中央组织部、劳动人事部关于做好西藏干部、工人内调工作的通知
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中央组织部、劳动人事部关于做好西藏干部、工人内调工作的通知
中共组织部 劳动人事部
中央组织部、劳动人事部关于做好西藏干部、工人内调工作的通知
中共组织部、劳动人事部
经中央同意，从现在开始，西藏干部、工人内调工作将作为一项经常性的工作，成熟一个办理一个。内调工作要从西藏经济文化事业的发展和各项工作的实际出发，既要照顾进藏干部、工人的实际困难，又要适当保留部分专业技术骨干和领导骨干，使工作不受影响。为此，特作如下通
知：
一、内调的主要对象是，那些长期在藏工作，现因家庭和个人有特殊情况确需照顾或由于其它原因不宜继续留藏工作的干部、工人。一九八二年以后进藏工作的大中专毕业生，按国务院国发〔1983〕68号文件的有关规定执行。
二、内调的去向，要按照中共中央、国务院批转西藏自治区党委和人民政府《关于大批调出进藏干部、工人的请示报告》的通知〔中发（1980）61号〕规定的原则执行，即坚持从哪里来调回到哪里去的原则。没有原单位的，可回原籍或爱人所在的省、市、自治区安排。夫妇双方
同时内调的，可到其中一方的原籍或原调出单位分配安排。对去北京、上海、天津三大市的从严掌握。
邮电、银行、气象、地质等垂直管理系统的内调干部和工人，由有关系统接收安排。个别在本系统安排确有困难的，有关省、自治区、直辖市可协助安排。非垂直系统内调的干部和工人，如专业与有关垂直系统对口而地方又难以安排的，有关系统应协助安排。
三、内调干部和工人的工作安排。首先要从工作需要出发，同时考虑本人的实际情况和在西藏担任的职务、专业和工种予以适当安排。对安排了较低职务的干部，可按他们的原职务享受调入单位同级职务干部的工资待遇。劳动合同制工人，内调后仍实行劳动合同制。集体所有制企业的
干部和工人，内调后仍安排到集体所有制单位。
四、内调干部和工人无工作的家属子女，凡在藏有正式城镇户口的可以随迁。
五、凡不能坚持正常工作的干部和工人，不作内调安排。
对犯有错误的干部和工人，由西藏有关部门负责调查清楚，作出结论或组织处理后再安排内调。
六、本通知下达后，需要内调的干部和工人，均由西藏自治区组织、劳动人事部门直接与有关省、自治区、直辖市或中央国家机关有关部门联系安排。西藏自治区有关部门应及时掌握内调工作的进度，并定期向中共中央组织部和劳动人事部报告情况。
在西藏工作的广大干部、工人，长期在高寒缺氧的条件下辛勤地工作，为维护祖国统一，加强民族团结，建设边疆，做出了贡献。做好内调工作，对调动广大在藏工作的干部、工人的积极性，巩固和发展西藏安定团结的政治局面，加快西藏经济和文化事业的发展，都具有重要的意义。
凡有接收安排任务的地区的组织、劳动人事部门，应将内调工作作为一项重要任务来完成，积极接收，抓紧落实，妥善安排。西藏自治区要做好内调干部和工人的思想工作，教育他们顾全大局，体谅内地的困难，自觉服从组织分配。西藏和内地省、自治区、直辖市要互相支持，互相体谅，
互相配合，齐心协力地做好内调工作，保证内调干部和工人顺利返回内地，愉快走上新的工作岗位。
1987年7月29日
关于颁发《海洋工程勘察资质分级标准》的通知
建设部
关于颁发《海洋工程勘察资质分级标准》的通知
建设[2001]217号
各省、自治区建设厅、直辖市建委（规划委），国务院各有关部门、集团公司，解放军总后基建营房部，新疆生产建设兵团建设局：
为了规范海洋工程勘察市场，根据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察设计企业资质管理规定》，建设部会同国家海洋局等有关部门结合海洋工程勘察的特点，制定了《海洋工程勘察资质分级标准》，现印发给你们，请遵照执行。
附件一：海洋工程勘察资质分级标准编写说明
中华人民共和国建设部
二○○一年十月二十九日
海洋工程勘察资质分级标准
一、总则
（一）根据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察设计企业资质管理规定》，结合海洋工程勘察的特点，制订本标准。
（二）海洋工程勘察是通过测量、测试、勘探、模拟、分析等手段为海洋工程建设提供必须的、可靠的海底地形、海底岩土和海洋环境特征等成果。海洋工程勘察主要包括海洋工程测量、海洋岩土勘察和海洋工程环境调查三个分专业。海洋工程测量包括海底地形测量、海底面状况侧扫和底床稳定性分析；海洋岩土勘察包括海底近表层沉积地层结构探测、海底岩土的工程（物理、力学）性质等；海洋工程环境调查包括物理、动力及防腐蚀环境的调查。其中物理环境包括海水温度、盐度、海冰、气象、悬浮泥沙及通量、沉积物热导率；动力环境包括波浪、潮汐、海（潮）流的一般条件及极值条件计算；防腐蚀环境包括海洋化学要素、污损生物及沉积物电导率等。
（三）海洋工程勘察资质设甲、乙两个等级，在海洋工程测量、海洋岩土勘察和海洋工程环境调查三个分专业同时满足甲级或乙级资质等级要求时，相应定为海洋工程勘察甲级或乙级资质；其中某一分专业满足甲级或乙级资质等级要求时，定为相应专业的甲级或乙级资质。
二、分级标准
1、甲级
（1）资质和信誉
⑴近5年独立承担过不少于3项大型海洋工程相关分专业勘察任务；
⑵具有独立法人资格，单位有良好的社会信誉，有相应的经济实力，工商注册资金不少于800万元人民币（申请某分专业资质的注册资金不少于300万元）。
（2）技术力量
⑴具有同时承担2项大型海洋工程相关分专业的勘察能力。每分专业至少有6名具有本专业高级技术职称（其中有2名可以是从事本专业工程10年以上的中级技术职称）的技术骨干和级配合理的技术队伍；
⑵技术骨干应熟悉有关海洋管理的法规、规范及不同区段的海洋开发功能。
（3）技术装备及应用水平
具有性能良好的海洋工程勘察装备或有依法约定能提供满足海洋勘察质量要求的协作单位；具有能快速处理资料、数学模拟、数学计算和机助制图的计算机系统，应用计算机CAD出图率达100%；有满足工作需要的固定的工作场所。
（4）管理水平
⑴单位组织结构、质量保证体系健全，并能实现有效运行；
⑵有完善配套的经营、财务、仪器设备等管理办法。
（5）业务成果
近10年内获得不少于2项国家级或省、部级优秀工程勘察奖；或参加过1项与海洋工程勘察相关的国家、行业标准等编制工作。
2、乙级
（1）资历和信誉
具有独立法人资格，有相应的经济实力，工商注册资金不少于300万元人民币（申请某分专业资质注册资金不少于100万元）。
（2）技术力量
⑴具有同时承担2项中型海洋工程相关分专业的勘察能力。每分专业至少有4名具有本专业高级技术职称（其中必须有1名主持过本专业2项以上的中型勘察项目，有1名可以是从事本专业工作10年以上的中级技术职称）的技术骨干和级配合理的技术队伍；
⑵技术骨干应熟悉有关海洋管理的法规、规范及不同区段的海洋开发功能。
（3）技术装备及应用水平
具有性能良好的海洋工程勘察装备或有依法约定能提供满足海洋工程勘察质量要求的协作单位；具有能快速处理资料、数学模拟、数学计算和机助制图的计算机系统；有满足工作需要的固定的工作场所。
（4）管理水平
⑴单位组织结构、质量保证体系健全，并能实现有效运行；
⑵有完善配套的经营、财务、仪器设备等管理办法。
三、承担任务范围
（一）甲级海洋工程勘察单位承担海洋工程勘察的业务范围和地区不受限制：甲级分专业海洋工程勘察单位承担本分专业海洋工程勘察的业务范围和地区不受限制。
（二）乙级海洋工程勘察单位可承担中、小型工程，业务范围和地区不受限制；乙级分专业海洋工程勘察单位承担本分专业中、小型海洋工程勘察的业务范围和地区不受限制。
四、附则
（一）本标准自发布之日起实行。
（二）本标准由国家建设行政主管部门和国家海洋行政主管部门负责解释。
五、附表
1、海洋工程勘察项目规模划分表
2、海洋工程勘察主要仪器设备配备表
附表 1
海洋工程勘察项目规模划分表
建设项目 大型 备注
海洋工程测量 1、测线长度200公里以上的大比例尺全覆盖海底地形测量
2、工程测线长度500公里以上旁侧声纳测量
3、国家重点工程或大型工程
除大型以外的项目即为中、小型项目
海洋岩土勘察 1、测线长度500公里以上的浅（中）地层剖面
2、50个站位以上的柱状取样
3、15个以上浅钻或5个以上60米以深钻孔及相应的室内土工分析
海洋工程环境调查 1、10个站位以上全潮水文泥沙同步观测
2、冬夏两季6个月波浪观测，半个月以上定点水文连续观测
3、测线长度20公里以上走航式海流剖面测量
4、一年以上连续水位或气象观测
附表 2
海洋工程勘察主要仪器设备配备表
类别 序号 仪器设备名称 备注
海水工程测量 1 多波束测深系统 1、加“★”的设备为必备设备，必须由勘察单位自购。
2、其他设备可由协作单位提供。
2 精密回声测深仪 ★
多频（双频）测深仪
3 GPS差分定位系统 ★
4 水下定位跟踪系统
5 水准仪
6 声速仪
7 侧扫声纳 ★
8 海洋地磁仪
海洋岩土勘察 9 浅（中）地层剖面仪 ★
10 原位测试设备 ★
11 海洋地震仪
12 底质取样设备（套）
13 100米工程钻机
14 室内土工测试设备（套） ★
15 海底泥温仪
16 常规沉积物化学分析设备（套）
海洋工程环境调查 17 温盐深系统（CTD） ★
18 波浪观测系统（测方向波） ★
19 方向波潮流仪
20 海流针 ★
21 海流剖面仪
22 自计水位计 ★
23 浮标系统
24 潜标系统（声学释放计）
25 气象观测仪器 ★
26 常规海水水质化学分析仪器设备（套）
27 常规海洋环境放射化学测试设备（套）
28 常规海洋生态、污损生物调查设备（套）
附件一：
《海洋工程勘察资质分级标准》编写说明
一、编写依据
1、《关于颁发工程勘察资质分级标准和工程设计资质分级标准的通知》（建设[2001]22号）。
2、《工程勘察资质分级标准》。
二、资质类别
根据我国目前海洋工程实际情况，海洋工程勘察在整个工程勘察大行业中，只能属于专业类，达不到综合类的要求，主要理由为：
1、海洋工程勘察中不需要设水文地质勘察专业。
2、在岩土工程方面，海洋岩土工程的内容主要是岩土工程勘察，目前还达不到陆上岩土工程所包含的岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程测试、监测、检测、岩土工程咨询、监理和岩土工程治理五个方面。
海洋岩上勘察目前大量使用工程物探新技术，结合钻孔资料对海底下地层分层、各沉积层的物理力学性质进行分析解释。对采集海底上样，较多的是使用柱状取样器采样并送实验室作各种分析，海洋地质钻孔仅在海洋平台、输油气管道、码头、跨海桥梁等海洋工程方面使用，且布孔数量较少。至于原位测试，如静力触探，由于人员、设备的局限，以致于该项目基本上由国外公司来进行。在码头勘探方面，岩土工程内容较全面，在海洋岩土工程勘察中常列入海底环境岩土工程灾害（边坡稳定性）研究工作。
鉴于目前海洋岩土工程工作范围以岩土工程勘察为主，亦有部分工作进入海洋岩土工程的其他领域，为促使海洋岩土工程测试等工作的发展，暂时定为海洋岩土工程勘察。
三、分专业类别
海洋工程勘察定位在专业类，相应分为三个分专业，即海洋工程测量、海洋岩土工程勘察、海洋工程环境调查，三个分专业的内容按总则第二条的规定。如果三个分专业同时满足甲级或乙级的资质，可定为海洋工程勘察甲级或乙级资格，如只是某个分专业满足资质要求，则只定为某个分专业资格。
分专业的划分，除了参考工程勘察资质分级标准外，还考虑到国内海洋工程勘察单位的实际情况。现有25个海洋工程勘察持证单位，大体可分三类：一类是三个分专业齐全的；一类是可满足海洋工程测量和海洋岩土勘察，海洋工程环境方面能力较差；另一类为海洋工程环境调查能力很强，其他方面较差。这样分为三个专业可适用于各海洋工程勘察单位的实际。
四、分级标准的要求
参照《工程勘察资质分级标准》，本分级标准亦从资历和信誉、技术力量、技术装备及应用水平、管理水平、业务成果五个方面提出要求。
五、承担过不少于3项以上大型海洋工程相关分专业勘察任务
对申请分专业甲级证书的单位，应有相关分专业3项以上大型海洋工程勘察任务，对申请甲级海洋工程勘察证书的单位，应提供3项包括海洋工程测量，海洋岩土勘察和海洋工程环境调查三个方面的大型海洋工程勘察任务，或提供海洋工程测量，海洋岩土勘察和海洋工程环境调查各3项大型海洋工程勘察任务。
六、工商注册资金
因海洋勘察设备较昂贵，不能要求每个单位设备都齐全，大体上按表二设备的70％估计，大约800万元人民币左右。这样与陆上综合类的注册资本金相同。乙级注册资本金300万元，高于陆地勘察乙级。
七、技术力量
海洋工程勘察具有学科综合性和高科技性的特点。按同时执行2项大型（或中、小型）海洋工程勘察任务来考虑，由于每个分专业内同时涉及不同学科的相关知识，如海洋工程测量必须有海上导航定位、海上测绘数据采集、数据后处理、侧扫声纳及地磁测量、图件编绘等的知识；海洋岩土勘察包括各类地层剖面仪（尤其是多道数字地震仪设备更为复杂）、海底取样及钻孔，及各种土工物理、力学性质测试等的相关知识；海洋工程环境调查包括海洋水文、海洋生态、污损生物等的相关知识，因此将甲级资格各专业技术骨干人数定为不少于6人，多于陆上5名的要求。
八、海洋勘察装备水平
附表2中加“★”的海洋勘察装备是从事海洋工程勘察工作必备的，其他设备可由协作单位提供。
1、海洋工程测量方面的主要仪器
1）精密回声测深仪、GPS差分定位系统、侧扫声纳是海洋工程测量的必备仪器。
2）多波束测深系统，国内约有16套，适用于浅海至全海洋，目前国内重要的海洋工程测量都要求用多波束测深系统进行全覆盖测量。由于该设备较昂贵（约40万美元以上），目前暂不作为甲级海洋工程勘察单位必须自购设备。
3）海洋地磁仪是解决工程区域海底磁性障碍物的主要手段。声速仪或温盐深系统，一般勘察单位必需要有温盐深系统，声速仪可用温盐深系统代替。
2、海洋岩土勘察方面
1）浅（中）地层剖面仪、原位测试设备、室内土工试验设备是海洋岩土勘察的必备设备。
2）对桥梁、平台等工程勘察，应有单道或多道的数字地震仪。
3）底质取样设备包括表层取样器和柱状取样器，以及必须的现场测试设备。还应有100m的陆上钻机，以便近海钻探时使用。另外，应有相应的常规化学分析设备。
3、海洋工程环境调查方面
1）温盐深系统、波浪观测系统、海流计和气象观测仪器是海洋工程环境调查中必备设备。
2）附表2中列出的一些常规水质、底质、生态及污损生物分析测试等设备可由协作单位提供。
九、管理水平
与《工程勘察资质分级标准》中对管理水平的要求一致，提倡通过“ISO9002”质量认证。
十、业务成果
海洋工程勘察对业务成果的要求与《工程勘察资质分级标准》中专业类的提法一样。
在主（参）编的标准中，应该是与海洋工程勘察相关的技术规程、规范、标准等。国家和行业标准应是经发布执行的。
获奖项目只要与海洋工程勘察有关即可，不必再区分分专业要求。
劳动部关于加强锅炉制造监督管理的通知
劳动部
劳动部关于加强锅炉制造监督管理的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
我国实行锅炉制造许可证制度以来，锅炉产品质量普遍提高，锅炉爆炸事故明显减少。但随着我国经济形势的不断发展，锅炉制造行业出现了一些新的情况，如某些锅炉制造厂以办分厂、联营等形式与其它企业联合生产承压锅炉产品或承压部件，以及超级别试制锅炉产品、异地办分厂
等，给锅炉安全监察工作带来了新的问题。为更好地适应我国当前经济发展的需要，巩固锅炉制造许可证制度，进一步加强对锅炉产品的安全质量监督工作，现就有关问题通知如下：
一、锅炉产品或承压部件（不含铸件）的扩散或联营生产仅限于在有锅炉制造许可证的企业之间进行，且应与生产厂所持锅炉制造许可证级别相适应。
具有相应生产场地、设备、技术力量的企业为Ａ、Ｂ级锅炉产品配套生产集箱和管件，须经省级劳动部门审查并报我部锅炉压力容器安全监察局批准。Ａ、Ｂ级锅炉产品配套承压部件的质量由主机厂负责。
二、封头和管板可以外协加工，但锅炉制造厂应将其质量控制纳入本厂质保体系。封头和管板的协作生产厂须经厂所在地省级劳动部门同意后方可为锅炉配套生产封头和管板。
三、持有锅炉制造许可证的企业以异地（相对原生产场地）办分厂或兼并其它企业等形式扩大锅炉产品的生产，必须经省级劳动部门同意，Ｅ1级以上（含Ｅ1级）还须报我部锅炉压力容器安全监察局审查批准后方可进行。
四、超级别试制锅炉产品的企业须经省级劳动部门同意并报我部锅炉压力容器安全监察局批准后方可投产。
五、持有锅炉制造许可证的企业更改名称应经原审批许可证的劳动部门同意。Ｅ2级锅炉厂更改名称还应由省级劳动部门报我部锅炉压力容器安全监察局备案。
六、为加强对锅炉产品承压部件扩散生产的监督管理，各省级劳动部门对经过批准的部件协作生产厂可采取驻厂监检等方法进行监督检查。
承压部件监检单位可出具承压部件监检报告，锅炉产品的监检报告由锅炉厂所在地监检单位统一出具。
请各级劳动部门加强对锅炉制造环节的监督管理，并采取措施杜绝无制造许可证及其它违法制造锅炉产品的现象。
1993年1月14日
