北京市人民政府办公厅关于转发市环卫局等部门制定的北京市征收城市生活垃圾处理费实施办法（试行）的通知

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辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府令

第 59 号

《铁岭市城市生活垃圾处理费征收管理办法》业经2007年4月10日铁岭市第五届人民政府第38次常务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。

市 长

二00七年五月十五日

铁岭市城市生活垃圾处理费征收管理办法

第一苹 总 则

第一条 为进一步加强城市生活垃圾处理费的征收工作，加快城市生活垃圾无害化处理步伐，改善城市生态环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》(辽宁省人民政府令第120号)，及国家发展改革委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格[2002]872号)和《转发关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》 (辽价发[2003]6号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物(包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体和危险废物)。

第三条 本办法所称城市生活垃圾处理费是指城市生活垃圾收集、运输和处理成本，主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费和税金等。

第四条 凡在我市城市建成区范围内产生生活垃圾的国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营者、社会团体、城市居民及城市暂住人口等，均应按本办法缴纳城市生活垃圾处理费。

第五条 铁岭市城乡建设委员会是全市城市生活垃圾处理费征收主管部门，并直接负责银州区、新城区、铁岭经济开发区城市生活垃圾处理费征收工作。

各县(市)、清河区城乡建设行政主管部门负责本行政区内城市生活垃圾处理费征收工作。

财政、物价、环保、水利、工商、交通、税务、监察、公安、城市综合执法等部门，按照各自的职责做好垃圾处理费征收、管理、监督工作。

第二章 征收管理

第六条 城市生活垃圾处理费征收标准如下：

(一)城市居民(包括暂住人口)生活垃圾处理费，按每月每户3元征收。

(二)机关、社会团体、企事业单位、部队、学校(指教职员工)、医院(指工作人员)及驻铁办事机构等单位，按工作人员人数(包括临时工)计算，每人每月按3元征收。

(三)学校(实行义务教育的中小学校在校学生除外)，按在校学生人数计算，每年每人按4元征收。

(四)非餐饮业经营场所，按营业面积计算，30平方米(含30)以下，按每月5元征收；30—500平方米(含500)，按每月每平方米0．2元征收；500—1000平方米(含1000)，按每月每平方米0．4元征收；1000平方米以上，按每月每平方米0．6元征收。

(五)餐饮业经营性门店：按营业面积计算，500平方米(含500)以下，按每月每平方米0．4元征收；500平方米以上，按每月每平方米0．5元征收。

(六)宾馆、旅社、招待所等行业，使用率按50％计算(使用率超出50％按实际使用率计算)，按每月每床5元征收。

(七)洗浴业：以燃料类型和营业面积为单位计收。

使用燃气类烧锅炉供热的经营性场所，按每月每平方米0．35元征收；

使用煤炭作燃料烧锅炉供热的经营性场所，按每月每平方米0．5元征收。

(八)娱乐业(含电子游戏厅、网吧)按营业面积计算，按每月每平方米0．3元征收。

(九)集宾馆、餐饮、洗浴、娱乐、商场等于一体的综合性经营场所分别按相应的标准计算。

(十)影剧院、体育场(馆)、俱乐部等单位按每月每平方米0．1元征收。

(十一)各医院、医疗服务机构除按工作人员人数(包括临时工)每人每月3元标准征收外，每月每病床(包含治疗、接诊床)另加收5元，使用率按60％计算，(使用率超出60％按实际使用率计算)。

(十二)露天市场的蔬菜、水果、干鲜食品、禽畜、水产品、加工类摊床，按每月每摊位(床)30元征收；轻工、纺织等其他类摊床，按每月每摊位(床)15元征收。

(十三)封闭市场的蔬菜、水果、干鲜食品、禽畜、水产品、加工类摊床，按每月每摊位(床)15元征收；轻工、纺织等其他类摊床，按每月每摊位(床)9元征收。

(十四)营运的各种货车按每吨位每月3元征收；营运的各种客车(出租车除外)按每座位每月1元征收。

(十五)凡产生建筑垃圾及渣土的建设单位或相关单位，必须办理排放许可证，将建筑垃圾及渣土排放到环卫部门指定的地点，并按每立方米3元征收。

(十六)单位、个人自运到垃圾排放场的垃圾，按每立方米15元征收。

(十七)单位、个人委托环卫部门清运到排放场的垃圾，按每立方米25元征收。

第七条 实行义务教育的中学、小学在校学生和享受城市最低生活保障的居民户及零就业家庭，免收城市居民垃圾处理费，下岗职工及失业人员的城市居民垃圾处理费凭相关证件减半征收。

第八条 城市生活垃圾处理费可由城乡建设行政主管部门或所属收费管理机构自行征收，也可委托相关机构代收。城市生活垃圾处理费采取委托代收方式的，城乡建设行政主管部门应当与被委托单位签订委托协议，明确双方的权利、义务。

第九条 铁岭经济开发区范围内的城市生活垃圾处理费由铁岭经济开发区管委会代收，并金额上缴市财政部门。

第十条 银州区内城市居民、个体经营业户、封闭市场、国家行政机关、团体、事业单位等的垃圾处理费，由市城乡建设委员会所属收费管理机构直接征收；

企业单位的垃圾处理费，委托市环保部门代收；

露天市场的垃圾处理费委托市城市综合执法局代收；

各种货车、客车的垃圾处理费，委托交通运输管理机构代收；

单位、个人产生的建筑垃圾、渣土以及单位、个人自运到垃圾场的垃圾处理费，委托市环境卫生管理机构代收。

第十一条 城乡建设行政主管部门或所属的收费管理机构定期对各收费对象进行调查登记、核定收费基数，按计划征收。

第十二条 城市生活垃圾处理费按月计费，按年度一次性征收。车辆的垃圾处理费由交通运输管理机构办理车辆检测时一并征收，其他类的垃圾处理费由收费人员按标准到户征收。

第十三条 城市生活垃圾处理费代收单位从收取的垃圾处理费中按8％提取手续费，由城乡建设行政主管部门审核，财政部门核定后拨付。

第十四条 城市生活垃圾处理费的收费单位和受委托的收费单位，应当办理《收费许可证》，使用省财政厅统一监制的收费收据，亮证收费，接受监督检查。

第十五条 各收费单位应当按照规定的征收范围和标准及时足额征收城市生活垃圾处理费，任何单位和个人不得擅自减免。

第十六条 城市生活垃圾处理费纳入财政专户，实行收支两条线管理，全部用于支付垃圾收集运输和处理费用，任何部门和单位不得截留和挪用。

第十七条 城市生活垃圾处理费的财务收支管理工作，应当接受审计、财政、税务、物价等业务主管部门的监督、检查。

第十八条 铁岭市直、银州区直、铁岭县直财政拨款单位，如拒不缴纳或不足额缴纳城市生活垃圾处理费的，分别由市、区、县财政部门直接从其拨款中扣缴。

第十九条 对拒绝足额缴纳城市生活垃圾处理费的单位和个人，市城乡建设行政主管部门可申请人民法院强制执行。

第三章 法律责任

第二十条 拒绝、妨碍城市生活垃圾处理费征收人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 城市生活垃圾处理费征收人员有下列行为之一的，由其所在单位或其上级主管部门、监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。

(一)擅自变更收费范围和收费标准的；

(二)截留、挪用、私分城市生活垃圾处理费的；

(三)征收城市生活垃圾处理费未足额缴入财政专户的；

(四)收费未使用财政统一票据的；

(五)其他违反政府非税收入管理规定的。

第四章 附 则

第二十二条 各县(市)区可参照本办法，依法制定城市生活垃圾处理费具体征收管理规定。

第二十三条 本办法由铁岭市城乡建设委员会负责解释。

第二十四条 本办法自2007年6月1日起施行。《关于征收城市生活垃圾处理费的通知》(铁政办发[2004]34号)同时废止。

湖南省湘潭市人民政府


市人民政府令［2004］3 号

湘潭市城市房屋拆迁补偿评估管理办法






《湘潭市城市房屋拆迁补偿评估管理办法》已经２００３年１２月２９日市人民政府第１９次常务会议通过，现予发布，自２００４年２月１日起施行。

市 长 彭 宪 法

二ＯＯ四年一月二十一日



第一条 为规范城市房屋拆迁补偿评估行为维护房屋拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《湖南省实施〈城市房屋拆迁管理条例〉办法》的有关规定，制定本办法。

第二条 凡在本市城市规划区范围内国有土地上进行房屋拆迁评估的，适用本办法。

第三条 市、县（市）人民政府房屋拆迁管理部门对本行政区域内的房屋拆迁补偿评估实施监督管理。

第四条 从事房屋拆迁的评估机构须是具备房地产评估资质，并经市房屋拆迁管理部门认定、公布的房地产评估机构。

第五条 房屋拆迁补偿评估包括对被拆迁房屋的分类评估与分户评估。

分类评估是指对同一拆迁范围内的被拆迁房屋，根据区位、用途、建筑结构等因素进行分类，评估出各类房屋的市场平均价格。

分户评估是指根据被拆迁房屋区位、用途、建筑结构，结合该户房屋建筑面积、楼层、朝向、新旧程度等因素，评估出该户房屋的市场价值。

第六条 安置房屋的价格评估，属于集中成片安置的住房，由对被拆迁房屋进行分类评估的机构进行分类评估，不作分户评估。属于非住宅房屋和零星安置的住房，由对被拆迁房屋进行分户评估的机构进行评估；未进行分户评估的，由原进行分类评估的机构评估。

第七条 因特殊原因确需实行过渡安置的，应当征得房屋拆迁管理部门书面同意。安置房屋价格可在房屋竣工验收合格后评估确定，但被拆迁人应当按照拆迁协议按期搬迁。

第八条 估价机构接受房屋拆迁评估委托，应当核验拆迁人的房屋拆迁许可证，确认拆迁评估范围、估价时点，并与委托人订立书面委托评估合同。

第九条 委托人应当按照城市房屋拆迁管理的有关规定委托评估，向估价机构提供被拆迁房屋的《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》等有关资料，协助估价机构开展现场查勘等工作。

委托人未如实提供有关资料，未履行委托合同约定的义务，造成评估失实或其他后果的，由委托人承担相应的责任。

第十条 估价机构应当指定３名以上估价人员按照《房地产估价规范》和拆迁法规的有关规定，独立、客观、公正地进行被拆迁房屋的价格评估。

拆迁房屋估价时点以房屋拆迁许可证颁发的日期为准。

第十一条 被拆迁房屋的权属、面积、结构、用途等以《房屋所有权证》的记载为准。权属证书未注明的，以产权档案记录或者其他有效文件为准，已改变用途或进行改、扩建的以规划行政主管部门和其他有关部门的批准文件为准。

被拆迁房屋占用范围内国有土地使用权取得方式、占地面积以《国有土地使用证》的记载为准。

第十二条 以出让方式取得国有土地使用权的其房屋拆迁补偿评估按土地出让年限扣除土地实际使用年限进行评估。

以划拨方式取得国有土地使用权的其房屋拆迁补偿评估按土地评估价格的４０％扣减土地使用权出让金进行评估。

第十三条 评估机构应当向委托人出具估价报告书。估价报告书应在拆迁范围内公布，并报房屋拆迁管理部门备案。拆迁人和被拆迁人有权要求评估机构就评估报告书作出解释和说明。

第十四条 拆迁人应参照分类评估价格，结合被拆迁房屋的具体情况，与被拆迁人协商确定补偿金额。

第十五条 拆迁当事人参照被拆迁房屋的分类评估价格，就补偿金额达不成协议的，由双方共同委托估价机构进行分户评估。双方不能就估价机构的选择达成一致意见，或者一方拒绝选择估价机构的，任何一方可以申请市房屋拆迁管理部门以公开抽签方式确定估价机构。

估价机构不得接受拆迁当事人单方委托对被拆迁房屋进行分户评估。

第十六条 在同一拆迁范围内，需要以抽签方式选择评估机构进行分户评估的，房屋拆迁管理部门应组织拆迁双方当事人（或代表人）在公证机关的监督下，从准入的房地产评估机构中确定一家承担该地段的房屋拆迁分户评估。

较大规模拆迁项目需要两家或两家以上评估机构进行分户评估的，经拆迁管理部门核准可以将拆迁范围划定为若干地段按上述程序选定评估机构承担分户评估。

第十七条 被拆迁房屋的装饰、装修补偿金额，由拆迁人与被拆迁人按有关文件规定标准协商确定。需要委托评估的，由估价机构按估价时点的实际造价，扣除折旧后确定，并在分户评估报告中单独反映。

第十八条 拆迁人与被拆迁人共同选择估价机构的，由拆迁人与被拆迁人共同与估价机构订立委托评估合同；拆迁人选择估价机构的或申请房屋拆迁管理部门以公开抽签方式确定估价机构的，由拆迁人与估价机构订立委托评估合同。

第十九条 当事人对评估结果有异议的，应当在收到评估报告结果５日内向原评估机构书面申请复评。原评估机构应当在收到书面申请３日内出具复评报告。

第二十条 拆迁当事人就拆迁补偿安置达不成协议申请裁决的，拆迁当事人没在第十九条规定的时间内申请复评的，以原分户评估结果作为裁决的依据；原评估机构按程序对被拆除房屋已复评的，以复评结果作为裁决依据。因被拆迁人原因无法进行分户评估的，由房屋拆迁管理部门参照同类房屋的补偿金额裁决。

第二十一条 从事房屋拆迁补偿评估的估价机构及其估价人员应严格遵守本办法，禁止下列行为：

１、转让拆迁评估业务和允许他人借用自己的名义开展拆迁评估业务。

２、索取、收受委托合同以外的酬金、财物，牟取不正当利益。

３、违反《房地产估价规范》及本办法出具虚假评估报告，评估结果严重失真，或者恶意串通损害当事人合法利益。

４、不回避与本人或者亲属有利害关系的拆迁评估业务。

第二十二条 房屋拆迁管理部门应当加强对房屋拆迁补偿评估活动的监督。估价机构及其估价人员违反本办法第二十一条规定的，评估结果无效，两年内不得从事房屋拆迁评估。给拆迁当事人造成损失的，依法承担赔偿责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十三条 本办法自２００４年２月１日起实行。