。
　第十八条 拍卖国有土地使用权，竞买人不足三人，或者竞买人的最高应价未达到底价时，主持人应当终止拍卖。
　第十九条 挂牌出让国有土地使用权，挂牌时间不得少于 10 个工作日。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。
　第二十条 挂牌期限届满，按照下列规定确定是否成交：
　　（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；
　　（二）在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人，报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；
　　（三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交。
　　在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，市国土资源部门应当对挂牌地块进行现场竞价，出价最高者为竞得人。
　 第二十一条 招标出让国有土地使用权，应遵守下列规定：
（一）市国土资源部门邀请所有投标人参加开标。投标人少于三人的，应当重新招标；
　　（二）评标小组进行评标。评标小组由市国土资源、规划、建设、财政等部门的负责同志和有关专家组成，成员为7人以上单数；具体人员名单，由市国土资源部门提出，报市政府审定。
　　评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审；
　　（三）对能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，或者能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人，应当确定为中标人。
第二十二条 竞得人、中标人确定后，由市国土资源部门与竞得人、中标人签订成交确认书。
竞得人、中标人在成交确认书规定的付款期限内支付全部土地价款和契税后，方可签订《国有土地使用权出让合同》，市规划、国土资源部门直接为其发放建设用地规划许可证和国有土地使用权证书。
竞得人、中标人在成交确认书规定的付款期限内支付70%以上的，可以签订土地预出让协议，并约定延期交款期限。延期交款期限不得超过3个月。
第二十三条 土地出让金全部上缴市财政专户，土地储备成本由市财政部门及时返还土地储备机构。土地纯收益分配按市政府有关规定执行。

第五章 纪 律


第二十四条 应当以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权而擅自采用协议方式出让的，由监察部门给予作出决定的人员和其他直接责任人员行政处分。 
　第二十五条 中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竞得结果无效；造成损失的，中标人、竞得人应当依法承担赔偿责任：
　　（一）投标人、竞买人提供虚假文件、隐瞒事实的；
　　（二）中标人、竞得人采取行贿、恶意串通等非法手段中标或者竞得的。
　第二十六条 国土资源等部门工作人员在招标拍卖挂牌出让国有土地使用权工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第六章 附 则


第二十七条 以招标拍卖挂牌方式租赁国有土地使用权的，参照本规定执行。
第二十八条 各县、市可参照本规定制定具体实施办法。
第二十九条 本规定自2004年3月1日起施行。