关于对经济特区、经济技术开发区开发性贷款实行差别利率和贴息的规定

上一篇: 河南省生产经销假冒伪劣产品商品处罚规定
下一篇: 辽宁省农村敬老院管理办法

吉林省延边朝鲜族自治州人民政府


延州政函〔2004〕296号


州人民政府关于印发《州人民政府法律顾问团工作规则》的通知


各县(市)人民政府,州人民政府各委局室,州直各企事业单位:　　为落实“为民执政、科学理政、依法行政、从严治政”的施政方针,现将《州人民政府法律顾问团工作规则》印发给你们,请予以积极支持配合。




　　　　　　　　　　　　二○○四年十二月十六日



州人民政府法律顾问团工作规则


第一章　宗旨与职责


　　第一条　为落实“为民执政、科学理政、依法行政、从严治政”的施政方针,实施依法治州,特制定本规则。

　　第二条　州人民政府法律顾问团是为州人民政府及其领导决策提供法律咨询的组织,其职责是为州人民政府及其领导决策提供优质、高效、及时、准确的法律服务,不具有行政职能。

　　第三条　州人民政府委托州司法局在政治素质较高、职业经验丰富的高、中级律师和学术造诣较深的法学专家中推荐法律顾问,经批准后聘任,聘用期为5年,可连续聘用,亦可随时解聘。　　州人民政府法律顾问团设首席法律顾问,成员对外统称法律顾问。

　　第四条　州人民政府法律顾问团的主要任务:

　　(一)为州人民政府及其领导宏观决策提供法律咨询;

　　(二)为州人民政府及其领导依法行政、依法管理经济和社会事务提供法律服务。

　　第五条　州人民政府授权州司法局负责州人民政府法律顾问团日常工作的管理和指导,对法律顾问团成员的工作定期考核和评价。

第二章　工作范围


　　第六条　参与论证州人民政府宏观决策的合法性和可行性;为州人民政府领导决策提供法律咨询服务。

　　第七条　为州人民政府及其职能部门正在实施或准备实施的行政管理工作提供法律咨询意见。

　　第八条　为州人民政府进行的各项改革及措施提供法律咨询意见。

　　第九条　受州人民政府委托,对以州人民政府名义或被州人民政府列入计划管理项目的承包、发包、招标、投标以及招商引资、经济贸易谈判提供法律咨询意见。

　　第十条　受州人民政府的指派,对州内发生的有一定影响的事件以非政府官员的身份进行调查、协调,并向州人民政府提出依法处理的法律咨询意见。

　　第十一条　受州人民政府的指派,配合信访部门为依法处理疑难信访案件提供法律咨询意见,对上访群众提供法律咨询。

　　第十二条　州人民政府交办的其他法律事务。


第三章　不予介入和回避的事项


　　第十三条　下列事项法律顾问一般不予介入:

　　(一)正在实施的自治法规;

　　(二)州人民政府及其职能部门正在实施的规范性文件;

　　(三)行政执法部门的执法工作以及行政诉讼和行政复议;

　　(四)司法机关的司法工作。

　　第十四条　对第十三条规定不予介入的事项,如州人民政府指派介入时,则必须由首席法律顾问主持集体(至少3人)讨论后,按州人民政府规定的程序提出书面意见,法律顾问不得以个人名义介入或提出法律咨询意见。

　　第十五条　发生下列情况时,法律顾问应主动申请回避:

　　(一)其他当事人委托法律顾问办理与州人民政府有利害冲突的事务,已经接受的,应解除委托;

　　(二)受州人民政府委托办理的法律事务与自己亲属有利害关系时,应主动申请回避。

　　

第四章　程序与方式


　　第十六条　州人民政府法制办负责与法律顾问团的联络工作,并指派专人负责。

　　凡需要法律顾问团办理的法律事务,由州人民政府通过联络部门向法律顾问团交办(急需办理的除外)。

　　第十七条　州人民政府授权联络部门交办的法律事务,由法律顾问团办公室受理后,按首席法律顾问的意见交由法律顾问办理。

　　联络部门交办的法律事务,一般应在3日前交办,并提供相应的文件和资料,使法律顾问有充足的时间进行调查研究,确保法律咨询意见的客观、公正、准确。

　　第十八条　法律顾问的工作方式

　　(一)向州人民政府及其领导提供书面法律咨询意见。

　　书面法律意见应一式四份,其中州人民政府法制办一份,州人民政府相关领导一份,法律顾问团办公室一份,法律顾问本人一份。书面意见应一案一结,并立案存档。

　　(二)向州人民政府领导提供口头法律咨询意见。

　　口头法律咨询意见要有完整的记录,并定期交由首席法律顾问审阅,由法律顾问本人保存。

　　(三)列席州人民政府相关会议,并发表意见。

　　州人民政府常务会议由首席法律顾问列席,涉及专业问题的,可增派1名专业法律顾问参加。

　　州人民政府专题会议由首席法律顾问指派专业法律顾问参加,特殊情况可由首席法律顾问本人或由首席法律顾问增派其他法律顾问参加。

　　州人民政府全体组成人员会议由首席法律顾问或其指派专业法律顾问参加,并可指定1至2名法律顾问为发言人。

　　法律顾问发表意见应事先准备发言提纲,必要时交由首席法律顾问审阅;参加会议的发言要有完整的记录。


第五章　首席法律顾问


　　第十九条　首席法律顾问由州司法局推荐,报州人民政府批准。

　　第二十条　首席法律顾问是开展法律顾问工作的组织者,负责领导法律顾问团办公室日常工作,组织、协调法律顾问开展工作。

　　第二十一条　首席法律顾问指导、审阅、签发法律顾问向州人民政府及其领导提供的书面法律咨询意见,了解法律顾问提供的口头法律咨询意见,发现问题及时采取补救措施。

　　第二十二条　首席法律顾问应每季度召开例会,听取法律顾问的工作汇报,并定期向州人民政府和州司法局汇报法律顾问团的工作。


第六章　责任和纪律


　　第二十三条　法律顾问对本人提供的法律服务承担责任;经首席法律顾问审阅签发的法律咨询意见,首席法律顾问承担指导责任。

　　第二十四条　法律顾问对所提供的法律咨询意见及所接触的国家秘密负有保密义务,不得向州人民政府领导和法律顾问团成员以外的任何人披露。如需要对外披露,必须按州人民政府规定的范围和程序办理。

　　第二十五条　法律顾问团成员在办理法律顾问以外的业务时,不得以州人民政府法律顾问身份对有关部门和当事人施加影响。


第七章　工作条件


　　第二十六条　州人民政府办公室将法律顾问团纳入发文范围,使法律顾问及时、全面了解有关文件精神。

　　第二十七条　州人民政府办公室为法律顾问团开展工作提供必要的办公场所、办公设备及证件和介绍信,各级人民政府及有关部门和单位要给予配合。

　　第二十八条　州人民政府领导指派法律顾问办理法律事务发生的差旅费由州人民政府办公室按规定标准报销。


第八章　附则


　　第二十九条　本规则自印发之日起施行。2000年6月5日印发的《州人民政府法律顾问团工作规则(试行)》同时废止。

香港


消费者委员会条例


　（第２１６章）
　目录
　　
　　
　　
　　
　　部　导言
　　简称
　　释义
　　
　　部　消费者委员会成立为法团及其权力
　　消费者委员会成立为法团
　　委员会之职务
　　委员会之权力
　　委员会之成员
　　委员会之会议
　　属下委员会
　　委员个人利益之公开
　　．职员及顾问之委任
　　．委员会之文件
　　
　　部　财务
　　．委员会之资金来源
　　．借款之权力
　　．款项之投资
　　．收支预算
　　．帐目、审核及年报
　　
　　部　一般规定
　　．委员会非政府之机构或代理人
　　．总督可发出指示
　　．委员会及其属下委员会委员之保障
　　．限制为广告的目的利用委员会的名称
　　．过渡性条文
　　
　　
　　本条例旨在将消费者委员会成立为法团，制定其职务及权力，规定委
员会之委员
　　员毋须对委员会及其属下委员会之行为及遗漏负个人责任，并对有关
事项加以规
　　
　　〔１９７７年７月１５日〕
　第Ⅰ部　导言
　　１．简称
　　本条例定名为消费者委员会条例。
　　２．释义
　　在本条例内，除按照上下文另具意义者外，下开各词应解释如下——
　　“委员会”指按照本条例第３条第（１）款成立为法团之消费者委员
会；
　　“财政年度”指截至３月３１日为止之１２个月期间；
　　“委员”指委员会之委员。
　第Ⅱ部　消费者委员会成立为法团及其权力
　　３．消费者委员会成立为法团
　　（１）本条将在本条例开始实施时已存在之消费者委员会成立为法团，
由不时出任该委员会委员之人士组成。
　　（２）委员会为永久性之赓续组织及设有团体印章，能提出控诉及被
控诉，并能作出及容许作出其他法团依法可作出及容许作出之所有其他行
为及情事。
　　（３）委员会之英文名称为“Ｃｏｎｓｕｍｅｒ　Ｃｏｕｎｃｉｌ”。
　　４．委员会之职务
　　（１）委员会之职务，乃以下开方法保障及促进货品与服务消费者之
利益——
　　（ａ）收集、接受及发布有关货品与服务之资料；
　　（ｂ）接受及调查消费者所提出有关货品与服务之投诉，并向彼等提
供意见；
　　（ｃ）根据所得之资料而采取其认为适当之行动，包括向政府或任何
公职人员提供意见；
　　（ｄ）鼓励商业及专业协会订立业务守则，以节制其所属会员之活动；
　　（ｅ）执行总督会同行政局事先批准之其他职务。
　　（２）总督可向委员会发出通知书，声明任何货品或服务或任何类别
之货品或服务不属于第（１）款所述之委员会职务范围。
　　（３）在本条第（１）款及第５条第（２）款（ｃ）段内“货品及服
务”并不包括——
　　（ａ）由下开机构提供之货品与服务——
　　（ｉ）政府、市政局或区域市政局；或
　　（ｉｉ）附表所列团体；或
　　（ｂ）属于第（２）款所指声明标的物之货品及服务。
　　（４）总督会同行政局可在宪报刊登公告，修订附表。
　　５．委员会之权力
　　（１）委员会可采取任何合理之必要行动，以执行其职务。
　　（２）在不限制第（１）款之一般性原则下，委员会可采取下开措施
以执行其职务——
　　（ａ）以其认为适当之任何方式，获得、保存及处置一切动产及不动
产；
　　（ｂ）订立任何契约；
　　（ｃ）对货品及服务进行试验及检查以及检查不动产；
　　（ｄ）出版，或以出售或其他方式分发消费者感兴趣之任何刊物；
　　（ｅ）与任何其他人联合或合作进行本条例规定可进行之任何事项，
或赞助任何人进行该事项；
　　（ｆ）收取委员会提供之设备或服务之使用费；
　　（ｇ）经总督之事先批准，可加入或附属于任何与消费者事务有关之
国际性团体。
　　６．委员会之成员
　　（１）委员会由下开成员组成——
　　（ａ）主席１名，由总督委任，任期不得超逾两年；
　　（ｂ）副主席１名，由总督委任，任期不得超逾两年；
　　（ｃ）委员不超逾２０名，全由总督委任，任期不得超逾两年。
　　（２）主席、副主席及根据第（１）款（ｃ）段获委任之任何其他委
员，于任期届满后可再获委任。
　　（３）主席、副主席及根据第（１）款（ｃ）段获委任之任何其他委
员，可随时——
　　（ａ）以书面向总督辞职；或
　　（ｂ）由于永久无能力执行职务或其他充分理由而遭总督撤职；一经
辞职或撤职，其任期即视作届满论。
　　（４）如主席、副主席或根据第（１）款（ｃ）段获委任之任何其他
委员在任何期间内暂时无能力执行职务或因其他原因而暂时不能执行职
务，总督可委任其他人士在此期间内代理主席、副主席或其他委员之职务，
而该人所具之权利、权力、职责或责任与根据第（１）款获委任者相同。
　　（５）（已撤销）
　　（６）关于第（３）或第（４）款之规定，如出现任何无能力执行职
务之情事或任何原因是否存在，或无能力执行职务之情事是否属暂时性或
永久性或任何原因是否充分等问题时，总督对此等问题所作之决定即属最
终决定。
　　７．委员会之会议
　　（１）委员会举行会议之时间及地点，得由委员会、主席或副主席（如
主席缺席）不时指定。
　　（２）下开程序规定适用于委员会之所有会议：在该等规定范围内委
员会可规定其会议程序——
　　（ａ）委员会举行会议时，法定人数为１１名以上之委员；
　　（ｂ）会议由主席或副主席（如主席缺席）主持，如两者均缺席或根
据第９条（ｃ）段而丧失资格，出席会议之委员得委任其中一名主持会议；
　　（ｃ）所有问题均由出席委员投票决定，以多数票取决；
　　（ｄ）如票数相等，主持会议之委员除原有一票外，尚可另投决定性
一票。
　　８．属下委员会
　　（１）委员会可委任属下委员会，亦可授权其属下委员会行使及执行
其权力及职务，惟授权之权力，不包括在内。
　　（２）非属委员会委员之人，可获委任为属下委员会委员。
　　（３）除受委员会授权条件所限外，各属下委员会——
　　（ａ）可行使及执行获授之权力及职务，其效力与委员会所行使及执
行者相同；
　　（ｂ）得推定为按照授权条件而工作，能提出反证者除外；
　　（ｃ）可规定其会议程序。
　　９．委员个人利益之公开
　　委员会或其任何属下委员会之委员，如委员会或其属下委员会会议所
讨论之任何事项直接或间接涉及其个人商业利益，而该利益乃高于其身为
公众之一份子所得利益者，则须依从下列规定办理——
　　（ａ）在会议上公开其个人利益之性质；
　　（ｂ）公开之事项须记录在会议记录内；
　　（ｃ）如公开个人利益之委员为主持会议者，则须于讨论进行期间暂
停主持之职；
　　（ｄ）该委员（包括根据（ｃ）段而暂停主持之职者）须于会议主持
之要求下在讨论进行期间退出会议，无论在任何情况下，均不得对涉及其
个人商业利益事项之任何决议案投票或在确定法定人数时列入计算人数之
内，惟若会议主持另有决定者，则属例外。
　　１０．职员及顾问之委任
　　（１）除第（４）款另有规定外，委员会得委任一人为总干事。
　　（２）委员会可委任其认为适当之其他职员及在第（４）款规定范围
内，决定有关其薪酬及雇用或委任条件之事宜。
　　（３）委员会可以其认为适当之方法及条件雇用技术及专业顾问为委
员会服务。
　　（４）关于下列事项，委员会须事先获得总督之批准——
　　（ａ）根据第（１）款之规定而提出之委任及其雇用条件；
　　（ｂ）将总干事停职或解雇；
　　（ｃ）厘定适用于总干事及所有其他职员或每类职员之薪酬或薪级（包
括津贴及其他金钱上之福利）与雇用条件，以及任何调整。
　　（５）委员会之职员，乃按照已根据第（４）款之规定获总督批准，
并适用于该职员之薪酬或薪级或雇用条件而受雇。
　　１１．委员会之文件
　　（１）委员会可制订及签立有助或有利于行使及执行其权力、职务及
职责之所有文件。
　　（２）凡在任何文件上加盖委员会印章，均须——
　　（ａ）经委员会通过决议案授权；及
　　（ｂ）由任何两名经委员会通过决议案就盖用委员会印章事而获一般
性或特别授权之委员，在该文件上签署，以资证实。
　　（３）除能提出反证外，凡称经正式签立，并加盖委员会印章之文件，
均视为如是签立之文件。
　　（４）任何合约或文件，如由非属法团之人订定或签立，则无须采用
契据形式者，可由任何就该事项获得委员会一般或特别授权之人代表委员
会订立或签立。
　第Ⅲ部　财务
　　１２．委员会之资金来源
　　（１）总督可批准从立法局拨作资助委员会之款项中，将其认为适当
之数额给予委员会。
　　（２）委员会之资金来源包括——
　　（ａ）委员会依据第（１）款所收受之所有款项；
　　（ｂ）以捐款、缴费、订阅费、租金及利息等形式付予委员会之款项；
　　（ｃ）委员会因其职务而收受之所有其他款项及物业，包括累积之收
益。
　　１３．借款之权力
　　在财政司之批准下，委员会可借款或从其他方法集资，并可以其所有
或部分物业作抵押。
　　１４．款项之投资
　　委员会无须即用之一切款项，均须——
　　（ａ）存入财政司在一般性或任何特别情况下认可之任何银行或储蓄
银行之定期存款帐户；
　　（ｂ）运用于财政司所批准之其他投资。
　　１５．收支预算
　　委员会须于每一财政年度内通过下一财政年度之收支预算，并于财政
司指定日期之前，将该收支预算连同该委员会下一财政年度之活动方案呈
交总督批准。
　　１６．帐目、审核及年报
　　（１）委员会须保存正确之帐目及有关之记录，并在财政年度结束后
三个月内或财政司准许之更长期间内编制结算表，结算表须包括收支帐目
及资产负债表。
　　（２）委员会须根据第（３）款委任核数师一名，该核数师有权在任
何时间查阅委员会之所有帐簿、单据及其他财务记录，并在其认为恰当时，
要求供给任何有关上述文件之资料及解释。
　　（３）委员会根据第（２）款规定而拟作之委任，须事先获得财政司
之批准。
　　（４）核数师须在实际可行情况下尽快将第（１）款规定之帐目审核，
并向委员会提交报告。
　　（５）委员会须于接获核数师就某一财政年度之帐目所作之报告后三
个月内或财政司准许之更长期间内，向总督呈交——
　　（ａ）委员会在该年度内之事务报告书；
　　（ｂ）该年度之帐目副本一份；及
　　（ｃ）核数师所作之帐目报告书，总督须着令将该等文件提交立法局
省览。
　第Ⅳ部　一般规定
　　１７．委员会非为政府之机构或代理人
　　委员会并非政府之机构或其代理人，不能享有政府之任何地位、豁免
权或特权。
　　１８．总督可发出指示
　　（１）总督如认为为应公众利益所需，可就委员会根据本条例之规定
而行使及执行其权力、职务及职责等事宜，向委员会发出一般或特别指示。
　　（２）凡根据第（１）款所发出之指示，委员会均须遵守。
　　１９．委员会及其属下委员会委员之保障
　　（１）委员会或其任何属下委员会之委员或雇员，均毋须因——
　　（ａ）委员会；或
　　（ｂ）委员会之任何属下委员会在忠诚执行职务时所作或不作之行为
而负上个人责任。
　　（２）委员会或其属下委员会之委员及雇员所获得之保障并不影响委
员会因其所作或不作之行为而须负之责任。
　　２０．限制为广告的目的利用委员会的名称
　　（１）未经委员会书面许可，任何人不得刊登或着令刊登任何广告，
以明示或暗示方式提及——
　　（ａ）消费者委员会；
　　（ｂ）该委员会的任何小组委员会、委员、代理人或雇员；
　　（ｃ）委员会作出的，或代表委员会作出的任何出版物或检验或统计
报告；及
　　（ｄ）任何其他由委员会发表的资料，以褒誉或贬抑任何商品、服务
或不动产，或使任何人产生该等印象。
　　（２）任何人违反第（１）款之规定，即属违法，可判罚款十万元。
　　（３）在第（１）款内，“广告”指任何以书面写出或以口头读出之字
句，或任何图画或画像，而——
　　（ａ）出现于任何刊物；或
　　（ｂ）从任何其他方式引起公众或某类公众注意者。
　　２１．过渡性条文
　　（１）所有授予或属于本条例开始生效时已存在之消费者委员会之任
何种类财产，不论其为动产或不动产，由本条例开始实施之日起均授予或
属于已成法团之委员会，毋须再作保证。
　　（２）由本条例开始生效时起，上述之消费者委员会之所有承担及责
任，均转予已成法团之委员会。
　　（３）上述之消费者委员会在本条例生效前已开始进行或在其授权下
进行之任何事项，可由已成法团之委员会继续进行及完成。
　　（４）为执行本条例之规定起见，在本条例生效前已获委为上述之消
费者委员会之主席、总干事或委员之人士，从本条例生效时起，即按照其
委任条件成为委员会之主席、总干事或委员。
　　（５）纵使第２条内“财政年度”一词之释义另有规定，由本条例生
效日至１９７８年３月３１日止之期间得视为一财政年度。
　　（６）根据本条规定移交之财产，均毋须缴付印花税。
　附表〔条例第４条〕
　　
　　电报局
　　电力有限公司
　　巴士有限公司
　　隧道有限公司
　　统营处
　　地小轮有限公司
　　空运货站有限公司
　　商业广播有限公司
　　房屋协会
　　国际通讯有限公司
　　电话有限公司
　　电车有限公司
　　电力有限公司
　　医院管理局
　　恭小轮有限公司
　　铁路公司
　　巴士（１９３３）有限公司
　　铁路有限公司
　　呼声电视有限公司
　　港隧道有限公司
　　ｗ　Ｌａｎｔａｏ巴士有限公司
　　小轮有限公司
　　ｔｅ’ｓ　ｃａｉｒｎ隧道有限公司
　　广播有限公司
　　统营处