厦门市台湾同胞投资保障条例
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厦门市台湾同胞投资保障条例
福建省厦门市人大常委会
厦门市台湾同胞投资保障条例
厦门市人大常委会
（1994年9月29日福建省厦门市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年9月29日公布 1995年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 投 资
第三章 优惠待遇
第四章 企业设立
第五章 入出境
第六章 居民待遇
第七章 投诉受理
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了鼓励台湾同胞在厦门市投资，保障台湾同胞投资者合法权益，促进海峡两岸经济的发展，遵循《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和其他法律、行政法规的基本原则，制定本条例。
第二条 本条例所称台湾同胞投资系指台湾地区的公司、企业、其他经济组织或个人作为投资者在厦门市投资。
台湾同胞以其在港澳地区和外国投资的公司、企业、其他经济组织或个人名义在厦门市的投资可视为台湾同胞投资。
第三条 台湾同胞投资者在厦门市的人身权、财产权及其他合法权益依法受到保护。
台湾同胞投资者在厦门市投资，必须遵守国家法律、法规和本条例，不得损害国家利益和社会公共利益。
第四条 厦门市各级人民政府和各有关部门应依法办理台湾同胞投资事宜，提供高效优质服务。
第二章 投 资
第五条 台湾同胞投资者以公司、企业、其他经济组织名义在厦门市投资，应出具下列证件之一：
（一）工商营业执照的副本；
（二）我国驻外使领馆签发的证明文件；
（三）外国政府颁发的证明文件；
（四）经过公证的证明文件；
（五）其他有效的证明文件。
台湾同胞以个人名义在厦门市投资，应出具下列证件之一：
（一）户籍证的影印件；
（二）身份证；
（三）其他个人身份的证明文件。
第六条 台湾同胞投资者可以委托投资代理人，代理人应当持有经过公证的授权委托书。
第七条 台湾同胞投资者在厦门市可采取下列形式进行投资：
（一）举办合资经营企业、合作经营企业、全部资本由台湾同胞投资者投资的企业（以下统称台湾同胞投资企业）以及法律、法规允许的其他类型企业；
（二）参股、购买已有企业；
（三）承包或租赁企业；
（四）购买股票、债券等有价证券和房产；
（五）单项开发房地产；
（六）取得土地使用权，成片开发经营；
（七）参与基础设施项目建设并取得经营特许权；
（八）开发和经营小岛屿；
（九）法律、法规和规章允许的其他投资形式。
第八条 鼓励台湾同胞投资者投资下列项目：
（一）能源、交通、码头及其它基础设施、基础工业；
（二）技术水平高、产品新颖、适应市场需求和增加出口的生产性项目；
（三）农业新技术、优良品种引进和农业综合开发；
（四）高新技术和新兴产业；
（五）资源综合利用和环境保护项目；
（六）改造现有工业企业；
（七）医疗、体育和教育等公益事业；
（八）厦门市人民政府鼓励的其他项目。
第九条 台湾同胞投资者符合国家有关法律、法规的规定，经中国人民银行批准，可在厦门市设立金融机构。
台湾同胞投资者设立的金融机构，经批准可以经营外币和人民币业务。
第十条 新台币可在指定的银行兑换人民币。
第十一条 台湾同胞投资者经批准可以在厦门市设立商业机构，从事商业活动。
第十二条 台湾同胞投资者经批准可以在厦门市举办台湾产品展览、展销和寄售活动，也可以在厦门市举办的各种展览中设立台湾产品展位。
第十三条 台湾同胞投资者经批准可以设立中介机构，从事信息、咨询等活动。
第十四条 台湾同胞投资者可以与厦门市有进出口经营权的公司、企业进行贸易。
第十五条 台湾同胞投资者经批准可以在厦门市兴办台湾同胞子弟学校。
第三章 优惠待遇
第十六条 鼓励台湾同胞投资者投资的项目，除享受法律、法规规定的待遇外，并享受下列优惠：
（一）优先提供所需的土地、水、电、运输条件和通讯设施；
（二）投资总额在一千万美元以上的，经批准可降低注册资本占投资总额的比例；
（三）在生产和经营过程中所需的周转资金及其他必要的借贷资金，在同等条件下享受银行优先贷款；
（四）企业用地从投产之日起五年内免交土地使用费；
（五）免缴地方所得税。
第十七条 台湾同胞投资者投资生产项目，投资总额达一千万美元以上的，优先提供配套的生活设施用地。
第十八条 台湾同胞投资者投资能源、交通等基础设施建设，可以从事与其相配套的或补偿性的项目经营。
第十九条 台湾同胞投资者引进国家需要的高新技术、先进技术或生产替代进口的新设备、新材料，可以放宽其产品内销比例。
第二十条 台湾同胞投资者兴办银行或其他金融机构，从营业之日起五年内免征营业税。免税期满后经批准可酌情减征营业税。
第四章 企业设立
第二十一条 台湾同胞投资者在厦门市兴办台湾同胞投资企业，除国家法律、行政法规规定必须取得批准文件或许可证之外，可直接向厦门市工商行政管理部门办理工商登记。
台湾同胞投资者兴办国家法律、行政法规规定必须取得有关部门的批准文件或许可证的行业或项目，应自接到批准证书或许可证之日起三十日内，依法向厦门市工商行政管理部门办理工商登记。
第二十二条 厦门市工商行政管理部门应一次性告知企业登记所需文件清单和要求，并自接到全部申请文件之日起十五日内作出准予登记或不准予登记的决定。
厦门市有关部门应一次性告知企业申领批准文件或许可证所需文件清单和要求，并自接到全部申请文件之日起三十日内作出批准或不批准的决定。
第二十三条 台湾同胞投资企业经海关批准，可以设立保税工厂、保税仓库。
第二十四条 台湾同胞投资企业依照国家法律、行政法规、本条例和经审批机关批准的合同、章程进行经营管理活动，其经营管理自主权不受干涉。
第二十五条 台湾同胞投资企业可在境内、外招收员工。有关部门应依法办理手续。
第二十六条 台湾同胞投资企业应维护企业员工的合法权益，支持企业员工依法建立工会，为开展工会工作提供必要的条件。
第二十七条 台湾同胞投资者所得的净利、股息、红利、清算后的资金和其他合法所得，可依法汇出。
受台湾同胞投资企业聘用的境外员工的工资及其他合法收入，可依法汇出或携带出境。
第二十八条 台湾同胞投资企业外汇应自求平衡，不能自求平衡的，经批准可以通过外汇交易市场调剂外汇。
第二十九条 对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，须进行征收的，应经厦门市人民政府批准，并根据评估机构的评估作价给予相应补偿。
第三十条 台湾同胞投资者在厦门市申请专利和办理其他专利事务，可委托有关专利代理机构办理。
第三十一条 台湾同胞投资者在厦门市申请商标注册和办理其他商标事宜，可委托厦门市的商标代理机构办理。
第三十二条 除法律、法规、规章及福建省人民政府和厦门市人民政府有明文规定外，任何部门或单位不得对台湾同胞投资企业另立收费项目或提高收费标准。
违反上款规定的，台湾同胞投资企业有权拒交和举报。
第三十三条 除法律、法规、规章及福建省人民政府和厦门市人民政府有明文规定外，任何部门或单位不得对台湾同胞投资企业进行检查，不得强制台湾同胞投资企业参加各类培训、评比活动。
第三十四条 依法设立的厦门市台湾同胞投资企业协会，其合法权益受保护。
第五章 入出境
第三十五条 台湾同胞凭《台湾居民来往大陆通行证》及有效签注来往厦门经济特区。未办妥上述证件或签注，到达厦门口岸的，可向口岸签证机关申请办理一次有效的《台湾居民来往大陆通行证》。
台湾渔、船民乘渔船进入厦门市，可凭台湾地区渔民证、身份证及有效证件在指定的码头申请办理一次有效的通行证。
第三十六条 台湾同胞需要多次从厦门入出境的，经申请批准，给予办理多次往返有效的签注，及办理暂住加注手续。
台湾同胞投资者因商务活动需要出境前往其他国家的，可以向公安机关申请办理中国公民护照。
第六章 居民待遇
第三十七条 在厦门市投资的台湾同胞及其随行眷属以及受聘于台湾同胞投资企业的台方员工取得暂住证的（以下简称住厦台胞），下列生活消费享有与本市居民同等待遇：
（一）购买本市商品房或租赁住房；
（二）住宿收费；
（三）医疗收费；
（四）安装电话初装费；
（五）购买船票；
（六）购买公园、旅游景点门票。
第三十八条 住厦台胞和台湾同胞投资企业可以获得厦门市授予的荣誉称号。
第三十九条 住厦台胞在厦门市的区、镇两级人民代表大会代表选举期间在厦门市的，可以依照选举办法参加选举。
第四十条 住厦台胞的子女可以按规定在厦门市各级各类学校就学。
第四十一条 住厦台胞在台湾地区取得的有效小型汽车驾驶证，经市公安车辆管理部门确认，领取机动车驾驶证副证，可以在本市驾驶小型汽车。
第四十二条 住厦台胞在台湾及其他国家、地区取得的有效的健康证明，经厦门口岸卫生检疫机构确认，免予重作健康检查。
第七章 投诉受理
第四十三条 台湾同胞投资者合法权益受侵害或发生纠纷的，可以依法选择下列途径解决：
（一）协商和解或调解解决；
（二）向有关部门或机构投诉；
（三）申请行政复议；
（四）提交仲裁机构裁决；
（五）向人民法院提起诉讼；
（六）向人民检察院提出申诉。
第四十四条 厦门市人民政府设立投诉受理机构，接受台湾同胞投资者的投诉。
投诉受理机构行使下列职权：
（一）对投诉的事项进行调查；
（二）对侵害台湾同胞投资者合法权益的行为，组织协调有关部门处理；
（三）对侵害台湾同胞投资者合法权益的行政行为，可建议有关主管部门对其负责人和直接责任人员追究行政责任；
（四）对侵害台湾同胞投资者合法权益的行为构成犯罪的，转由司法机关受理。
第四十五条 投诉受理机构受理投诉后，应在三十日内将处理结果答复投诉人。投诉事项复杂，不能按时处理完毕的，应向投诉人说明情况。
第四十六条 厦门市国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯台湾同胞投资者的合法权益造成损害的，台湾同胞投资者可依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定请求取得国家赔偿。
第八章 附 则
第四十七条 本条例由厦门市人民政府组织实施。
第四十八条 本条例自1995年1月1日起施行。
1994年9月29日
论 善 意 取 得
田 翠
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内容提要 善意取得是所有权取得的一种方式。善意取得制度是物权法上
的一项重要制度。本文对善意取得的概念、价值基础、理论基础、理论渊源、动
产善意取得的构成要件、不动产的善意取得、及善意取得的法律效果进行了阐述。
以期对我国的物权法、民法典的建立尽绵薄之力，促进社会主义市场经济的发展。
关键字 物权法 善意取得 善意第三人 无权处分
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当前我国正在制定民法典，善意取得是所有权取得的一种方式，应当规定在物权法中。善意取得制度是适应商品经济发展需要而产生的一项交易规则，其有助于稳定社会经济秩序，维护正常的商品交换，能有利的促进我国社会主义市场经济的发展。我国现行的民事基本法——《民法通则》虽尚未确认善意取得制度，但在我国司法实践中，却承认善意购买者可以取得对其购买的、依法可以转让的财产的所有权。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第89条指出：“第三人善意、有偿取得该财产的，应当维护第三人的合法权益。”
一、善意取得概述
（一）善意取得的含义
善意取得制度是物权法中的一项重要制度，关于善意取得制度的适用范围，主要有两种观点：一种认为善意取得制度仅适用于动产；另一种认为善意取得既可适用于动产亦可适用于不动产。从理论渊源上看，善意取得制度仅适用于动产；但从价值基础和理论基础上看，善意取得制度适用于不动产亦无不可。动产善意取得，是指无权处分他人动产的让与人将其有权占有的他人的动产交付于买受人，如买受人取得该动产时系出于善意，则取得该动产的所有权，原动产所有权人不得要求受让人返还原物。不动产善意取得，受让人信赖登记证书而与无权处分不动产的让与人交易，如受让人取得该不动产时系出于善意，则取得该不动产的所有权，原不动产所有权人不得要求受让人返还原物。
按照法律的一般规则，只有所有权或受人之托、代他人处分的人才有处分或买卖财产的权利，无处分权的人处分他人之物，属于一种侵权行为，其所为的法律行为须于事后取得其权利或经该他人之承认，始生效力，而且，所有权具有追及性，可直接向买受人追回原物。但善意取得制度的意义在于阻却所有权人的追及，允许善意的买受人取得受让物的所有权，保护让与人与受让人之间已经完成的交易，这在一定程度上侵害了所有权人的利益。法律为何会作出这样的抉择呢？这就涉及到善意取得制度的价值基础、理论基础、理论渊源。
（二）善意取得之价值基础
善意取得制度，为近代以来大陆法系与英美法系民法一项重要法律制度。其涉及民法财产所有权的静的安全与财产交易的动的安全之保护问题。保护静的安全即是对所有权给予绝对的保护，保护财产交易的动的安全即是对财产流转的保护。善意取得制度本质上是平衡所有权人利益和善意受让人利益的一项制度，一方面旨在一定程度维护所有权人的利益，保证所有权安全，保持社会秩序的平和稳定，另一方面又侧重维护善意受让人的利益，促进交易便捷和保护交易安全。当在保护真正的权利人与保护善意受让人之间发生冲突时，应当侧重于保护善意受让人。这样不仅有利于维护交易的安全，而且有利于鼓励交易；保护善意的受让人将使受让人形成一种对交易的合法性 、对受让的标的物的不可追夺性的信赖与期待，这就对当事人从事交易形成了一种激励机制，使其对交易产生安全感，并能大胆地从事交易。保护善意的受让人将有利于建立一种真正的信用经济，并使权利的让渡能够顺利的、有秩序的进行。在此种情况下，对真正权利人的利益的限制，亦含有把真正权利人选任托付自己财产的当事人考虑不周的责任归咎于他，他自己也应当承担不当选择的不利后果的意思。
在市场经济条件下，若要求每一个进入市场进行交易的民事主体，都对财产的来源情况进行详细考察，无疑会滞缓交易进程，影响社会经济效益，不利于信用经济的建立，也会从根本上破坏市场经济的存在基础。在市场经济条件下，交易日益频繁、交易过程纷繁复杂，且交易越来越需要迅速快捷，因此不可能要求交易当事人在从事交易之前，花费许多时间和精力去调查了解标的物的权利及变动状态，了解交易的对方是否有权作出处分，否则不仅会使交易难以迅速达成而且也会防碍交易的正常进行。善意取得制度适应我国当前发展社会主义市场经济的需要，应确立为民法典中的一项重要制度。
（三）善意取得的理论基础
就实质来看，善意取得制度，是一种以牺牲财产的静的安全为代价而保护财产的动的安全的制度。法律为何要牺牲财产的静的安全以保护财产的动的安全呢？这便涉及到善意取得存在的理论基础的问题。关于善意取得存在的理论基础问题，许多学者从不同的角度提出了不同的看法，大致有以下观点：（1）取得时效说。时效制度，以时间及时间之经过为其构成要素，而善意取得制度则与时间及时间之经过没有联系，所以，时效制度与善意取得制度是两种各自独立的制度。（2）权利外形说。占有人应推定其为法律上的所有者，故受让人有信赖之基础。（3）法律赋权说。善意取得是由于法律赋予占有人处分他人所有权的权能。（4）占有效力说。善意取得系由于受让人受让占有后，占有之效力使然。大多数学者认为善意取得制度的理论基础是法律上承认占有公信力的逻辑结果，即赞成权利外形说。
善意取得是所有权取得的一种方式，所有权属于物权，物权是一种对世权，物权对世人的对抗是以对方知情为前提的。因此，物权必须具有向世人公开的手段，这就是占有和登记。动产物权的公示方法为占有；不动产物权的公示方法为登记。物权的变动以占有和登记为公示方法，当事人如果信赖这种公示而为一定的行为，即使占有和登记所表现的物权状态与真实的物权状态不相符合，也不能影响物权变动的效力。占有仅对动产具有公信力，即动产的占有人即被推定为所有权人。第三人正是基于占有来判断无处分权人是所有人，因此信任他应有处分权而为交易行为的。受让人信任的基础是占有的公信力。对于不动产，只有登记证书才能表征所有权，标的物的转移占有并不移转所有权，只有经登记取得证书后才发生所有权移转的效力，但是，不动产交易也会因登记错误、疏漏、未登记等原因发生无权处分问题，若不动产交易中第三人取得不动产时出于善意，从保护善意第三人、维护交易秩序的目的出发，应当允许第三人获得不动产的所有权。
（四）善意取得制度的理论渊源
一般认为，善意取得制度是近代以来以日耳曼法的制度设计为基础，又吸纳了罗马法上取得时效制度中的善意要件，从而得以产生发展起来的。
在古代，调整无权转让关系的法律有两种不同的立法原则，即罗马法的“任何人不得将大于其所有的权利让与他人”的原则；日耳曼法的基于“以手护手”观念，采纳的“所有人任意让他人占有其物的，只能请求该他人返还”的原则。罗马法的原则侧重对所有权人的保护，日耳曼法的原则侧重对受让人利益的保护。罗马法不承认善意取得制度，即使受让人为善意，所有权人也可对其主张所有物返还请求权。但罗马法并非完全无视受让人的利益，而是规定善意受让人可主张时效取得。日耳曼法认为一旦权利人将自己的财产让与他人占有，只能向占有人请求返还占有物，如占有人将财产移转给第三人时，权利人不得向第三人主张所有物返还请求权，而只能向转让人请求赔偿损失。善意取得制度虽源于日耳曼法“以手护手”的原则，但二者在制度设计上仍存在差异。日耳曼法“以手护手”原则采取的是限制所有权追及力之结构，而且适用时根本无须区分受让人为善意还是恶意；善意取得制度采取的是使受让人取得所有权之结构，其目的在于积极地使受让人取得所有权，而非仅仅消极的限制原所有权人之恢复请求权。
善意取得制度之所以源于日耳曼法，是因为在日耳曼法上占有与所有权并未严格区分，占有其物者即有权利，而对物享有权利的也必须占有物，因而受让物的占有者，可能取得权利，而有权利但却未直接占有其物时，其权利的效力也因之减弱。当动产所有权人以自己的意思，将动产托付于他人而由他人直接占有时，所有权人权利的效力减弱，一旦直接占有人将动产让与第三人，所有人就无从对该第三人请求返还。善意取得制度之所以不能追溯到罗马法，是因为在罗马法上所有权概念出现较早，占有和所有权是两个相互独立的概念，所以无法演绎出以受让人误信物的占有人为有处分权人为适用前提的善意取得制度。
二、动产善意取得的构成要件
在我国将要建立的有中国特色的社会主义的民法体系中，应将善意取得制度规定如下构成要件：
（一）受让人须为善意
善意取得中的“善意”系指行为人在为某种民事行为时不知存在某种足以影响该行为法律效力的因素的一种心理状态。由于善意只是受让人取得财产时的一种心理状态，这种状况很难为局外人得知，因此，确定受让人是否具有善意，应考虑当事人从事交易时的客观情况。如果根据受让财产的性质、有偿或无偿、价格的高低、让与人的状况以及受让人的经验等可以知道转让人无权转让，则不能认为受让人具有善意。受让人在让与人交付财产时必须是善意的，至于以后是否为善意，并不影响其取得所有权。如果受让人在让与人交付财产以前具有恶意，则可以推定其接受财产时为恶意。
（二）受让人须通过有偿的法律行为而取得所有权
善意取得制度是为保护交易安全而设定的，只有在让与人和受让人之间存在交易行为时，法律才有保护的必要；适用善意取得制度，除要求交易行为中让与人无处分权外，必须具备法律行为的其他一切生效要件，如该交易行为本身无效或可撤销，则不能发生善意取得。
善意取得制度的适用还应以受让人有偿取得动产为前提。若无偿转让动产，在许多情况下，本身就表明该动产的来源可能是不正当的，此时一个善意的受让人是不应受让这样的动产的；同时，受让人返还这样的动产并不会给其造成大的损失，受让人应返还该动产。
（三）受让人须实际占有由让与人转移占有的动产
所谓动产占有之转移，包括四种情形：现实交付，简易交付，占有改定，返还请求权之让与。现实交付，即直接占有的转移。简易交付，即受让人已经占有动产，则于物权变动的合意成立时，视为交付。占有改定，即动产物权的让与人与受让人之间特别约定，标的物仍然由出让人继续占有，这样，在物权让与的合意成立时，视为交付，受让人取得间接占有。返还请求权让与，即动产由第三人占有时，出让人将其对第三人的返还请求权让与受让人，以代替交付。在现实交付及简易交付场合，因受让人都已直接占有动产，其可基于善意取得制度取得动产权利，自无疑义。在让与人与受让人之间依占有改定方式进行交易时，基于上述善意取得之价值基础的考虑，不宜支持占有改定方式下的受让人取得所有权。可见，只有当受让人实际占有该动产时，才适用善意取得。
（四）客体物须为（以交付为物权的公示方法的）动产
动产，是指能够移动而不损害其价值或用途的物。动产的公示以占有为原则，登记为例外。以登记为公示原则的动产，如航空器、船舶等，适用不动产善意取得制度的规定。
自近代以来，物被区分为占有委托物与占有脱离物，这通常是各国建立善意取得制度的前提。占有委托物，指基于租赁、保管等契约关系，由承租人、保管人等实际占有的、属于出租人、委托人所有的物。简言之，它是基于真正权利人的意思而丧失占有之物。占有脱离物，是非基于真正权利人的意思而丧失占有之物，如盗品、遗失物等均属占有脱离物。占有脱离物原则上不发生善意取得，而占有委托物则相反，原则上得发生善意取得。这样规定同样是基于上述善意取得之价值基础的考虑。
（五）让与人须为无处分权人
无处分权人是指没有处分财产的权利而处分财产的人。若让与人为有处分权人，则其转让为有权行为，不欠缺法律依据，自然无法适用善意取得制度。善意取得与无权处分是一对关系密切的制度，两者完全不可分割。无权处分是善意取得的前提，而善意取得则主要适用于无权处分行为。当真正的权利人拒绝追认时，如果有偿交易行为中的受让人是善意的，无权处分的合同仍然有效，受让人可以基于善意取得制度取得标的物的所有权。
（六）让与人须为动产的占有人
善意取得中，因受让人为善意受让占有，故须有让与人占有可资信赖，始有善意之可言，让与人若非动产占有人，就没有占有的公信力。占有仅须让与人对动产有现实的管领力即可，而不以对动产的直接占有为必要。换言之，即使对动产为间接占有、辅助占有乃至瑕疵占有，也无不可。
三、不动产善意取得
关于善意取得制度是否适用于不动产，各国立法规定不一，并且在理论研究方面，学者亦存不同见解。主要有否定说和肯定说，否定说虽然都反对不动产的善意取得，但其各自反对的理由并不相同；持肯定说的学者虽然都承认不动产的善意取得，但其对不动产善意取得的依据存在分歧。我认为善意取得制度亦可适用于不动产，不动产的善意取得主要发生于以下两种情况：第一种情况是，共有房屋的部分共有人擅自出卖共有房屋的，受让人在善意时即可取得所有权。第二种情况是，不动产登记瑕疵，受让人信赖此发生的不动产所有权转移。
如上所述，善意取得制度是以日耳曼法的制度设计为基础，又吸纳了罗马法上取得时效制度中的善意要件，从而得以产生发展起来的。日耳曼法的“以手护手“原则注重权利的外观，该原则虽然并未蕴含交易安全的理念，但却适应了商品经济的发展和保护交易安全的客观需要，因而显示了极强的生命力。善意取得适用于不动产是由于第三人信任不动产的表征手段——登记所致，登记与占有都具有表征权利的功能。由于我国目前的登记制度较为混乱和不规范，登记的程序和审查制度也尚待改进，我国不动产登记中的错漏在所难免，为保护不动产交易的安全，我国将来的物权立法中应当确立不动产的善意取得制度。
各国立法对善意取得制度是否适用于不动产存在差异，主要原因在于各国的不动产登记制度不同。采形式审查主义的国家，善意取得制度一般不适用于不动产；采实质审查主义的国家，善意取得制度一般适用于不动产。这是因为采形式审查主义的国家，对于登记的申请，只进行形式上的审查，至于登记证上所载权利事项有无瑕疵，则不予过问，这样的公示不具有公信力。采实质审查主义的国家的登记具有公信力，依公示公信原则，只要无异议登记，即使登记所记载的权利与真实的权利状态不符，因相信登记正确而与登记名义人进行交易的善意第三人，其所得的利益仍受法律保护。我国对不动产登记实行的是实质审查主义，所以，我国应建立完善的不动产善意取得制度。
不动产善意取得的构成要件，基本上与动产相同。不动产善意取得须受让人信赖登记证书而与让与人交易，事后真正的权利人主张该买卖行为无效，受让人可主张善意购买而取得所有权。不动产的买卖必须具有一般不动产买卖的形式要件，即必须缔结不动产买卖合同、交付标的物并进行过户登记。只有履行完登记手续的善意受让人才可以取得所有权，在这里登记的作用相当于动产的交付。
四、善意取得的法律效果
善意取得制度涉及三方当事人，即原所有权人，让与人和受让人。在符合以上善意取得制度的构成要件的情况下，即可适用善意取得制度，下面将适用善意取得制度产生的法律效果分述如下：
海关对进出国境旅客行李物品监管办法
海关总署
海关对进出国境旅客行李物品监管办法
(1958年9月29日对外贸易部(58)关行林字第985号命令修订发布)
第一章 总则
第一条 为了保证对外贸易管制制度的有效执行，适当照顾进出国境旅客的需要，特制定本办法。
第二条 进出国境旅客和他们的行李物品，除经本部海关总署特准的以外，必须经由设有海关机关的地方通过。
第三条 进出国境旅客必须将所带的全部行李物品交海关查验，在交验之前，应当填写“旅客行李物品申报单”向海关申报。
因公经常进出国境的邮政、运输机构工作人员和其他有权经常进出国境人员，可以口头申报，不必填申报单。
第四条 旅客行李物品的查验时间和场所，由海关指定。海关查验行李物品的时候，旅客或者他的代理人应当到场，海关认为必要的时候，可以单独进行查验。
第五条 中华人民共和国政府首长、中国驻外国和外国驻中国的外交官及领事官、外交信使、应邀来中国工作的专家、中国与外国的政府代表及人民团体代表的行李物品的放行，按有关规定办理。
归国华侨行李物品，除按本办法监管外，应当按照“海关对进出国境华侨等旅客行李物品监管暂行规定”办理。
(注：此句已按1978年规定修改)
第六条 对来自和前往香港或者澳门的旅客行李物品的监管，按“海关对来往香港或澳门旅客行李物品监管办法”办理。
第七条 经旅客申报的禁止进口或者禁止出口的物品，应当由海关扣留，限六个月内由旅客或者他的代理人退运出境或者退回国内任何地点，过期不退，即由海关没收。由于对政治、文化、道德、卫生有害而被扣留的物品，都不发还，由海关按照国家有关的规定处理。
第八条 旅客携带的金银(包括黄金、白金、白银和它们的制成品)、珠宝、钻石饰物、货币、货币票据、有价证券、邮票和国家规定须经审查或者检疫的物品，除在本办法已有规定的以外，按照国家有关规定办理。
第九条 旅客如果有利用行李物品进行逃汇、套汇或者将海关按本办法放行的行李物品私自出售的情事，由海关按走私处理。
第二章 入境旅客
第十条 入境旅客的行李物品，属于自用、家用并且数量合理的，免领进口许可证、免征关税和工商统一税放行。但是本办法附件(二)所列物品，应当受附件规定数量的限制。超出附件规定限量的物品，如果还是在自用、家用、合理数量范围以内的，对超出部分，准征收关税和工商统一税放行。
第十一条 入境旅客所带馈赠用的少量衣着、食品、玩具、土特产和零星数量的日用品，总值不超过人民币50元的，可以征收关税和工商统一税放行。
第十二条 超出自用、家用、合理数量范围的行李物品或者超出本办法第十一条规定范围的馈赠品，不准进口，限六个月内(易腐物品限五日内)由旅客或者他的代理人退运国外；过期不退，由海关变卖，所得价款归入国库。
第十三条 入境旅客的行李物品，应当在入境地海关查验，但是经铁路联运或者飞机托运的行李物品，如果到达地设有海关，可以在到达地海关查验。
入境旅客如果有分离运输的行李物品，必须在申报单内注明，并且在分离运输行李物品到达的时候，另填申报单报请海关查验。分离运输的行李物品，必须自旅客入境之日起六个月内运到，才准连同已经放行的行李物品合并计算，按本办法第十条的规定验放。
第十四条 自运输工具申报进口之日起满六个月(易腐物品限五日内)还未向海关报领的行李物品，由海关变卖，所得价款先扣缴各项税费，余款在六个月限期内经旅客申领，并经海关查明无违法情事的，予以发还；过期无人申领，即归人国库。
第三章 出境旅客
第十五条 出境旅客的行李物品，在自用、家用、合理数量范围以内的，免领出口许可证放行，但是本办法附件(三)所列物品，应当受附件规定数量的限制。
第十六条 出境旅客所带馈赠用的少量衣着、食品、玩具、土特产和零星数量的日用品，总值不超过人民币50元的，可以放行。
第十七条 超出自用、家用、合理数量范围，超出附件(三)规定限量的物品或者超出第十六条规定限值的馈赠品，都不准出口，限六个月内(易腐物品限五日内)由旅客或者他的代理人领回，过期不领，由海关变卖，所得价款归入国库。
第十八条 出境旅客的行李物品，应当在出境地海关查验，但是经铁路联运或者飞机托运的，如果起运地设有海关，可以在起运地海关查验。分离运输行李物品的报验手续，参照本办法第十三条的规定办理。
第四章 短期旅客
第十九条 来我国暂时居留不超过六个月的入境旅客或者去国外暂时居留不超过六个月的出境旅客的行李物品，属于旅客本人在旅程中和居留期间必须应用并且数量合理的，免领进口许可证或者出口许可证并且免征关税和工商统一税放行；所带馈赠用的少量衣着、食品、玩具、土特产和零星数量的日用品，总值不超过人民币50元的，可以按章征收关税和工商统一税放行。
超出上款规定范围的物品，不准进出口，由旅客或者他的代理人在六个月内(易腐物品限五日内)退运国外或者退回国内任何地点；过期不退，由海关变卖，所得价款归入国库。
第二十条 来我国暂时居留不超过六个月的旅客，入境时所带属于本办法附件(二)所列物品和海关认为必须复运出境的物品，由海关登记后放行，旅客出境时必须将原物携带出境，如果违反这个规定，由海关按走私处理。
所带金银(包括黄金、白金、白银和它们的制成品)、珠宝、钻石饰物，如果旅客准备复带出境，应当向海关登记，由海关发给证明书，以便出境时海关凭证核放。
第二十一条 在国外暂时留居不超过六个月的旅客，回程所带属于本办法附件(二)所列物品和其他类似物品，除原系由国内带出并且在出境时向海关登记的以外，不准进口，按本办法第十九条第二款的规定处理。
第二十二条 因公经常进出国境的邮政、运输机构工作人员及其他有权经常进出国境的人员，除另有规定的以外，只准携带旅途中必须应用的物品，并且准免领进口许可证或者出口许可证，免税放行。超出上述范围的物品，不准进出口，按本办法第十九条第二款的规定处理。
第五章 过境旅客
第二十三条 过境旅客的行李物品，除旅程必须应用的部分外，可以报请海关加封，由出境地海关核对封志放行，未经加封的物品，凭旅客入境时填写的申报单核放。
第二十四条 过境旅客，未经海关许可，擅自将进口时所带行李物品留在我国境内，海关可以根据具体情节分别按走私处理或者责成物品所有人在规定限期内将有关物品退运出境；过期不退，海关即将有关物品变卖，所得价款归入国库。
第六章 附则
第二十五条 本办法由本部海关总署解释。
第二十六条 本办法的附件由本部海关总署根据具体情况随时修订发布。
第二十七条 本办法自1958年10月15日起实施。
