全国人民代表大会常务委员会任免人员（1957年11月29日）

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辽宁省大连市人民政府


大连市药品零售管理规定
大连市人民政府



第一条 为加强药品零售的监督管理，维护药品市场秩序，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施办法》及有关规定,制定本规定。
第二条 凡在大连市行政区域内从事药品零售经营活动的单位，均应遵守本规定。
第三条 市及县（市）、区卫生局，是同级人民政府药品监督管理工作主管部门，应依据法律、法规和本规定，加强对药品的监督管理。市医药管理局依据法律、法规和本规定对药品经营活动进行行业管理。
中级工商行政管理、技术监督、公安等部门按照各自职责分工，协同卫生行政、药品经营行业管理部门做好药品经营管理工作。
第四条 申请从事药品零售的单位，必须符合用药需求和全市药品零售网点规划并具备下列条件：
㈠法定代表人和负责人应熟悉与药品管理有关的法律、法规、规章，具有相应的管理及专业知识；
㈡具有与所经营药品相适应的药学技术人员（经营中药饮片的企业，必须有中药专业技术人员），质量管理人员必须由药士以上职称的技术人员担任；
㈢具有与所经营药品相适应的营业、仓储场所，场所应光洁、平整，并有防尘、防潮、防污染、防虫蛀、防鼠咬、防霉变的措施，需要避光、低温贮藏的药品，应有专库保存。经营中药饮片还须有独立的饮片库，并有相应的挑选、晾晒设施；
㈣兼营非药品（含医疗保健、医疗器械、卫生材料、计划生育用品和消毒药品）的必须另设专柜，并设立明显标志。非药品柜台面积不得超过柜台总面积的三分之一。
㈤有药品经营管理的各项制度。
第五条 申请从事药品零售业务，由市医药管理局审查同意，取得《药品经营企业合格证》，经当地卫生行政部门（属于专营的经市卫生局）审核批准，取得《药品经营企业许可证》，再到工商行政部门办理《营业执照》后，方可从事经营活动。
《药品经营企业合格证》实行年检制度。
第六条 药品经营单位终止营业、歇业、变更法定代表人（负责人）、经营地点、经营范围的，应到原审批机关办理有关手续；变更质量管理负责人的，应在30天以内向药品经营行业管理部门和卫生行政部门备案。
第七条 从事药品经营的人员，应建立健康档案并每年至少体检一次。患有传染病、皮肤病及精神病的人员不得从事接触药品的工作。
第八条 新招聘和调入的从事药品调剂、收购、保管、销售的非药学技术人员，须经过药品知识和岗位培训后，方可上岗工作。
第九条 经营中药饮片的单位可设“坐堂医”，“从堂医”必须经当地卫生行政部门审核批准。
第十条 从事药品零售的单位不得经营下列药品：
㈠麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、放射性药品（卫生行政部门指定经营的除外）；
㈡注射剂；
㈢必须在临床医生的密切观察下方可使用的药品和其它不宜零售的药品。
第十一条 药品经营单位必须遵守下列规定：
㈠在经营场所的醒目处，悬挂《药品经营企业合格证》、《药品经营企业许可证》和《营业执照》，并按规定范围经营；
㈡销售药品准确无误，并正确说明用法、用量和注意事项；
㈢出租柜台应经药品经营行业管理部门和卫生行政部门同意；
㈣制作、设计和发布药品广告，符合法律、法规、规章的规定。
第十二条 药品经营单位不得有以下行为：
㈠采购和销售假、劣药品；
㈡从非法生产经营者手中采购药品；
㈢采用回扣或行贿、索贿等手段购、销药品；
㈣自制成药出售；
㈤在经营场所内开设诊所；
㈥开具医疗机构的医药费收据。
第十三条 违反本规定的，依照有关法律、法规处罚。对下列行为卫生行政部门可处以罚款：
㈠患有传染病、皮肤病、精神病的人员直接接触药品的，未经批准出租柜台的，开具医疗机构医药费收据的处500元以上2000元以下罚款；
㈡从非法生产经营者手中采购药品的，经营不准零售药品的，没收非法所得，并按非法所得额2倍以下处以罚款。
第十四条 违反本规定，涉及药品经营行业管理部门管理权限的，药品经营行业管理部门可给予批评教育、警告、责令限期改正。
《药品经营企业合格证》未经年检或年检不合格的，药品经营行业管理部门可以收回《药品经营企业合格证》。
第十五条 实施行政处罚，应下达处罚决定书，实施罚没款处罚，应使用财政部门统一制发的罚没款票据，罚没款全部上交财政。
第十六条 违反本规定和妨碍药品经营行业管理、卫生行政工作人员执行公务构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 药品经营行业管理、卫生行政工作人员应尽职尽责、秉公执法，对利用职权徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本规定由大连市卫生局、大连市医药管理局负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。




1996年7月13日
铁道部


铁道部关于公布《铁路建设项目方案竞选暂行办法》的通知
铁道部




各铁路局，工程、建筑、通号总公司，第一、二、三、四勘测设计院，电气化、大桥
、隧道、建厂工程局，经规院，鉴定中心：
为促进铁路勘测设计改革，提高前期工作质量和水平，现将《铁路建设项目方案竞选暂行办法》予以公布施行。
本办法的工作阶段与《铁路基本建设工程设计程序改革实施方案》（铁建函〔1998〕82号）相一致。在新的文件编制规定出台之前，方案竞选的深度和内容将在方案竞选说明书中说明。
根据目前勘测设计现状，今年先在规划、预可行性研究阶段实行方案竞选。对个别初测工作量较小的项目，按现行初步设计开展招标试点，待取得经验和各方面条件成熟后，再全面展开。


第一章 总则
第一条 为改变对铁路建设项目设计下达指令性计划的状况，建立竞争机制，提高铁路前期工作质量和水平，规范方案竞选，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于铁路基本建设大中型项目的前期工作，包括特大桥、长大隧道、枢纽、电气化及通信信号等独立项目。
第三条 根据铁路中长期发展规划，对有条件的建设项目，均按照本办法实行方案竞选。
第四条 坚持公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，组织方案竞选。参加竞选单位不受地区和部门限制。
第五条 方案竞选工作应参照执行建设部《建设工程勘察设计市场管理规定》。

第二章 组织与管理
第六条 设立方案竞选领导小组，由铁道部发展计划司、建设管理司、运输局、鉴定中心及有关单位的领导计5～7人组成。主要职责是：确定方案竞选项目要求，监督、检查竞选活动，协调、解决重大问题，评出中选方案，报部领导批准。方案竞选工作的具体组织实施，由铁道部发
展计划司负责。
第七条 在方案竞选领导小组下，设立评审专家组，由非参选单位的专家9～11人组成。主要职责是：评议、评选竞选文件，提出评选情况报告和方案评定意见，推荐中选方案。
第八条 参与方案竞选的有关单位和人员，要对竞选情况严格保密，违者将严肃处理。

第三章 竞选程序
第九条 根据铁路中长期发展规划和建设的安排，由铁道部发展计划司确定方案竞选项目。由铁道部列入铁路勘测设计年度计划。
第十条 方案竞选采用邀请方式。干线项目可邀请2～3家具有竞选项目设计资格的单位参加，独立项目可邀请较多单位参加。具有相应资质的两个单位也可以组成联合体参加竞选。
第十一条 方案竞选程序
1．铁道部发展计划司负责编制方案竞选说明书。
2．确认邀请的参加竞选单位，由参加竞选单位领取方案竞选说明书。
3．参加竞选单位编制报送方案竞选文件，按规定的时间密封送达铁道部发展计划司。
4．由铁道部发展计划司主持召开竞选方案介绍会。竞选单位介绍竞选方案，并做必要的解释和答疑。
5．评审专家组审阅方案竞选文件，进行评议、评选，推荐中选方案。
6．方案竞选领导小组确定中选方案，报部领导批准后发送中选通知书。
第十二条 方案竞选说明书的主要内容
1．方案竞选项目的范围。
2．竞选文件的编制内容及深度要求。
3．报送竞选文件的有关规定（如报送时间、报送方式等）。
4．竞选组织单位联系人。
5．其他需要说明的问题。
第十三条 参加竞选单位未按方案竞选说明书要求时限和方式报送竞选文件，按自动弃权处理。

第四章 评选和中选
第十四条 评审专家组成员应全面、系统地了解方案竞选说明书的内容、评分办法和评分标准。认真审阅方案竞选文件，参加竞选文件介绍会，科学、公正地进行评议。
第十五条 评选采用百分制、分项计分的办法。在规划或预可行性研究阶段，侧重于修建意义分析，客货运量预测，重大方案比选，投资估算，经济评估及控制造价措施等。在项目可行性研究阶段，除对运量预测和重大方案比选外，要突出主要技术标准，主要技术方案，局部方案比选
，推广先进技术，主要工程数量，投资估算，经济评估及控制造价措施等。具体办法另行公布。
第十六条 评审专家组在充分评议的基础上，采用无记名方式独立投票。评审专家组每位成员都要对各竞选方案提出评分说明，并提出推荐中选方案。凡分数有涂改的票为废票，如需修改，应另换新票。
第十七条 铁道部发展计划司指定专人，负责计票工作，去掉最低分和最高分后相加平均。第一名即为评审专家组推荐中选方案。如前两名分数相同，可重新投票或报方案竞选领导小组决定。对评审小组成员个人评分严格保密，不予公布。
第十八条 评审专家组应将评选情况、方案评审意见和推荐的中选方案，报方案竞选领导小组审定。
第十九条 未中选的竞选方案文件不退还竞选单位。中选方案应采纳未中选竞选方案文件中的合理内容，竞选单位不得以此或其他原因为由提出经济补偿或其他要求。
第二十条 对参加竞选单位工作成本给予适当补偿，在年度勘测设计计划中下达。对中选方案的单位，按设计收费标准补足费用差额，在年度勘测设计计划调整时下达。

第五章 附则
第二十一条 凡其他有关规定与本办法有抵触的，一律按本办法执行。
第二十二条 本办法自颁布之日起实施，由铁道部发展计划司负责解释。



1999年5月26日