黑龙江省外国人狩猎管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 05:42:37 浏览:9219
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黑龙江省外国人狩猎管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省外国人狩猎管理规定
黑龙江省人民政府
第一条 为适应我省狩猎业和旅游业发展的需要，加强对外国人狩猎的管理，根据国家有关规定，结合我省具体情况，制定本规定。
第二条 黑龙江省人民政府自然保护区和狩猎办公室（以下简称省狩猎办公室）是狩猎事业的主管部门。
凡来我省狩猎的外国人必须由接待部门报请省狩猎办公室批准，并办理狩猎证，方可进入猎场狩猎。
第三条 凡来我省狩猎的外国人，必须在批准狩猎期间到指定的猎场行猎。未经国家批准对外开放的猎场，不准接待外国人狩猎。
第四条 省狩猎办公室根据当年猎取计划，签发狩猎证，按规定核收狩猎管理费。狩猎管理费收费标准见附录一。
第五条 兽类猎场每次狩猎以十天为一期，每期每人最多允许猎取大型动物（鹿、狍、猎）一只，小型动物五只。
禽类猎场每次狩猎以五天为一期，每期每人最多允许猎取禽类三十只。
超过规定数量，按猎物收费标准加一倍收费。
第六条 猎物归狩猎者所有，猎场代省狩猎办公室收取猎物费。可猎动物种类及收费标准见附录二。
已被打成重伤而未捕获的猎物，按猎物收费标准的百分之五十向行猎者收费。
第七条 猎场设导猎员，每一至二名狩猎者配导猎员一人。
第八条 狩猎者没有导猎员带领严禁出猎。狩猎期间，狩猎者自伤或被野兽袭击伤亡，由狩猎者自行负责。伤害他人，按中华人民共和国有关法律处理。
第九条 除梅花鹿、马鹿、驼鹿、榛鸡外，严禁猎捕我国规定的其他珍贵保护动物。如违反规定，擅自猎杀禁猎动物，要没收猎物并处以猎物规定价格的二至五倍罚款。禁猎动物种类及价格标准见附录三。
第十条 狩猎人员须持所在国家或地区发给的专业或业余狩猎者证件，方可在猎场租用猎枪，购买弹药。猎枪租用费及弹药价格由猎场制定。
第十一条 狩猎者自带猎枪的，接待单位必须事先报黑龙江省林业厅和公安厅批准，按《中华人民共和国枪支管理办法》办理有关手续。
第十二条 携带猎物出口，必须由猎场向指定商检部门报检，经检疫合格，签发检疫证明书，经中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室审批，办理出境手续。
第十三条 港澳、台湾同胞和华侨来猎场行猎，参照本规定办理。收费予以优惠，按收费标准的百分之七十收取。
第十四条 本规定授权省狩猎办公室解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
附录一
狩猎管理费收费标准：
1、兽类猎场每人每期100美元。
2、禽类猎场每人每期30美元。
附 录 二
可猎动物种类及收费标准：
1、梅花鹿 1,200美元
2、马 鹿 1,200美元
3、驼 鹿 1,200美元
4、野 猪 600美元
5、狍 子 500美元
6、狐 狸 400美元
7、貉 子 400美元
8、豹 猫 300美元
9、 豺 200美元
10、 狼 200美元
11、黄 鼬 50美元
12、青 鼬 30美元
13、狗 獾 30美元
14、香 鼬 20美元
15、艾 虎 20美元
16、 兔 10美元
17、山 鸡 10美元
18、野 鸡 10美元
19、榛 鸡 10美元
20、沙半鸡 10美元
附 录 三
禁猎动物种类及价格标准：
1、东北虎 30,000美元
2、金钱豹 10,000美元
3、貂 熊 1,000美元
4、棕 熊 1,000美元
5、猞 猁 1,000美元
6、 麝 500美元
7、青 羊 500美元
8、紫 貂 500美元
9、水 獭 400美元
10、雪 兔 50美元
11、白 鹳 500美元
12、黑 鹳 500美元
13、白 100美元
14、中华秋沙鸭 100美元
15、天 鹅 100美元
16、白琵鹭 100美元
17、角 50美元
18、黑琴鸡 50美元
19、细嘴松鸡 50美元
20、大 鸨 50美元
21、鸳 鸯 50美元
22、白额雁 20美元
23、小杓鹬 20美元
24、鹤 类 500－1,000美元
25、猛禽类 20－200美元
1986年6月9日
浙江省公民按需申领因私护照受理审批管理工作规范(试行)
浙江省公安厅
浙江省公民按需申领因私护照受理审批管理工作规范(试行)
第一章 受 理
一、受理程序
公民凭身份证、户口簿按需申领因私护照应向其常住户籍所在地公安机关出入境管理部门提出申请，依法履行有关手续。
（一）市、县公安机关出入境管理部门负责受理本辖区常住户籍公民的出国申请；
（二）省级公安机关出入境管理部门负责直接受理本省行政区域内涉外收养儿童的出国申请，以及省级公安机关出入境管理部门认为有必要直接受理的具有本省常住户籍公民的出国申请；
（三）县级以上公安机关出入境管理部门可以受理暂住本辖区内的因劳务、商务事由申请出国的外省（市、自治区）公民的出国申请。
二、受理材料
（一）提交填写完整的《中国公民因私出国（境）申请审批表》或《中国公民因私出国护照申请表》（附件一）一式两份，近期两寸正面免冠白底光面彩色照片两张（相片标准依照《中国公民因私出国（境）证件相片标准》）。
（二）提交申请人居民身份证、户口簿或其他户籍证明的复印件，交验原件。其中未满14周岁儿童申请出国，还需提交其父母或监护人同意出国的证明。
（三）提交与特殊申请出境事由相应的证明材料：
——参加团队出国旅游的，应提交有组织出国旅游经营权的旅行社出具的全额旅游费用的发票。
——出国学习宗教课程（含前往宗教院校学习）的，须提交省级以上宗教局出具的同意证明；公派留学人员（含国家公派和单位公派留学人员），须提交填写完整的《公派留学人员申请护照登记表》。
——中小学生赴境外参加夏（冬）令营活动的，须提交省级教育行政主管部门出具的批件。
——收养儿童出国定居的，须提交常住户口所在地的省级民政部门出具的收养登记书、领养人的护照或其他身份证件。
——由外派劳务公司办理的出国劳务人员，须提交有外派劳务经营权的劳务经营公司出具的劳务项目的说明。
——经境外就业中介机构办理出国就业人员，须提交有境外就业中介经营权的机构出具的境外就业确认书。
三、受理要求
（一）受理人员应是公安机关出入境管理民警，其他人员不得担任。
（二）查验申请人提交的申请表是否按要求填写完整，申请表上照片是否与本人一致。
（三）查验申请人居民身份证、户口簿或其他户籍证明有无涂改、模糊不清等现象，所提交的复印件是否与原件一致。
（四）须面见申请人，对申请人进行必要的询问，查验特殊申请事由所需提交的相应材料。
（五）确认其依法履行申请手续后，由受理人员在申请表上签名并加盖核对章，向申请人签发“因私出境证件申请回执”。
（六）为选择邮政特快专递因私护照服务的申请人，办理特快专递手续。
受理完毕后，由后台工作人员及时补录申请人相关内容，提取或扫描照片后送交审批。
四、受理时限
受理时限为二个工作日。
第二章 审 批
一、审批程序
（一）我省公民凭身份证、户口簿按需申领因私护照实行二级审批制（特殊案件除外）。
——县级公安出入境管理部门在授权范围内负责对本辖区内公民因私出国申请的一级审批。
——市级公安机关出入境管理部门在授权范围内负责对本辖区内公民因私出国申请的二级审批。
市级公安机关出入境管理部门直接受理的因私出国申请，应设置内部二级审批程序。其中属登记备案的国家工作人员的申请材料，异地办证、经审核不批准出国的申请材料和其他疑难申请，须经市级公安机关出入境管理部门领导审批。公民对不批准的决定，可以向省级公安机关出入境管理部门提出申诉。
（二）下列公民因私出国申请材料，经市级公安机关出入境管理部门审批后，报省级公安机关出入境管理部门审批：
1、公民申领一次入出境通行证的申请；
2、其他市级公安机关出入境管理部门认为有必要上报的特殊、疑难申请材料。
二、审批内容
（一）审核电脑中受理人员前台录入资料是否与申请人填写申请表上的内容相同，有无加盖受理核对章。
（二）审核申请人所提交的证明材料是否齐全、真实、合法，有无弄虚作假、骗取出国证件的情况。
对从外地新迁入本辖区人员，要审核是否已在原籍申领有因私护照。
（三）对受理人员在申请表上加盖“常住人口信息无记录”条章的申请材料，应审核申请人提交的户籍证明的真实性，确认是否确系本辖区人员。
三、审批时限
一级审批为二个工作日，二级审批为二个工作日。
市级公安机关出入境管理部门直接受理的，为三个工作日。
第三章 护照的签发
（一）省公安厅出入境管理局负责本省公民因私护照的制作、签发工作，在二个工作日内完成制证并发送各市公安局。
（二）申请人凭身份证和《因私出境证件申请回执》领取证件。如委托他人代领的，凭代领人的身份证和《因私出境证件申请回执》领取证件。
（三）市级公安机关出入境管理部门负责公民申请出国材料的档案管理工作。
第四章 护照的延期、换发、补发、加注
公民申请护照延期、换发、补发、加注应填写《中国公民因私出国护照延期、换发、补发、加注申请表》。
一、 护照的延期
（一）持照人在护照有效期满前六个月之内，可申请延期，无须提交证明材料。护照有效期可延期二次，每次五年。
（二）办理护照延期手续的机关如非原发照机关，应将护照延期情况通报原发照机关。
（三）护照延期应在护照原有效期内，超过有效期而未办理延期手续的护照为失效护照。
二、护照的换发
（一）持照人有下列情形之一的，可以申请换发护照：
1、护照已经延期两次，即将期满不能再延期；
2、护照签证页用完；
3、护照出现质量不合格的问题；
4、护照被损坏申请换发的，自受理申请之日起，三个月后再办理换发护照手续；
（二）为非本省户籍人员办理护照换发手续的，需要与原发照机关核实后换发新照。
（三）换发护照时，应在新护照的备注页加注原护照号码，收回持照人原持用的护照，予以注销。对持照人护照签证页用完，需要保留原护照上的有效签证的，可以将原护照封面、封底剪去右上角，并在签发机关页加盖注销章，与新护照同时使用。
三、护照的补发
（一）我省公民在出境前遗失护照的，应及时向护照遗失地的公安机关挂失，取得报失证明，并在护照遗失地或原发照地或现户口所在地的市级以上报纸上登报声明作废，向其户口所在地公安机关出入境管理部门申请补照。经审核后，自受理申请之日起三个月后补发护照。
（二）我省公民在国外遗失护照的，应向所在国的有关部门挂失和登报，向我驻外使（领）馆申请补发护照。对持《中华人民共和国旅行证》回国人员，可向其户籍所在地公安机关出入境管理部门申请补照。
（三）中国公民短期回国遗失护照的，可就近向公安机关挂失并登报声明，向所在地公安机关申请补发。由受理申请的机关向原发照机关或出入境口岸检查机关核实后，根据申请人实际需要及时补发护照或《中华人民共和国入出境通行证》。持用《中华人民共和国入出境通行证》的申请人返回居住国后，再向我驻外使（领）馆申请补发护照。
四、护照加注
持照人资料登记页内容发生变更、可在备注页上办理加注手续。
（一）加注内容包括：英文或汉语拼音姓名加注、近照加注、出生日期加注、携行儿童增减加注、护照换（补）原照号码加注，不办理持照人性别、身份证号码等内容变更。
（二）办理护照加注应向原发照机关申请办理。
第五章 其 他
一、非本省户籍暂住人员申办护照
（一）在我省企业（包括“三资”企业、境外商社、混合所有制企业）工作的非本省户籍暂住人员，因本企业业务需要申请出国的，可向暂住地公安机关出入境管理部门申请办理护照。
非本省户籍暂住人员申请出国应提交居民身份证、暂住证复印件（交验原件）及单位证明原件，填写申请表，由市级公安出入境管理部门向其原籍发函核查，在其原籍地公安机关回函或15个工作日后方可审批。
（二）属有外派劳务经营权的经营公司派遣的非本省户籍出国劳务人员，暂住在我省半年以上的，可以在暂住地申请办理护照。提交劳务项目的说明书，由受理申请的暂住地市级以上公安机关向劳务人员原户籍所在地公安机关发函核查，其原籍地公安机关回函后审批。经营公司在我省同一地区（市）派遣劳务人员超过5人（含5人）的，可由护照专办员集中向劳务人员户籍所在地的市级公安出入境管理部门代为申请，对经营公司执行特别紧急的劳务项目或省级公安出入境管理部门认为必要时，可由护照专办员直接向省级出入境管理部门申办护照。
二、急件办理规定
具有下列情形之一的，可申请办理急件，在5个工作日内办结：
（一）出国治病或探望危重病人；
（二）出国奔丧;
（三）出国参加紧急商务活动;
（四）出国留学开学时间临近;
（五）前往国入境许可或签证有效期即将届满;
（六）公安机关认为确属紧急的其他情形。
三、本规范适用于开展按需申领护照工作的地区，暂未开展按需申领护照工作的地区仍按原规定执行。
四、温州、丽水地区开展公民按需申领护照工作须制定特殊地区相应的调控措施。
五、本规范由省公安厅出入境管理局负责解释。
浙江省公安厅
二OO三年六月二十六日
劝酒人应对醉酒人酒后驾车发生的交通事故承担责任
杨靖
近来在在我国发生多起醉酒后驾车交通肇事造成重大生命财产损失的事故。案件发生后，曾引起法学界和实务界的热烈争议，不仅对案件性质即该定危害公共安全罪还是交通肇事罪争论不下，又对定罪量刑时肇事司机主管心理把握上难以定夺。如此问题众多且难成定论。我无意在对上述问题进行争辩，在我看来，酒醉作为一种生理反应是醉酒者即肇事司机可以充分预知的，其对后果明确知晓，而其在醉酒后依然驾驶危险物——汽车高速行驶，无论其对发生如此惨烈事故是多么的后悔，但其在事发之前和当时是罪恶的，在他醉酒后驾车之时，已经注定其行为的违法性，同时，当他选择自行驾车而弃他人生命财产于不顾的时候，其已经选择了轻视他人权利，自私轻为的罪恶路径。这种潜在的危险一旦发生就构成对社会安定和他人合法权益得严重威胁和挑战，因此，从社会情感出发，对此种人应当依法定危害社会公共安全罪，并严厉惩罚。
当然，上述观点只是我一家之言，虽然学界也不乏相似论述。不过，在此问题之外，我更想对问题进行深入得探讨，求本溯源，问问责任到底在谁，同时对此应该怎么办？
前不久，我看到人大某位同仁写文章，提出如果诸君一起喝酒，假设A君酒醉，且其酒醉系其他诸君劝酒致醉，则其他诸君因此负有对A君的看护义务，简称为劝酒人的照顾义务。这一提法从情理角度看有合理性和实践的必要性。这种积极性可以作为本文论述的理论基础和逻辑前提。
众所周知，人一旦喝醉，理智急剧下降，在法律上说就是认识和控制能力不足。醉酒者很常见，有撒泼骂街的，有痛苦流涕的，有埋头大睡的，有痛陈家史的，等等。其实上述症状的发生在通常情况下并不构成对公共社会秩序得挑衅。可怕得是喝醉之后丧失理智有从事危险行动的，正如酒后驾车交通肇事的。回到劝酒人的照顾义务，我们不禁要问，当某人被他人劝醉后驾车离去，除过醉酒人自行承担相应事故责任、受害人从保险人处获得第三者责任险外，该劝酒者是否应当就其先行为之过错承担责任呢？简单的说，就是B君把A君灌醉了，A君要驾车离去，B君送A君上车离去，或者仅就在酒桌上告别，而A君在驾车离去路上发生交通事故，那么劝酒的B君要不要承担责任？承担什么责任？承担多大的责任？
劝酒是酒桌习俗，自古有之。不好说什么时候劝酒之风最盛，但当下民众席间喝酒，自然不免劝酒之声，尤以公务场合，私交场合为盛。不客气的说，劝酒除了让喝酒人尽兴外，多多少少包含了劝酒人的挑衅以及胁迫。海量当大官，情谊深一口闷，劝酒实质上是一种文质彬彬的意志强制。好比敲诈勒索，受害人心理害怕，表面上却笑脸相迎交钱纳物，自然是哑巴有口难言黄连之苦。那么，喝酒人在劝酒人的胁迫与意志强制下，逐渐以致最终丧失认识和控制能力，并在此醉酒期间所为之一切行为，当与劝酒人有密切相关。且该相关主要以义务为内容。一旦喝酒人成为醉酒人，并因醉酒间接或直接引发责任事故，那么只要劝酒人未尽必要照顾义务，则对该责任事故承担不可推卸之责任。
所谓必要，是指劝酒人在醉酒人失去行为能力后当妥善安置其休息、康复，达到排除其从事危险行为的可能的程度。对于自行驾车的醉酒人而言，劝酒人就负有协助其到达目的地的义务。劝酒人在把喝酒人灌醉后，弃之不管，而醉酒人在前赴目的地途中发生交通事故，那么劝酒人理当负责。
劝酒人劝醉喝酒人，喝酒人因之失去行为能力，发生事故，第一顺序赔偿义务人当然是醉酒人及其保险人，而作为被劝醉人，作为劝酒人间具有过错性质的间接故意行为的受害人，醉酒者有对劝酒人就其强迫意志造成损失的追偿权利。劝酒人劝酒与交通事故受害人受害之间虽无因果关系，但是作为交通事故发生的关键原因，劝酒人劝酒的结果是造成喝酒人丧失行为能力，同时又过于自信放任醉酒人驾车引发事故，应当说劝酒人的间接故意与醉酒人的损失之间有因果关系。因此，当发生交通事故后，受害人从保险人和醉酒人处获赔之后，醉酒人当有权向劝酒人就其过错要求承担责任。
当然，这里有一个实践上的困难。即很难认定喝酒人在接受劝酒时的主观心理，因为并不排除喝酒人主动喝酒将自己灌醉的可能。这时，劝酒人并非实质劝酒人，醉酒人须对其醉酒行为负责，当然也应对其放任醉酒后驾车行为的不利后果承担责任。同时要注意，除非发生强迫人身自由的情形，即强制灌酒等，这种责任主要是民事赔偿责任。
泰和泰律师事务所 杨靖
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