国家税务总局关于关联企业间业务往来发生坏账损失税前扣除问题的通知

上一篇: 增值税专用发票数据采集管理规定
下一篇: 国家税务总局关于做好固定资产投资方向调节税停征工作的通知

广东省广州市人民政府


广州市林权争议处理若干规定

广州市人民政府令第35号


　　《广州市林权争议处理若干规定》已经2010年6月21日市政府第13届115次常务会议讨论通过，现予以公布，自2010年9月1日起施行。

市长　　万庆良
二○一○年七月二十六日

广州市林权争议处理若干规定

　　第一条　为公正、及时处理林权争议，保护当事人合法权益，维护社会和谐稳定，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《广东省林地保护管理条例》及相关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本市行政区域内林权争议处理适用本规定。

　　本规定所称林权争议，是指单位之间、单位与个人之间、个人之间因森林、林木和林地的所有权或者使用权的归属产生的争议。

　　第三条　市、区、县级市、镇人民政府负责依法处理本行政区域内的林权争议。

　　市、区、县级市、镇人民政府负责林权争议处理工作的机构具体办理各级人民政府林权争议调处事项。

　　街道办事处按照本规定负责有关林权争议处理工作。

　　第四条　本市林权争议按下列规定实行分级负责、就地调处：

　　(一)街辖区内发生的林权争议和镇辖区内发生的单位之间的林权争议，由区、县级市人民政府负责处理。当事人应当向街道办事处或者镇林权争议调处机构提出申请，先由街道办事处或者镇林权争议调处机构受理、调查、调解。调解不成的，由街道办事处或者镇林权争议调处机构报区、县级市林权争议调处机构调处。

　　(二)镇辖区内发生的个人之间、个人与单位之间的林权争议，由镇人民政府负责处理。当事人应当向镇林权争议调处机构提出申请，由镇林权争议调处机构受理、调查和调解；调解不成的，报镇人民政府处理。

　　(三)区、县级市行政区域内发生的跨街、镇林权争议，由区、县级市人民政府负责处理。当事人应当向发生争议的森林、林地、林木所在地(以下简称争议地)街道办事处或者镇林权争议调处机构提出申请，由最先收到调处申请的街道办事处或者镇林权争议调处机构受理、组织调查和调解。调解不成的，由街道办事处或者镇林权争议调处机构报区、县级市林权争议调处机构调处。

　　(四)本市行政区域内发生的跨区、县级市林权争议，由市人民政府负责处理。当事人应当向争议地的区、县级市林权争议调处机构提出申请，由最先收到调处申请的区、县级市林权争议调处机构受理、组织调查和调解。调解不成的，由区、县级市林权争议调处机构报市林权争议调处机构调处。

　　(五)本市与其他市的林权争议，按照《广东省森林林木林地争议调解处理办法》第八条第三款的规定处理。

　　前款规定的市、区、县级市、镇林权争议调处机构和街道办事处，以下统称林权争议调处机构。

　　第五条　跨街、镇和跨区、县级市林权争议，争议地两个或者两个以上有管辖权的林权争议调处机构同时收到调处申请的，或者当事人对管辖主体有异议的，跨街、镇林权争议，由区、县级市人民政府指定管辖；跨区、县级市林权争议，由市林权争议调处机构指定管辖。

　　因行政区划调整等原因致使林权争议管辖权改变的，原受理机构应当将申请书及相关材料移交有管辖权的林权争议调处机构处理，并书面通知当事人。

　　第六条　当事人申请处理林权争议，应当递交申请书，并按照被申请人数提交副本，同时提供下列材料：

　　(一)林木、林地权属的证明文件及其来源；

　　(二)证人姓名和住所、联系方式；

　　(三)申请人的身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明以及载明委托事项和委托权限的委托书。

　　第七条　林权争议处理申请符合下列条件的，林权争议调处机构应当受理：

　　(一)申请人与争议的森林、林木和林地有直接利害关系；

　　(二)有明确的调处对象、具体的调处请求；

　　(三)有具体的事实依据。

　　第八条　林权争议处理申请有下列情形之一的，林权争议调处机构不予受理：

　　(一)已经人民政府依法作出处理决定的；

　　(二)人民法院已作出裁定、判决、调解结案或者已受理的；

　　(三)属于林木、林地流转过程中发生的承包经营权、收益权等纠纷的；

　　(四)属于林木、林地侵权行为的；

　　(五)法律、法规、规章规定的其他情形。

　　第九条　跨街、镇或者跨区、县级市的林权争议，由受理申请的林权争议调处机构会同争议地所跨另一辖区或者行政区域的同级林权争议调处机构(以下简称另一林权争议调处机构)联合调解。

　　受理申请的林权争议调处机构应当将申请书副本、申请人提供的争议林地权属证据和本机构的意见送另一林权争议调处机构。另一林权争议调处机构应当在15日内将申请书副本发送给被申请人，并向被申请人发出《关于提交书面答复的通知》。被申请人应当在收到申请书副本之日起30日内，向发出通知的林权争议调处机构提交书面答复和有关权属材料，该林权争议调处机构应当将本机构的意见及时答复受理申请的林权争议调处机构，并附上被申请人提交的书面答复和有关权属材料。

　　跨街、镇和跨区、县级市的林权争议经联合调解达成协议的，林权争议调解书应当加盖争议地参与联合调解的林权争议调处机构的印章。

　　第十条　申请人和被申请人均无法提供林权证的，林权争议调处机构受理申请后应当在林木林地所在地进行权属主张公告，并同时通过互联网或者媒体发布公告，公告期限不得少于3个月，公告期满后依法处理。

　　第十一条　林权争议处理期间，第三方提出书面权属异议的，林权争议调处机构应当自收到书面权属异议之日起10日内进行审查，并将审查结果书面通知第三方。能提供权属证明文件的，应当列为第三人参加处理；未能提供权属证明文件的，不列为第三人。

　　林权争议调处机构确定第三人参加林权争议处理的，应当向申请人和被申请人送达第三人的书面权属异议和证明文件；申请人和被申请人应当自收到第三人的权属异议和证明文件之日起30日内向林权争议调处机构提交书面答复。

　　第十二条　林权争议调处机构受理林权争议处理申请后，应当召集当事人到权属争议现场勘查，并邀请当地基层组织代表参加，确定争议范围。跨街、镇或者跨区、县级市的林权争议，由争议地两地林权争议调处机构共同召集争议当事人及有关人员到现场确定争议范围。

　　勘查的情况和结果应当制作笔录，并绘制林权争议范围图，由勘查人、当事人和基层组织代表签名或者盖章。当事人无正当理由拒绝到勘查现场或者拒绝在勘查笔录上签名的，应当在勘查笔录中注明。

　　第十三条　林权争议调处机构应当向有关单位和个人调查取证。调查的情况应当制作调查笔录，由调查人和被调查单位、个人签名或者盖章。

　　跨街、镇或者跨区、县级市的林权争议，受理申请的林权争议调处机构负责申请人主张的权属调查取证工作，争议地的另一林权争议调处机构负责被申请人主张的权属调查取证工作。

　　第十四条　林权争议调处机构处理林权争议，可以组织当事人以及有关证人召开协调会。召开协调会应当制作会议记录。

　　林权争议调处机构参加林权争议处理的工作人员不得少于两人。

　　第十五条　下一级林权争议调处机构将林权争议报上一级林权争议调处机构处理时，需报送下列材料：

　　(一)争议各方的权属证据；

　　(二)争议范围现场勘查笔录及附图；

　　(三)综合调查情况；

　　(四)调解结果报告；

　　(五)其他需上报的情况。

　　第十六条　当事人一方为村农民集体的，由村民委员会或者村集体经济组织的负责人参加林权争议处理，村民委员会或者村集体经济组织也可以委托村民代表参加。一方当事人参加林权争议处理的代表一般不超过5人。

　　第十七条　当事人有权委托代理人代为参加林权争议处理，当事人及其代理人可以查阅、复制对方当事人提出的或者调处机关收集的证据材料，但涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的除外。

　　第十八条　当事人对自己提出的权属请求，应当在收到林权争议调处机构的举证通知书之日起60日内，提供有关证据。因正当事由无法按期提供证据的，经林权争议调处机构同意，可以延期提供，但延期不得超过30日。逾期仍未提供证据的，视为放弃举证权利。

　　第十九条　在林权争议处理过程中，有下列情形之一的，林权争议调处机构应当终止处理并书面通知当事人：

　　(一)申请人撤回调处申请的；

　　(二)发现属于本规定第八条规定不予受理情形之一的。

　　第二十条　调处工作人员与林权争议的标的或者当事人有利害关系的，应当回避。

　　当事人认为调处工作人员与林权争议的标的或者对方当事人有利害关系的，可以向调处机构申请回避。

　　调处机构工作人员的回避，由其所在机构负责人决定，调处机构负责人的回避由主管机关决定。

　　第二十一条　征收、征用有争议的林地，征地补偿款由处理争议的人民政府设立专用账户保管，并于争议解决明确权属后30日内将补偿款及孳息一次性足额发放给权利人。专用账户保管的征地补偿款不得挪作他用。

　　第二十二条　林权争议解决后，区、县级市人民政府应当在林权争议协议书、调解书、处理决定或者行政复议决定、人民法院裁定书、判决书等生效之日起1个月内，颁发林权证书。

　　第二十三条　林权争议调处机构、其他相关行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由任免机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)违反本规定第四条、第五条、第七条，对应予管辖并符合条件的林权争议申请不予受理的；

　　(二)在林权争议处理过程中，违反本规定第十条，未依法进行权属主张公告的；违反本规定第十一条未依法通知第三人参加处理的；违反本规定第十二条未依法进行现场勘查的；违反本规定第十三条未依法调查取证的；违反本规定第二十条未依法回避的；

　　(三)在林权争议处理过程中，违反本规定第四条第一款第(三)项、第(四)项及第九条、第十三条，不履行组织调查和调解责任，或者不履行联合调解或者调查义务的；

　　(四)违反本规定第二十一条，在林权争议解决并明确权属后，不按时足额发放征地补偿款及孳息给权利人的；

　　(五)违反本规定第二十二条，在林权争议解决后，不按时发放林权证书的；

　　(六)在林权争议处理过程中或者解决后，有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

　　第二十四条　本规定自2010年9月1日起施行。




广东省惠州市人民政府


惠州市人民政府令

第45号



《惠州市城市市容市貌标准》业经十届30次市政府常务会议审议通过，现予发布，从2007年11月1日起施行。


市长：李汝求
二OO七年十月二十六日


惠州市城市市容市貌标准
为加强惠州城市市容市貌管理，塑造现代、文明、清洁、有序的城市形象，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市容貌标准》，结合惠州市实际，制定本标准。
本标准所称市容市貌，是指与城市环境密切相关的由城市道路、建（构）筑物、园林绿地、环境卫生、公共设施、公共场所、户外广告及标志、夜景灯饰、施工工地、水域环境和临街商店等构成的城市景观。
本标准适用于本市惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区范围内的城市规划区。
一、城市道路管理标准
（一）城市道路、桥梁应保持平整、完好、畅通，达到完好率标准，出现破损、坑凹、沉陷、积水等现象应及时修复。
（二）排水沟（管）畅通，无溢水、无堵塞。沙井盖、水窗板等无破损、移位或缺失。临街各类建（构）筑物的落水管、污水管、空调排水管采用暗沟暗管与地下排水管道接通，无污水溢流。未经批准不得擅自驳接市政排水设施。
（三）重点街道、繁华区域街道和新建街道的人行道应达到有关设计规范和等级标准。所采用的铺装材质要与周边环境协调，人行道应设置无障碍通道。
（四）交通标志、标线完整、清晰，交通隔离护栏、隔离礅、绿化带护栏保持完好、整洁。
（五）城区范围内不得新设架空电话线、电缆线及其它管线，已架空的各类管线要逐步移入地下。
（六）不得擅自占用或挖掘城市道路，经批准占用或挖掘城市道路的，应在限期内恢复原貌，确保恢复质量，并做到封闭作业、文明施工。
（七）不得占用道路设置洗车场、修车点。经批准设置的临时占道停车场（点），应规范设置标牌和标线，确保车辆停放有序。
（八）不得在道路上、桥梁下和地下通道内建设建（构）筑物、设置临时经营排档、堆放物品、从事商务活动以及设置其他与道路功能不符合的项目。
二、建（构）筑物管理标准
（一）新建、改建和扩建各类建（构）筑物的设计造型、装饰色彩等，应符合城市区域景观规划要求，与街景环境相协调，体现山水园林城市的特色风貌。
（二）临街建（构）筑物外立面应作美化装饰，经常维护、清洗，保持整洁。建（构）筑物的幢号、门牌号应完好整洁，无破损、无掉字、无掉漆。
（三）临街阳台、窗台、观景台等不得擅自改建和扩建，不得吊挂、晾晒有碍市容观瞻的物品。新建房屋临街阳台、窗台、观景台不得安装外置式防护栏（网），旧房临街阳台、窗台、观景台即日起不得新安装外置式防护栏（网）的，对以前安装的外置式防护栏（网）应当逐步改造。
（四）临街单位、商场、店铺不得设置遮雨（阳）蓬。住宅楼住户设置遮雨（阳）蓬的，其高度、色彩应一致，并保持整洁、美观。
（五）临街安装的空调外机、排气扇等应高于地面2.5米。保持外观整洁、完好，周边无垃圾和废物，造成墙面污迹的应及时清洗和粉刷，破损和已丧失功能的空调外机应及时修复或拆除。空调机排水管不得沿街排水，应接入下水道排放。
（六）具有历史价值的名人故居、历史遗迹和时代标志性建筑，应保持原有风貌特色。因故残损的要及时修复、恢复原貌。所有名胜古迹建筑物应设置醒目标志。
（七）除军事等带有保密性质的单位外，临街单位的隔离设施应选用透景围墙或绿篱、花坛、栅栏等作为分界，并保持其完好、整洁和美观。
（八）临街屋顶、梯道、巷道和建筑物之间无乱搭乱建和乱堆乱放物品。临街建（构）筑物不得擅自开、堵门窗、破墙开店。
（九）护栏、路牌、电线杆等设施上无商业广告、无吊挂、晾晒物品，无乱张贴、乱喷涂现象。
（十）经批准设置的公交车站（台）、电话亭、画廊、张贴栏、宣传栏、书报亭等设施应与周围环境相协调，且无破损、无脱漆、无锈蚀、无污垢。
（十一）沿街无破残的建（构）筑物、危险房屋。
三、园林绿地管理标准
（一）街道树木要栽植整齐，无缺株、死树，无病虫害，树叶清洁，树窝内无杂物，树池完好。行道树不影响车辆和行人通行，不影响交通指示标志、路灯照明和电力、通信管线及周边建筑物的使用。
（二）临街绿地、街道游园、花坛、公园花池整洁美观，无废弃物，树木花草管理良好，无枯枝、死树、杂草，及时防治病虫害。
（三）公园、街心花园、主要街道景点、文化和购物广场的绿化，应造型美观、特色鲜明，并保持完好、整洁。
（四）雕塑小品、游乐设施、射灯、坐凳、喷水池、护栏等各类园林绿化和亮化设施应保持完好、整洁，水体清澈，无杂物漂浮。
（五）临街建（构）筑物外立面应因地制宜实施垂直绿化。单位、居民区的庭院绿化和阳台绿化应经常管护，绿化、美化效果明显。
（六）古树名木及各种珍贵树种有保护措施，应设置明显的保护标志。
（七）各类树木及园林绿化设施上无吊挂、拴挂、晾晒物品，无乱贴、乱画、乱刻、乱涂写。
（八）无擅自砍伐、修剪和迁移树木、损毁城市园林绿化的行为。
四、环境卫生管理标准
（一）道路、桥梁、广场、地下通道、机场、火车站、汽车站、码头、河道、停车场、候车亭（棚）、集贸市场、商场（店）、公园、街道游园等公共场所和居民小区，应按照责任分工进行清扫保洁，按有关规范、标准设置环境卫生设施，做到垃圾日产日清，设施完好，保持容貌整洁。
（二）市区内无下列影响环境卫生行为：
1.随地吐痰、便溺；
2.乱扔果皮、果核、纸屑、烟头、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖、废电池、塑料袋（盒）等废弃物；
3.乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便，乱扔动物尸体、禽畜脏器及其他污物；
4.从高空、建（构）筑物向外掷物、泼水；
5.将路面树叶、砂石、废纸等扫进市政排水管网设施内；
6.在露天场所和环卫设施内焚烧树叶、枯草、垃圾或其他废弃物；
7.跨门经营、占道经营、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱搭建亭（棚）；
8.乱写、乱画、乱贴、乱刻及其他有损环境卫生的行为。
（三）道路、广场、街道游园等公共场所及居民小区应按照环境卫生设施设置规定和设置标准配备足够的环境卫生设施，并保持设施的完好、清洁。
（四）集贸市场及各类摊区、商场（店）等商品交易场所应保持设施整洁，摆放有序，排水畅通，无积存垃圾，无污水溢流，无占道经营，无油烟、噪声扰民，不影响车辆、行人通行，做好除“四害”工作。各市场进出口不得设置机动车辆和非机动车辆临时停放点。洗车场所应保持排污畅通，场地清洁卫生。
（五）各类机动车辆应保持车身完好、车容整洁、标志齐全醒目，不得带泥土进城和抛撒各类废弃物。
（六）载运容易撒落、泄漏、飞扬物品的车辆，应对箱体进行严密封盖，实行封闭运输。
（七）对生活垃圾投放点、垃圾中转站、垃圾库、果皮箱、垃圾车等环境卫生设施，应定期清洗、消毒灭菌，保持设施完好、整洁。公路、水域沿线不得新设置垃圾存放点，对已有的垃圾存放点要逐步予以取缔。
（八）垃圾收集实行袋装化，分类收集、运输、处理，生活垃圾采用密闭箱体的车辆运输，无散落飞扬物。
（九）公共厕所的地面、墙面、门窗、蹲位、灯具、衣帽钩等应保持清洁卫生，排污畅通，无蝇蛆、尿碱、恶臭。沿街公共厕所标志及指示牌清楚明了，富有美感。
（十）医院、疗养院、宾馆、科研单位、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物，必须进行无害化处理，医疗废物和其它危险（严控）废物必须交由有资质的单位处置，不得倒入生活垃圾容器或随意排放、丢弃，污染环境。
（十一）任何单位和个人开挖、维修街道或修剪花草，必须采取措施防止污染街道，产生的渣土、树枝、杂草等废弃物应在二十四小时内清除完毕。
（十二）任何单位和个人不能随意倾倒、抛撒建筑垃圾，不得在街道两侧或公共场所堆放建筑物料或废弃物。
（十三）任何单位和个人不得擅自占用、拆除、损坏或挪用环境卫生设施。
（十四）城区中心区内禁止养鸡、鸭、鹅、兔、猪、信鸽等家畜家禽。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经市容环境卫生行政主管部门批准，获准饲养的畜禽不得影响公共卫生和他人工作、生活。
（十五）犬只不得敞放，不得进入公共绿地及明示禁止犬只进入的场所，不得搭乘公共汽车。犬只外出产生的粪便，犬主应及时清除。
五、户外广告及标志管理标准
（一）不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、河堤、绿地、街道游园、建（构）筑物等户外空间，设置彩旗、彩条、充气物、布幅、霓虹灯、电子显示屏（牌）、标志、标牌、灯箱、橱窗，或发布户外广告、张挂宣传标语。
（二）不得在建（构）筑物、树木和市政公用设施上乱贴、乱写、乱画、乱刻、乱喷涂。
（三）不得沿街散发广告宣传品。
（四）经批准设置的户外广告牌、路名牌、招牌、指示牌、标志、标牌及宣传牌等，应设置牢固、制作精美、用字规范，字迹、图案清晰、完整，与街景协调并保持清洁，无破损、脱漆、缺字。
（五）户外广告牌、招牌应设置在商店门楣上方，同一条街道或同一幢房屋设置的户外广告牌、招牌下沿，距地面高度应一致，风格、体量与主体建筑相协调，实行一店一牌，无重复设置。
六、夜景灯饰管理标准
（一）大中型建（构）筑物、城市重要景点建（构）筑物、繁华商业区建（构）筑物、标志性建（构）筑物，城市道路、桥梁、河堤、广场、游乐场、游园、园林绿地及其他露天公共场所，城市道路两侧临街的机关、社会团体、企事业单位和商店、餐饮、娱乐场所等，应按国家相关技术标准进行设计、建设及管理夜景灯饰。
（二）夜景灯饰应根据季节变化及区分“平时、普通节日，重大节假日”三种不同照明需求，科学安排亮熄灯时间。
（三）夜景灯饰应保持完好无损、牢固安全、整洁美观，不得以强光直射居民住宅，不得妨碍交通和消防通道畅通，不得影响建（构）筑物的安全。
七、施工工地管理标准
（一）施工、拆迁、待建工地应设置硬质实体围墙，高度不低于1.8m,外墙应写明工程概况及美化装饰，实行封闭式施工（无法封闭的市政工程除外），围墙出入口应设置板式铁门，门头应设置施工企业标志，门口处挂五牌一图，工地管理做到内部标准化、外部景观化。
（二）待建工地3个月内不能开工建设的，应对工地区域进行临时绿化，停工场地应进行内外整理，保持整洁美观，封闭大门。
（三）拆除建（构）筑物，应采取隔离或封闭措施，实行湿法作业，防止扬尘污染环境。
（四）施工工地进出口应进行硬底化处理，在出口处设置车辆冲洗台，配备车辆冲洗设备及相应的排水和泥浆沉淀设施，保证车辆不带泥上路。建筑材料、渣土运输车辆应装载适量，实行封闭运输，沿途无撒漏、无污水溢流现象。
（五）实施道路和各类管线等基础设施施工的，应对施工区域实行硬质实体隔离或封闭施工（隔离封闭装置不低于1.5米），并应设置安全标志和警示灯具。
（六）新建、改建、扩建或装修、装饰等工程竣工投入使用时，应同时拆除、清除各种施工临时设施，做到工完料尽场地清。
（七）施工、拆迁和装饰等工程产生的渣土、废弃物应及时清除，不得混入城市生活垃圾。待建工地内不得乱搭乱建，不得积存垃圾。
（八）施工工地内的积水要及时填平，不能封填的积水和建筑物内积水要定期（40天一次）投药灭杀蚊虫，工地办公区和生活区要定期投药灭鼠、灭蝇，使工地“四害”密度控制在国家爱卫会规定的标准之内。
八、城市水域环境管理标准
（一）不得擅自侵占、覆盖城区河道、封断河堤、设泵取水、圈占水面、堵塞河道、掏捞沙石；不得擅自在河道管理范围内打井、钻探、爆破；不得擅自挖掘河堤或占用河堤保护区道路、绿地建设建（构）筑物、堆放物品。
（二）禁止向水域及滩涂倾倒垃圾、渣土、动物尸体和有毒、有害、易燃、易爆物品，或排放污水、粪便。
（三）禁止在河堤保护区范围内设置家畜家禽等养殖场。
（四）未经批准，任何单位和个人不得填堵河道，或在河道、滩地上抛石筑坝和围垦；不得在堤防或护堤地上修建各类建筑物或其他工程设施。禁止损毁堤防和河道附属设施（水闸、截污栏栅、护栏、渠箱、泵站等）。
九、商场（店）、餐馆管理标准
（一）在住宅（含商住楼）楼内新开设餐馆，必须事先征得住宅楼内住户和其他重大利益关系人的同意。已开设但未达到食品卫生和环境保护要求的应限期改造、转向经营或停业。
（二）经营餐饮或食品生产、加工、销售的，应对烟道、炉灶进行改造，烟道不得接入地下。使用清洁能源，符合食品卫生和环保要求，不得对周围环境造成污染。
（三）临街商场（店）、餐馆应自觉履行门前秩序管理责任制度规定的职责，无跨门占道经营，无将污水排入路面集水井，无乱摆、乱放、乱倒、乱挂、乱吐、乱张贴行为。
（四）商场（店）、餐馆应保持店容店貌整洁，商品陈设有序，橱窗明亮，内容健康，造型美观。
（五）餐馆或食品生产经营单位，应制订经常性除“四害”措施，完善防鼠、防蝇设施，鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度要控制在国家爱卫会规定的标准以内。
（六）中心街区不得开设钢筋水泥销售点、占道大排档，主要街道不得开设摩托车修理、废品收购等影响市容和扰民的商店。