北京市人民政府关于鼓励科技人员支援乡镇企业的若干规定
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北京市人民政府关于鼓励科技人员支援乡镇企业的若干规定
北京市政府
北京市人民政府关于鼓励科技人员支援乡镇企业的若干规定
市政府
为充分发挥本市科技和人才优势，促进科技人员支援乡镇企业，根据《北京市人民政府实施〈国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定〉和〈国务院关于推进科技设计单位进入大中型企业的规定〉的若干措施》，特作如下规定：
一、市政府支持和鼓励北京地区的科研机构、高等学校、大中型企业有计划、有组织地选派科技人员支援乡镇企业。选派科技人员支援乡镇企业的具体工作由市科技干部局和市乡镇企业局负责，各单位要积极配合。
二、选派科技人员支援乡镇企业的，按下列规定办理：
（一）派出人员必须有能力、有技术并富于开拓精神：
（二）派出工作要按照公开号召、自愿报名、领导批准的原则进行；
（三）派出单位与受援单位签定合同或协议的内容应事先征得派出人员的同意：
（四）派出期间，派出人员的工资和有关的福利待遇由派出单位负责，奖金和津贴由受援单位负责；
（五）派出单位要保证派出人员在工资调整、住房分配、技术职务聘任及福利待遇上享受本单位人员的同等待遇；
（六）派出人员支援乡镇企业的服务期限一般为二年，派出单位、受援单位、派出人员三方协商一致，可适当缩短或延长服务期限。在服务期限内、派出人员不能胜任支援乡镇企业工作的，派出单位应负责调换。
三、受援单位与派出单位按照互惠互利原则签定合同或协议应包括下列条款：
（一）援助计划的内容、要求；
（二）援助计划的进度、期限、地点和方式；
（三）价款或者报酬及其支付方式；
（四）验收标准和方法；
（五）技术成果所有权和技术保密；
（六）违约责任；
（七）争议及解决的方法。
四、科技单位、高等院校、机关团体要鼓励和支持科技人员以调离、辞职、停薪留职、借调等方式去承包、领办或兴办乡镇企业。大中型企业在自身搞活的同时，也要支持科技人员向乡镇企业流动。
五、科技人员以调离、辞职、停薪留职、借调等方式去承包、领办或兴办乡镇企业的，其人事关系及有关的待遇按下列规定办理：
（一）调离的，允许保留原全民所有制干部身份和工资关系，其人事关系由现工作单位所在区、县的科技干部管理部门管理；
调离后，允许使用原单位住房，原单位住房确有困难的，可与本人及其现所在单位协商解决；允许保留城市户口；完成合同或协议后需要调回城市的，不作为农村向城市流动对待，给以调动的方便，允许重新返回城市；
（二）辞职的，可由各区、县人民政府或有关主管部门根据需要，按规定办理审批手续后，重新录用为全民所有制干部，恢复原工资级别，工龄累计计算；连续工作两年以上的，如有调动，可以全民所有制干部身份调离。其他事项按（一）款规定办理；
（三）停薪留职或借调的，凭原单位或现工作单位的介绍信，到现工作单位所在区、县科技干部管理部门登记备案并受其管理。
科技人员或其现所在单位，应与原单位签定合同或协议，并且向原单位支付合理的停薪留职或借调费。
六、支持科技人员在完成好本职工作的前提下去乡镇企业兼职。提倡单位或经市政府主管部门批准的人才交流机构和技术商品服务机构（以下简称中介机构）有计划地组织科技人员兼职。科技人员自行兼职的，应到中介机构登记备案。科技人员在乡镇企业兼职的，可依照合同或协议收
取报酬。
七、离休、退休科技人员应聘到乡镇企业工作的，其离休、退休费照发，有关待遇不变，并可取得离休、退休费以外的报酬。
八、科技人员支援乡镇企业，可通过签定合同向企业转让个人的专利或技术成果并收取转让费；以技术入股的，可以按股分红。但是，科技人员不得侵犯本单位或原单位的经济、技术权益，使用本单位或原单位的设备和技术资料的，应向单位支付使用费。
九、科技人员支援乡镇企业所得收入达到个人调节税标准的，应照章纳税。
十、科技人员支援乡镇企业期间发生的伤、残、病、亡等事故及由此支付的费用，按下列规定办理。
（一）辞职、调离去乡镇企业的，由受援单位负责处理和解决；
（二）由单位派出、借调去乡镇企业的、在乡镇企业兼职的以及应聘的离休、退休人员，其因公发生的职业病、伤、残、亡由受援单位负责处理和解决。其余的，由派出单位或原单位负责；
（三）停薪留职去乡镇企业的，其交纳的停薪留职费含医疗费的，按（二）款规定办理；未含医疗费的，按（一）款规定办理；
乡镇企业因破产或其他意外事故不能承担责任的，由其乡政府负责处理和解决。
十一、各区、县人民政府和受援单位，可根据有关规定在工资、福利、技术职务等方面制定有吸引力的措施和办法，在信贷、投资、税收等方面给予支持，并切实安排好科技人员的工作和生活，保证科技人员有职、有责、有利地工作。
十二、科技人员支援乡镇企业成绩显著的，应给予表彰和奖励，其成绩和技术成果应记入本人业务档案，作为工资调级、职务晋升的依据。
十三、1983年1月1日至1985年9月30日期间，因离职到乡镇企业而被开除、除名或受到其他不正当处分的科技人员，由其所在单位的上级科技干部管理部门根据本规定重新处理。科技干部管理部门应区别不同情况为其补办调动、辞职或自动离职等手续。
十四、科技人员支援郊区县办企业或其它农村集体经济组织的，参照本规定执行。
十五、本规定由市科技干部局监督实施并负责解释实施中的具体问题。
十六、本规定自1987年7月1日起实施。
1987年6月8日
中国证券监督管理委员会关于做好中纺投资发展股份有限公司（筹）股票发行工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于做好中纺投资发展股份有限公司（筹）股票发行工作的通知
1997年4月17日 证监发字[1997]156号
上海证券交易所：
中纺投资发展股份有限公司（筹）采用"上网定价"方式发行股票的发行方案已
经我会证监发字[1997]155号文批准，请你所按照我会证监发字[1996]169号和 423
号文的有关要求，组织好此次股票发行工作。本次发行要先验资后配号，对申购资
金到位情况要认真查实，凡资金不实的申购一律视为无效申购。申购冻结资金的利
息，按企业存款利率计息（3天）部分归发行公司所有， 其余部分存入交易所设置
的专户。发行申购后1个工作日内， 请你所将发行情况反馈表传真至我会发行部；
发行结束后7个工作日内，请将发行申购、 冻结资金和认购中签明细的磁盘报送我
会。未按时上报发行情况反馈表的发行公司不予安排上市。
三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法的通知
河南省三门峡市人民政府办公室
三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法的通知
市人民政府各部门：
《三门峡市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年二月二十八日
三门峡市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范市级行政事业单位资产配置行为，科学、合理配置国有资产，防止铺张浪费，降低行政成本，提高国有资产使用效益，实现资产管理与预算管理、财务管理有机结合，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第108号）和《河南省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》（豫政办〔2010〕137号印发）及有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关、各民主党派机关和财政全额供给事业单位（以下统称行政事业单位）的国有资产配置行为。
第三条 本办法所称资产是指为满足行政事业单位履行职责需要配备的固定资产，包括：
（一）土地、房屋建筑物；
（二）一般设备，指行政事业单位用于业务工作的通用性设备，即交通运输工具、办公设备、家具等；
（三）专用设备，指行政事业单位用于业务工作的具有专门性能和专门用途的设备，即专用车辆、仪器仪表、机械设备、医疗器械、教学科研设备、文体设备器材等；
（四）文物、陈列品、图书（资料室的藏书及科学技术资料等）；
（五）其他资产。
第四条 本办法所称资产配置是指行政事业单位为保证履行职责需要，按照国家有关法律、法规和规章、制度规定的标准和程序，通过购置、建设、调拨、调剂、租赁和接受捐赠等方式配备资产的行为。
第五条 市财政局负责行政事业单位资产配置的统一管理工作，会同有关部门制定行政事业单位资产配置标准，审核批准资产购置计划，监督和规范资产配置工作。事业单位的主管部门（指预算主管部门，下同），负责按照规定权限审核或者审批本部门所属事业单位有关资产购置事项，并监督和规范其资产配置工作。行政事业单位负责做好本单位资产配置管理工作，并接受市财政局、主管部门的监督指导。
第六条 资产配置应当遵循依法合规、保障需要、科学合理、调剂优先、节俭使用、共享共用、严格标准、预算约束的原则。 第七条 行政事业单位应当根据单位资产存量、资产使用情况、财力状况和工作需要，严格控制，合理申请配置资产。
第八条 行政事业单位需配置资产时，首先应当从现有闲置资产中调剂解决，对拒不接受调剂的部门和单位，市财政局将对其资产购置申请不予审批，不列入部门预算。
第九条 行政事业单位在配置大型仪器、教学科研设备等价值较高的资产时，首先应当考虑通过共享共用方式解决；无法解决的，按照保障需要、科学合理的原则进行配置。
第二章 资产配置条件
第十条 行政事业单位配置资产应当符合以下条件：
（一）机构设立或者变更；
（二）新增内设机构和人员编制；
（三）新增职责和工作任务，且现有资产无法满足工作需要；
（四）未达到配置标准或者现有资产按规定进行处置后需更新；
（五）其他应当配备资产的情况。
第十一条 因机构设立或者变更需配置资产的，由新设立或者变更的单位根据单位职能、人员编制和资产存量状况，以调拨、调剂为主要方式提出资产配置方案，按照规定配置标准和程序配置资产。
第十二条 行政事业单位因新增职责、内设机构、人员编制和工作任务需要配置资产的，应当先通过内部或者政府公物仓调剂解决；无法调剂解决的，按照规定配置标准和程序配置资产。
第十三条 行政事业单位资产未达到配置标准的，按照规定配置标准和程序逐步到位。
第十四条 行政事业单位现有资产需要更新的，在按规定进行资产处置后，按照规定配置标准和程序配置资产。
第三章 资产配置程序
第十五条 资产配置计划由需要配置资产的行政事业单位提出，经主管部门审核后报市财政局审批。
第十六条 需纳入财政预算配置资产的，按以下程序报批：
（一）行政事业单位在编制年度部门预算时，根据资产使用需求、存量资产状况和资产配置标准，编制本单位下一年度资产购置预算，报市财政局审核；
（二）市财政局根据行政事业单位的人员编制、资产存量、本级资产配置标准和财力状况，审核编制行政事业单位资产购置预算，并将其列入部门预算；
对土地、房屋等重要资产的配置，行政事业单位在报送市财政局审批时，须附送政府及相关部门的资产配置批准文件；
（三）行政事业单位资产购置预算经批准后，由市财政局批复至单位。行政事业单位根据批复的年度资产购置预算，安排本单位资产购置；
（四）行政事业单位在购置资产时，应严格按预算批复执行。因工作需要确需临时增加资产配置的，应当提出书面申请及资产购置说明，经主管部门审核同意后，报市财政局审批；无主管部门的单位直接报市财政局审批。
第十七条 未纳入资产购置预算管理范围，单价5000元以下、批量2万元以下资产，原则上由行政事业单位根据需要自行购置。对单价较高或者一次性购置数量较多的，事业单位主管部门应当根据工作需要，制定具体审批程序。
第十八条 经市政府批准，由财政安排专项资金召开重大会议、举办大型活动等需配置资产的，由会议或者活动主办单位提出申请，市财政局按照先调剂、后租赁、再购置的原则进行审批。
第十九条 行政事业单位使用非明确安排有设备购置的上级补助资金或者同级财政部门专项资金进行资产购置的，经主管部门审核同意后，报市财政局审批；无主管部门的单位直接报市财政局审批。用其他资金购置资产的，事业单位报主管部门审批，审批部门应当于审批后30日内将审批情况报市财政局备案；无主管部门的单位直接报市财政局备案。
行政事业单位对上级部门直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，应当及时入账，并在配置后30日内，经主管部门汇总后报市财政局备案；无主管部门的单位直接报市财政局备案。
第二十条 行政事业单位资产调剂，按照以下程序审批：
（一）同一系统内部的调剂，由主管部门根据资产管理信息系统、资产运转实际情况和配置标准等，对行政事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置的资产进行认定后组织调剂，调剂后由主管部门报市财政局备案；
（二）跨部门、跨行政级次的调剂，由市财政局会同主管部门根据资产管理信息系统、资产运转实际情况和配置标准等，对行政事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置的资产进行认定后组织调剂。
第二十一条 行政事业单位资产租赁，按照以下程序审批：
行政事业单位资产租赁应本着勤俭节约的原则进行，对年租金5万元以下的资产租赁，由主管部门审核批准，并报市财政局备案；无主管部门的单位直接报市财政局备案。对年租金5万元以上的资产租赁，按以下程序办理：
（一）行政事业单位根据业务需求、存量资产状况，提出资产租赁计划，填报《三门峡市市直行政事业单位国有资产配置申请表》，报主管部门审核；
（二）主管部门对行政事业单位租赁资产事项的必要性、合规性、可行性进行审核，提出意见，报市财政局审批；
（三）批准的资产租赁计划，报市财政局作为部门预算安排的参考依据。未经批准的资产租赁项目不得列入部门预算和单位经费支出。
第二十二条 行政事业单位购置纳入政府采购范围的资产，应当依法实施政府采购。
第四章 资产配置标准
第二十三条 资产配置标准是指对资产配置的数量、价格和技术性能的设定，是编制资产购置计划、安排资产购置预算、实施资产采购和对资产配置进行监督检查的依据。
第二十四条 行政事业单位资产配置应当符合国家和省、市有关规定，严格执行规定配置标准。无资产配置标准的，应当从严控制，合理配置。
第五章 管理与监督
第二十五条 资产购置计划批复后，行政事业单位应当严格按照购置计划进行资产配置，未经批准，不得擅自购置资产。未经批准购置资产或者未按规定进行政府采购的，不得办理购置资金拨付手续。
第二十六条 行政事业单位配置资产后，应当及时对配置的资产进行验收、登记，建立资产卡片和资产账目，将相关信息录入资产管理信息系统。同时，按照各类资产计价方式的规定，及时进行账务处理。
房屋建筑物等工程完工后，行政事业单位应按照《财政部关于印发<基本建设财务规定>的通知》（财建〔2002〕392号）认真编制基本建设工程竣工财务决算、及时进行审计，办理有关权属证明，并报经财政部门审批后，按上述规定办理资产增加和入账手续，录入资产管理信息系统。
第二十七条 行政事业单位应建立健全通用资产账卡、领用、保管、清查盘点等日常管理制度，明确资产使用及财务管理责任。
资产使用部门须指定专人负责本部门资产的领用、保管和清查盘点等工作，保证资产的安全完整。
第二十八条 市财政局、主管部门和行政事业单位应当积极履行国有资产配置管理职责，加强对国有资产配置的监督管理，及时发现和制止资产配置中的各种违法、违纪和违规行为。
第二十九条 市财政应当会同市审计、监察等有关部门定期对行政事业单位资产配置管理情况进行监督检查。
第三十条 行政事业单位及其工作人员违反本办法规定，擅自配置或者超计划、超标准配置资产的，拒绝对长期闲置、低效运转的资产进行调剂的，拒绝将有关资产纳入政府公务仓管理的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《河南省行政事业单位国有资产管理办法》及有关规定进行处理，并由市财政局对已经购置的资产进行处置。
第六章 附 则
第三十一条 主管部门和行政事业单位可以根据本办法制定本部门、本单位具体实施细则，报市财政局备案。财政差额供给事业单位和自收自支事业单位参照本办法执行。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
