市人民政府关于印发科教兴市奖励办法的通知
湖北省十堰市人民政府
市人民政府关于印发科教兴市奖励办法的通知
十政发[1996]41号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
《十堰市科教兴市奖励办法》已经市政府1996年第3次常务会原则通过， 现印发给你们
，请认真遵照执行。
一九九六年七月二十日
十堰市科教兴市奖励办法
第一条 为了更好地贯彻实施《中共十堰市委、十堰市人民政府关于实施科教兴市战略、
加速科技进步的决定》，特制定本办法。
第二条 本办法的奖励对象包括先进科技人员、先进教师、科技先进企业和事业单位、
科教先进乡镇村、科教先进县（市、区）及其他对科教兴市有突出贡献的人员和组织。
第三条 对本市引进的急需专业技术人才，由用人单位申报，市科委组织考核，人事部
门审批，由用人单位一次性付给20000元安家费； 据本条款引进的急需人才必须在用人单位
工作10年、在本市工作20年以上，否则应退回20000元安家费。
第四条 凡引进的专业技术人才，工作一至三年后，有突出业绩者，经有关部门会同人
事部门审核后，用人单位可将其工资上浮1-3级（原在该单位工作的专业技术人员， 业绩突
出的可参照执行）。如本人或家属是农村户口的，经人事部门审定后可办理有关农转非手续
，免交城市人口增容费。
第五条 不包分配的大中专（含职业中专）以上毕业生（含非城镇户口），属本市所需
专业自愿到县（市、区）乡镇企业工作的，经用人单位申报，由人事部门审批后办理报到证
及户粮关系迁移手续；属农业户口的转为农转非户口，免交城市人口增容费。
第六条 凡自带技术来本市开办企业者，经科委认定属于先进、实用、成熟的技术，在
工商行政管理机关确认具有开办企业的资格和环保部门确认所办企业将不会造成环境污染的
情况下，所需场地由有关主管部门从优提供，从享受有关新产品减税优惠政策，如所办企业
累计上交税收在10万元以，经税务机关出具证明，可办理本人及家属农转非1-3人。
第七条 对直接推荐科持人才来市内开发新产品、新技术（由科委、经贸委认定）的中
介人（被推荐者和承接者共同证明），企业按投产后三年新增的税后利润（经贸委和审计部
门认定效益）的4%给予一次性奖励。
第八条 对研制、开发新产品或开发新技术，使企业经济效益明显增长（科委、经贸委
和审计部门联合认定）的科技人员，企业应按投产后（或采用新技术后）三年新增的税后利
润的10%-15%给予一次性奖励；对提出合理化建议，使企业明显增效的， 由企业参照本条给
予奖励。
第九条 对要求以技术入投的科技人员，企业应根据其技术水平的高低（科委、经贸委
与企业会同资产评估机构认定），投股本总额的5%-30%折股并分取红利。以技术入股的科技
人员不能同时享受第八条奖励。
第十条 对兴办高新技术产业，促进支柱产业或拳头产品发展有显著成效（产品在国内
市场占有率达5%-25%，且税后利润连续三年以20%以上速度递增、三年累计税后利润达100万
元以上）的主要科技人员及主要组织管理者，经科委、经贸委和审计部门联合认定，由企业
给予5-25万元的奖励，对其中具有杰出成就（产品在国内市场占有率达25%以上， 且税后利
润连续三年以30%以上速度递增者、三年累计税后利润达250万元以上），经科委、经贸委和
审计部门联合认定，报市政府常务会议审议通过，由企业给予25-100万元的奖励。该项奖励
采取滚动考核的办法，可连续获奖，但不能同时享受第八条奖励。
第十一条 凡党政机关或财政全额拨款的科研机构的科技人员自愿到企业工作的，按市
委、市政府关于机构改革人员分流的有关政策执行。
第十二条 凡承包、租凭乡镇企业有显著贡献的科技人员，其所得收入不低入税后利润
的30%；凡领办乡镇企业使企业获得明显经济效益的，可从税后利润提取20%给予奖励，每年
按税后利润的20%给予奖励。
第十三条 凡获得国际奖，国家一、二等奖，国家三等奖，省部级一、二等奖和省部级
三等奖，市级一、二等奖（指自然科学奖、发明奖和科技进步奖）的科奖人员，由科委审核
属实后，从“政府奖励基金”中分别给予奖金20000元、10000元、5000元和2000元一次性奖
励。人事部门在奖励升级指标中优先安排。
第十四条 凡承担市级以上重大科技项目（由科委、经贸委认定）的主要负责人，在规
定的任务期内完成任务的，由受益单位发给每人每月100元的岗位津贴。
第十五条 凡被评为市管专业技术拔尖人才或被列为我市跨世纪学术和技术（学科）带
头人的，由人事部门负责发给每人每月50元的“政府特殊津贴”或60元的“学术和技术（学
科）带头人岗位津贴”。上述人员所在单位应免收10平方米住房租金或同等面积的购房价。
第十六条 在评定职称时，下列人员可破格申报晋升高一级技术职称：（1）本奖励办
法第八条、第十条、第十六条所述的获奖者和市级以上政府特殊津贴享受者；（2）省部级
自然科学奖、发明奖、科技进步奖三等奖以上的获奖者；（3）累计在同一职称上获国家级
、省级、市级优秀教师称号1次、2次、3次者（同一年度获几种称号时就高只计一次）；（4
）辅导学生在国际和全国性智力竞赛、科技发明等活动中分别获三等奖和二等奖以上者。
第十七条 为了不断提高科教工作人员的素质，根据需要和可能，由科委、教委会同人
事部门分期分批组织下列人员参加进修学习：本奖励办法第八条、第十条、第十三条、第十
四条、第十五条、第十六条中所述的科教工作者，经费纳入年度财政预算；其他科教工作者
，由所在单位本着方便与尽可能给予资助的原则自行安排进修或培训。
第十八条 凡开办的信息咨询和技术服务性企业或从事技术转让、技术咨询、技术服务
和技术承包的企事业单位，其有关税收减免办法由科委认定后到税务机关按有关规定办理；
凡科研机构及大型企业与市属企业合作开发项目，按研制费分摊的比例对新增税后利润分
成。
第十九条 凡独立科研机构在不增拨事业费的条件下，可以实行差额拨款单位的津贴浮
动比列，费用自主的科研单位，可以实行工资总额与经济效益挂钩办法，挂钩后当年提取的
效益工资，由单位自主安排升级。
第二十条 对科技先进县（市、区）、教育先进县（市、区）颁发“市长特别奖”（荣
誉奖，以奖章、锦旗、奖状等形式颁发），获“市长特别奖”的县（市、区）主要领导，在
考核其工作时，应把所获奖励列入重要政绩之一。科教先进乡镇的村依此类推。
第二十一条 本奖励办法的评审奖励周期为两年（以上各条款另有规定者除外）。每两
年末由在科教兴市中有贡献的个人或组织向各对口单位申报奖项，然后由人事、科委、教委
负责组织评审前两年度各种奖项。有关单位应依据本奖励办法制定具体的工作规程，并履行
本办法赋予的责任，以保证各种奖励及时顺利地得到落实。本奖励办法由十堰市科教工作领
导小组办公室督促各有关单位执行，凡在组织评奖过程中没有认真履行应承担职责的单位或
个人，市政府将给予通报批评并按照公务员的有关制度予以处罚。
第二十二条 凡在科教兴市的各类奖励评奖过程中弄虚作假者，市政府将追回当事人所
得奖金，撤消其荣誉称号，并对有关责任人给予必要的行政处罚；对情节特别严重者，将依
法追究其法律责任。
第二十三条 本办法自颁布之日起实施。
山西省建设厅关于印发《建设项目选址规划管理实施办法》的通知
山西省建设厅
关于印发《建设项目选址规划管理实施办法》的通知
晋建规字[2006]126号
各市建设局（建委）、规划局：
为适应城镇化快速发展和投资体制改革的需要，保障我省城乡发展和建设的健康有序进行，省建设厅依据有关法律、法规和规章制定了《建设项目选址规划管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
各级城乡规划、建设行政主管部门要按照各自的职责分工，依据《实施办法》的规定，做好建设项目的选址工作。
《实施办法》执行过程中的问题，请及时报告。
山西省建设厅
二○○六年四月十二日
建设项目选址规划管理实施办法
第一条 为加强建设项目选址的规划管理，保障城乡规划的实施，依据《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、建设部、国家计委《建设项目选址规划管理办法》、国家发展和改革委员会《企业投资项目核准暂行办法》和《外商投资项目核准暂行管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内新建、扩建和改建的各类建设项目（含技改和外商投资项目，以下简称建设项目），建设单位或者个人（以下简称申请人）申请建设项目选址，城乡规划、建设行政主管部门对建设项目进行选址审批，应遵守本办法。
第三条 申请人在向投资主管部门报送项目核准申请报告或者可行性研究报告前，应当依法向城乡规划、建设行政主管部门申请办理建设项目选址意见书（以下简称选址意见书）。
第四条 城乡规划、建设行政主管部门依据有关法律、法规和经批准的城乡规划，对申请人提出的建设项目选址申请进行审查，依法确定是否核发选址意见书，同意的，核发选址意见书；不同意的，书面说明理由。
第五条 选址意见书按照建设项目核准或者审批权限实行分级核发。
国务院和省人民政府投资主管部门核准或者审批的建设项目，由省建设行政主管部门核发选址意见书；
市、县（市）人民政府投资主管部门核准或者审批的建设项目，由市、县（市）人民政府城乡规划、建设行政主管部门核发选址意见书。
由省和设区的市人民政府城乡规划、建设行政主管部门核发选址意见书的建设项目，申请人应当先向项目所在市、县（市）城乡规划、建设行政主管部门提出选址申请，由其初审后，报省和设区的市人民政府城乡规划、建设行政主管部门。
第六条 申请人申请办理选址意见书，应提交如下材料（一式三份）：
㈠ 建设项目选址申请（附建设项目选址申请表）；
㈡ 建设项目选址方案图；
㈢ 其他有关材料。
第七条 申请人申请办理下列建设项目选址意见书时，应当提交建设项目选址研究报告（一式十份）。
㈠ 区域性重大基础设施，包括高速公路、二级（含）以上公路、铁路、机场、电厂、220KV（含）以上高压输电线路
及变电站、燃气主干管及门站、区域性防洪工程、水利枢纽工程、引水工程；
㈡ 水源地保护区内的建设项目，城市水厂、污水处理厂、垃圾处理场、集中供热站、燃气储气罐站、110KV（含）以上变电站及供电线路、城市邮政、电信枢纽、铁路、公路客（货）运站场；
㈢ 投资1亿元以上的行政办公、商业、文化、教育、卫生、体育等公共设施和居住小区；
㈣ 投资2亿元以上的工业项目；
㈤ 涉及公共安全和国家安全的建设项目；
㈥ 历史文化名城（镇、村）、街区、文物保护单位保护区内和建设控制地带内的建设项目；
㈦ 因选址需对城乡规划进行调整的建设项目。
第八条 建设项目选址申请应当包括如下主要内容：
㈠ 建设单位或个人情况；
㈡ 建设项目情况；
㈢ 建设项目选址方案及条件（含地质，交通、给水、排水和供电等，一般应有2个以上选址方案）；
㈣ 与城乡规划的关系及对周围环境的影响。
按照第七条规定编制选址研究报告的，选址申请的内容可简化。
第九条 建设项目选址方案应在城乡规划图上标示。
第十条 选址研究报告按照《建设项目选址研究报告编
制导则》编制。
选址研究报告应当委托具有相应城市规划编制资质的单位编制。
第十一条 城乡规划、建设行政主管部门收到选址申请后，经初审，符合规定的，应当受理；不符合的，应当自收到申请之日起，5日内一次性告知申请人需要补正的有关内容。
第十二条 城乡规划、建设行政主管部门在进行选址审查时，涉及其他主管部门职能的，应当征求其意见。相关主管部门应当自收到征求意见文件之日起，7日内提出书面意见，逾期没有反馈书面意见的，视为同意。
第十三条 按照第七条的规定，编制选址研究报告的，城乡规划、建设行政主管部门应当对选址研究报告组织论证。
第十四条 城乡规划、建设行政主管部门依据下列条件对建设项目进行选址审查：
㈠ 符合国家法律、法规；
㈡ 符合城乡规划；
㈢ 符合产业政策；
㈣ 符合资源节约、环境友好、集约发展的原则；
㈤ 自然和文化遗产得到有效保护；
㈥ 不会对公共利益和直接关系人的利益产生重大不利影响。
第十五条 城乡规划、建设行政主管部门应当自受理申请之日起20日内，做出是否准予选址的决定。因特殊原因难以在20日内作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日，并告知申请人延期的理由。
城乡规划、建设行政主管部门对选址研究报告组织论证，所需的时间不计算在前款规定的时间内。
第十六条 选址意见书自核发之日起，有效期为1年。需要延期的，申请人应当在选址意见书有效期届满前20日向原核发机关申请延期；原核发机关应当在选址意见书有效期届满前作出是否准予延期的决定，延长期限为6个月。
建设项目在选址意见书有效期内未经投资主管部门核准或者审批的、项目核准或者批准文件过期失效的，选址意见书自动失效。
第十七条 取得选址意见书的建设项目，在有效期内，需要对选址意见书所规定的内容进行调整或变更，申请人应当以书面形式向原核发机关提出申请。原核发机关应当根据具体情况，作出是否同意调整或变更的决定，或者要求其重新办理。
第十八条 对未办理选址意见书的、选址意见书失效的、不符合选址分级管理规定的建设项目，城乡规划、建设行政主管部门不予核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
第十九条 各级政府投资主管部门备案的建设项目的选址，由项目所在市、县（市）城乡规划、建设行政主管部门按照本办法的规定办理。
第二十条 城乡规划、建设行政主管部门及其工作人员，在办理建设项目选址意见书工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2006年5月1日起施行
