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西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府令第42号


　　《西藏自治区关于重大安全事故行政责任追究的规定》，已经2001年12月6日自治区人民政府第19次常务会议通过，现予发布施行。
　　

自治区主席 列确
二00一年十二月十三日

西藏自治区关于重大安全事故行政责任追究的规定


　　第一条 为了有效地防范重大安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的行政责任，切实保障人民群众生命财产安全，维护西藏社会安定，依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合我区实际，制定本规定。
　　第二条 各级政府主要领导人、政府有关部门正职负责人对下列重大安全事故的防范、发生，依照法律、法规和本规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）重大火灾事故；
　　（二）重大交通安全事故；
　　（三）重大建筑质量安全事故；
　　（四）民用爆炸物品和化学危险品重大安全事故；
　　（五）矿山重大安全事故；
　　（六）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；
　　（七）文物古迹保护单位重大安全事故；
（八）其他重大安全事故。
　　政府或者政府有关部门对重大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员比照本规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　重大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
　　第三条 重大安全事故包括重大死亡事故、重大伤害事故和重大经济损失事故等。重大死亡事故是指一次事故死亡3～9人（含3人）的事故。重大伤害事故和重大经济损失事故按照国家有关规定执行。
　　第四条 各级政府应当依照有关法律、法规和规章的规定，履行下列职责：
　　（一）每季度至少召开一次防范重大安全事故的工作会议，由主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本辖区防范重大安全事故的工作。会议应当做出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施，应当由专人负责，认真落实；
　　（二）实行安全目标责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任，并作为考核有关领导政绩的重要依据；
　　（三）组织有关部门按照各自的职责，对本辖区容易发生重大事故的单位、场所和设各、设施进行严格管理和重点检查；
　　（四）制定本辖区重大安全事故应急处理预案，应急处理预案经主要领导人签署后，报上一级政府备案；
　　（五）组织有关部门对本规定第二条所列各类重大安全事故的隐患进行查处；发现重大安全事故隐患的，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，可以责令暂时停产、停业或者停止使用，并向上一级政府报告。法律、 行政法规对查处机关另有规定的，依照其规定；
　　（六）重大安全事故发生后，有关负责人应当立即赶赴现场组织抢救和处理善后工作，并迅速向上一级政府报告；重大事故发生单位所在地政府可根据需要，将重大事故有关情况通报当地驻军（武警），请求驻军（武警）参与事故抢险或者给予必要的支援；
　　（七）各级政府应当按照国家和自治区的有关规定，组织调调查处理重大安全事故。
　　第五条 政府部门或者其授权的机构在职责范围内，应当依照法律、法规和规章的规定，履行下列职责：
　　（一）宣传、贯彻安全生产的政策、法律、法规，研究、部署防范重大安全事故工作，定期组织安全检查；
　　（二）及时采取措施消除重大安全事故隐患，超出其职责范责范围的，应当立即向同级政府报告；情况紧急的，可以依法立即采取包括责令暂时停产或者停业在内的紧急措施，同时向同级政府报告；
　　（三）严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序，对涉及安全生产事项进行行政审批（包括特许、许可、认可、核准、登记），对取得批准的单位和个人实施监督检查，发现不再具备安全条件的，应当按规定撤销原批准；发现未依法取得批准而擅自从事有关活动的，应当立即取缔，并依法给予行政处罚；
　　（四）重大安全事故发生后，按照国家和自治区的有关规定组织调查组对事故进行调查。事故调查工作应自事故发生之日起6 0天内完成，并由调查组提出调查报告。遇有特殊情况，可以适当延长时间，但不得超过9 0天。调查报告应当包括依照本规定对有关责任人追究行政责任的意见。
　　第六条 各级人民政府应当自调查报告提交之日起3 0日内，对有关责任人员做出处理决定；必要时，自治区人民政府可以对社会影响恶劣或者性质严重的重大安全事故的有关政府领导人和政府有关部门正职负责人给予行政处分。
　　第七条 任何单位和个人均有权向政府或者政府有关部门报告重大安全事故隐患，有权向上级政府或者上级政府部门举报，下级政府或者下级政府部门不履行安全监督管理职责、不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的政府或者政府部门，应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督职责的情况进行调查处理。
　　第八条 各级人民政府、政府有关部门必须加强中小学安全管理，实行学校安全工作校长负责制和安全一票否决制，防止发生食物中毒、火灾等安全事故，确保学生安全。中小学校严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。
　　中小学校违反前款规定，按照学校隶属关系，对有关政府主要领导人和政府教育行政部门正职负责人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级的行政处分；对有关校长和直接责任人员，根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第九条 各级人民政府、政府有关部门必须加强重点文物古迹保护单位的安全管理。重点文物古迹保护单位应当采取有效措，防止发生火灾、雷击、盗窃等安全事故。
　　第十条 负责行政审批的政府部门或者机构违反本规定第五条第（三）项，对不符合法律、法规和规章规定的予以批准、发现未依法取得批准而擅自从事有关活动的不予取缔、不依法给予行政处罚的，对政府部门或者机构正职负责人，根据情节轻重，给予行政处分。
　　第十一条 重大安全事故发生后，有关政府或者政府部门违反国家有关规定和本规定，隐瞒不报、谎报、拖延报告、不及时组织抢救或者阻碍、干涉事故调查的，对该政府主要领导人或者政府部门正职负责人，根据情节轻重，给予行政处分。
　　第十二条 重大安全事故信息由自治区人民政府统一发布。
　　第十三条 监察机关依照行政监察法的规定，对各级人民政府和政府有关部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察。
　　第十四条 发生特大安全事故，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》处理。
　　对特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、发生负有责任的有关人员，按照国家和自治区的有关规定追究行政责任。
　　第十五条 本规定自公布之日起施行。

广西壮族自治区防城港市市委市人民政府


防城港市市委市人民政府关于下发《防城港市强优工业企业奖励办法》的通知

　

　

防城港市强优工业企业奖励办法

第一条 为全面实施工业强市战略，推动工业企业做大做强，根据《广西壮族自治区强优工业企业奖励办法》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 奖励范围为在防城港市内注册的独立核算法人工业企业和纳入现行国家企业集团统计制度的以工业为主营业收入的企业集团。

第三条 奖励条件：

（一）年产品销售收入达30亿元（含30亿元）以上的盈利企业，按桂发[2004]26号文件规定向自治区党委、自治区人民政府申报相应档次的奖励。年产品销售收入1亿元以上、30亿元以下的盈利企业，由市人民政府给予奖励。

（二）企业没有发生重大安全生产事故和重大经济损失。

（三）企业在生产经营中没有发生重大违法违纪行为。

（四）企业领导班子廉洁团结。

第四条 奖励从2004年开始，每年进行一次。符合条件的企业只按一个档次给予奖励，每上一个档次奖励一次，且每个档次只奖一次，不重复计奖。获得自治区奖励的企业，市政府不再奖励。

第五条 组织领导和成员单位职责。成立防城港市强优工业企业奖励工作领导小组（以下简称领导小组），成员单位为市经委、发展改革委、监察局、财政局、审计局、国资委、统计局、安监局、国税局、地税局等部门。领导小组办公室设在市经委，办公室成员由成员单位的有关人员组成。各成员单位职责如下：

（一）市经委：具体负责领导小组的日常工作及表彰工作的开展、督促和协调。

（二）市发展改革委：参与表彰工作并进行监督。

（三）市监察局：根据有关纪委要求和监督检查规定，负责对表彰工作全过程的监督。

（四）市财政局：负责工作经费和资金的落实。

（五）市审计局：负责复核企业的财务数据。

（六）市国资委：参与表彰工作，对自治区授权监管的国有及国有控股企业进行管理监督。

（七）市统计局：协助市经委布置收集、整理、审核企业指标数据。

（八）市安监局：负责安全生产情况的审核。

（九）市国税局、市地税局：负责审核企业税收缴纳情况。

第六条 申报程序

（一）企业按属地原则申报。企业数据按国家统计局和国家财政部现行有关规定填报。并提供以下资料：

1、有关管理部门及区、县（市）以上税务机关签署意见的申报表。

2、经会计师事务所审计的年度财务决算报表。

（二）每年2月，领导小组对各区、县（市）布置评审工作。

（三）每年3月上旬，由各区、县（市）政府组织有关部门对区、县（市）符合奖励条件的企业进行审查，3月中旬前以政府名义将初定结果上报领导小组办公室。列入市本级统计的企业经市经委审查后上报领导小组办公室。

（四）领导小组在收到区、县（市）一级政府上报的企业申报材料后，进行复审。

（五）将复审通过的申报企业在防城港日报、防城港电视台等主要新闻媒体上予以公示（公示期限为5天），接受社会各界和广大人民群众的监督。领导小组办公室对在规定期限内群众反映的问题要进行核实。

（六）公示期满后，领导小组将拟奖励企业报市委、市人民政府审定。

第七条 奖励办法：

（一）年产品销售收入20亿元及以上、30亿元以下的企业，每户奖金20万元；

（二）年产品销售收入10亿元及以上、20亿元以下的企业，每户奖金10万元；

（三）年产品销售收入5亿元及以上、10亿元以下的企业，每户奖金5万元；

（四）年产品销售收入1亿元及以上、5亿元以下的企业，分四档进行奖励。年产品销售收入1—2亿元（含1亿元）每户奖金1万元；年产品销售收入2—3亿元（含2亿元），每户奖金2万元。年产品销售收入3—4亿元（含3亿元），每户奖金3万元；年产品销售收入4—5亿元（含4亿元），每户奖金4万元。

资金用于奖励企业领导班子。

市委、市人民政府对获奖企业授予“防城港市强优工业企业”荣誉牌匾。

第八条 坚持实事求是的原则，申报企业要严格执行统计法规和统计制度，保证数据的真实可信，坚决杜绝虚报浮夸。如发现篡改统计数据、编造虚假数据的，按《中华人民共和国统计法》的有关规定严肃处理。

第九条 本办法由领导小组办公室负责解释，自发布之日起施行。

　

　

中共防城港市委员会防城港市人民政府

2004年9月22日