劳动部办公厅关于在工作时间发病是否可比照工伤处理的复函
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 17:04:57 浏览:8763
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劳动部办公厅关于在工作时间发病是否可比照工伤处理的复函
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于在工作时间发病是否可比照工伤处理的复函
劳动部办公厅
山西省劳动厅：
最近，我部收到太原市中级人民法院关于审理郭云梅工伤劳动争议申诉案的情况和有关问题的函（〔1996〕并法告申第38号），经研究，现就郭云梅在工作时间发病是否可比照工伤处理的有关问题函复如下。
山西东方化工机械厂起重工（天车司机）郭云梅，1991年1月31日下午上班时，在车间发生“高血压脑出血”，经抢救治疗后，造成瘫痪，生活不能自理。郭云梅及其家属要求按照或比照工伤处理，厂方不同意，双方发生劳动争议。1994年5月6日，你厅向我部发出《关于
高血压病人在特殊工种现场犯病是否可比照工伤处理的请示》（晋劳仲函字〔1994〕第007号），我们按照现行办法的一般规定，发出《关于在工作时间发病不作工伤处理的复函》（劳办发〔1994〕177号）。根据这一规定，山西省劳动争议仲裁委员会和太原市北城区人民法
院以及太原市中级人民法院分别裁决和判决不应按工伤或比照工伤处理。对此，郭云梅不服，又向太原市中级人民法院提出申诉，太原市中级人民法院经调查、研究，认为法院一审、二审的判决在认定事实上和适用法规上存在着一些缺陷，对是否适用我部劳办发〔1994〕177号文件
提出疑问。据此，我们研究后认为，此案不适用劳办发〔1994〕177号文件，应予重新研究处理，理由如下：
一、根据太原市中级人民法院的有关调查，在处理此案时，应当注意郭云梅在发病前两个月，有连续加班加点工作的具体情节，这在一定程度上影响了郭云梅高血压病的复发。1965年全国总工会劳动保险部（65）险字第760号文件规定：“职工在正常的工作中，确因患病而造
成死亡的，原则上应按非因工死亡处理。但是对于个别特殊情况，例如由于加班加点突击任务（包括开会）而突然发生急病死亡，……，可以当做个别特殊问题，予以照顾，比照因工死亡待遇处理”，按照这个文件精神，郭云梅经抢救造成全残，应按比照工伤待遇处理。
二、劳动部1991年颁发的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（劳安字〔1991〕31号）和《特种作业人员安全技术培训考核大纲》（劳安字〔1991〕33号）明确要求，起重机司机属于特种作业人员范围，其上岗工作必须身体健康，无高血压等妨碍工作的疾病
。郭云梅在1987年患有高血压病后是不宜继续从事起重机司机这一特殊工种的工作的。因此，在处理郭云梅申诉案件的过程中，可以适用劳安字〔1991〕31号和劳安字〔1991〕33号文件的有关规定。
特此函复，请协助法院妥善处理。
1996年7月11日
办理具有强制执行效力债权文书公证及出具执行证书的指导意见
中国公证协会
办理具有强制执行效力债权文书公证及出具执行证书的指导意见
（2008年4月23日中国公证协会第五届常务理事会第五次会议通过）
第一条 为了规范公证机构办理具有强制执行效力的债权文书公证及出具执行证书活动，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国公证法》、《公证程序规则》和《最高人民法院、司法部关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》（以下简称《联合通知》）的有关规定，制定本指导意见。
第二条 当事人申请办理具有强制执行效力的债权文书公证，应当由债权人和债务人共同向公证机构提出。涉及第三人担保的债权文书，担保人（包括保证人、抵押人、出质人、反担保人，下同）承诺愿意接受强制执行的，担保人应当向公证机构提出申请。
申请出具执行证书由债权人向公证机构提出。
第三条 公证机构办理具有强制执行效力的债权文书公证，债权文书应当以给付为内容，具体范围为《联合通知》第二条规定的债权文书。
第四条 符合《联合通知》第二条规定未经公证的债权文书，当事人就履行过程中出现的争议或者违约订立新的协议，并就新的协议共同向公证机构申请办理具有强制执行效力债权文书公证的，公证机构可以受理，但应当要求当事人提供原债权真实、合法的证明材料，并对证明材料采取适当的方式进行核实。
第五条 申请办理具有强制执行效力公证的债权文书应当对债权债务的标的、数额（包括违约金、利息、滞纳金）及计算方法、履行期限、地点和方式约定明确。
当事人互为给付、债权文书附条件或者附期限，以及债权债务的数额（包括违约金、利息、滞纳金）、期限不固定的情形不属于债权债务关系不明确。
第六条 当事人申请办理具有强制执行效力的债权文书公证，债权文书中应当载明当债务人（包括担保人）不履行或者不适当履行义务时，其愿意接受强制执行的承诺。
债务人（包括担保人）仅在债权文书的附件（包括补充条款、承诺书）中载明愿意接受强制执行承诺的，当事人应当在附件上签名（盖章）。该附件应当与债权文书一并装订在公证书中。
当事人在公证申请表、询问笔录等债权文书（包括附件）以外的其他文书上所作的愿意接受强制执行的承诺，不宜单独作为公证机构办理具有强制执行效力的债权文书公证的依据。
第七条 债务人（包括担保人）的委托代理人代理申办公证时，在债权文书中增设愿意接受强制执行承诺条款的，其授权委托书中应当包括授权增设愿意接受强制执行承诺的内容，或者包括授权申办具有强制执行效力债权文书公证的内容，或者包括授权代理签订合同的内容。
第八条 公证机构办理具有强制执行效力的债权文书公证，除需要按照《公证程序规则》规定的事项进行审查外，还应当重点审查下列事项：
（一）债务人（包括担保人）愿意接受强制执行的承诺是否明确，债务人（包括担保人）对做出愿意接受强制执行承诺的法律意义和后果是否清楚；
（二）债权债务关系是否明确，债权人和债务人（包括担保人）对债权文书的下列给付内容是否无疑义：
1．债权债务的标的、数额（包括违约金、利息、滞纳金）及计算方法、履行期限、地点和方式；
2．债务为分期履行的，对分期履行债务的强制执行的条件和范围的约定。
（三）对核实债务不履行或者不适当履行的方式所作的约定是否明确。
第九条 公证机构可以指导当事人就出具执行证书过程中双方当事人的举证责任和对债务人（包括担保人）不履行或者不适当履行债务的核实方式做出约定。债务人（包括担保人）可以约定采用“公证处信函核实”或者“公证处电话（传真）核实”等核实方式。该约定可以记载在债权文书或者其附件（包括补充条款、承诺书）中。
“公证处信函核实”方式是指公证机构在出具执行证书前，应当根据当事人约定的寄送方式和通讯地址向债务人（包括担保人）以信函方式核实债务人（包括担保人）不履行或者不适当履行债务的事实。
“公证处电话（传真）核实”方式是指公证机构在出具执行证书前，应当根据当事人约定的通讯号码向债务人（包括担保人）以电话（传真）方式核实债务人（包括担保人）不履行或者不适当履行债务的事实。
第十条 公证机构办理具有强制执行效力的债权文书公证，除需要按照《公证程序规则》规定向当事人进行告知外，还应当重点告知下列内容：
（一）申办具有强制执行效力债权文书公证的法律意义和后果；
（二）债权人申请出具执行证书的程序、期限和举证责任；
（三）债务人（包括担保人）对债权人申请出具执行证书提出异议的程序、期限和举证责任。
公证机构告知上述内容可以采用告知书、询问笔录等方式，书面告知应当由当事人签名。
第十一条 债权人向公证机构申请出具执行证书，应当提交下列材料：
（一）申请公证机构出具执行证书的申请书，申请书应当包括债权人保证所提交证明材料真实的承诺；
（二）经公证的具有强制执行效力的债权文书；
（三）委托代理人的，提交授权委托书；
（四）已履行了债权文书约定义务的证明材料。
债权人如有债务人（包括担保人）不履行或者不适当履行债务的证明材料，应当向公证机构提交。
第十二条 公证机构出具执行证书，除需要按照《联合通知》第五条规定的内容进行审查外，还应当重点审查下列内容：
（一）债权人提交的已按债权文书约定履行了义务的证明材料是否充分、属实；
（二）向债务人（包括担保人）核实其对债权文书载明的履行义务有无疑义，以及债权人提出的债务人（包括担保人）不履行或者不适当履行债务的主张是否属实。
第十三条 公证机构在出具执行证书前，对债务人（包括担保人）不履行或者不适当履行债务的事实进行核实时，当事人对核实方式有约定的，应当按照当事人约定的方式核实；当事人没有约定的，可以依据本指导意见第九条的规定自行决定核实方式。
公证机构按照当事人约定的方式进行核实时，无法与债务人（包括担保人）取得联系，或者债务人（包括担保人）未按约定方式回复，或者债务人（包括担保人）回复时提出异议但未能提出充分证明材料，不影响公证机构按照法定程序出具执行证书。
第十四条 有下列情形之一的，公证机构不予出具执行证书：
（一）债权人未能对其已经履行义务的主张提出充分的证明材料；
（二）债务人（包括担保人）对其已经履行义务的主张提出了充分的证明材料；
（三）公证机构无法在法律规定的执行期限内完成核实；
（四）人民法院已经受理了当事人就具有强制执行效力的债权文书提起的诉讼。
第十五条 公证机构在出具执行证书时，应当向债权人告知其向有管辖权的人民法院申请执行的期限。
第十六条 公证机构出具执行证书后，应当将核实债权文书履行状况的过程和结果制作成询问笔录、工作记录等书面材料归档保存。
第十七条 公证机构办理具有强制执行效力的债权文书公证及出具执行证书，应当注意下列问题：
（一）可以要求当事人在债权文书、询问笔录和告知书上捺指印；
（二）债权文书涉及股权、不动产的，以查阅登记机构档案的方式进行核实；
（三）信函核实宜采用国家邮政机构寄送的方式；
（四）电话（传真）核实宜以录像、录音的方式保全核实过程；
（五）对民间借贷、非金融机构的还款协议，以及《联合通知》第二条第（六）项规定的其他债权文书、第三条第二款规定的债权文书办理具有强制执效力公证的，宜更加谨慎；
（六）当事人对债权文书中的修改、补充内容应当记载在债权文书中或者另行订立补充条款，不得以载入询问笔录代替。
第十八条 本指导意见由中国公证协会常务理事会负责解释。
关于印发非煤矿矿山企业安全生产许可证申请书等13种文书格式的通知
国家安全生产监督管理总局
安监管管一字[2004]93号
关于印发非煤矿矿山企业安全生产许可证申请书等13种文书格式的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
为贯彻落实《安全生产许可证条例》和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》，做好非煤矿山安全生产许可证的颁发管理工作，国家局制定了非煤矿矿山企业安全生产许可证申请书、审查书等13种文书格式，现印发给你们，请按此格式自行印制。执行过程中有何意见和建议，请及时与国家局监督管理一司联系。
附件：
1． 《石油天然气开采企业安全生产许可证申请书》格式；
http://www.chinasafety.gov.cn/files/f2004/21904-1.doc
2． 《金属与非金属矿山企业安全生产许可证申请书》格式；
http://www.chinasafety.gov.cn/files/f2004/2.doc
3． 《石油天然气开采企业安全生产许可证延期申请书》格式；
http://www.chinasafety.gov.cn/files/f2004/3.doc
4． 《金属与非金属矿山企业安全生产许可证延期申请书》格式；
http://www.chinasafety.gov.cn/files/f2004/4.doc
5． 《石油天然气开采企业安全生产许可证变更申请书》格式；
http://www.chinasafety.gov.cn/files/f2004/5.doc
6． 《金属与非金属矿山企业安全生产许可证变更申请书》格式；
http://www.chinasafety.gov.cn/files/f2004/6.doc
7． 《石油天然气开采企业安全生产许可证审查书》格式；
http://www.chinasafety.gov.cn/files/f2004/7.doc
8． 《金属与非金属矿山企业安全生产许可证审查书》格式；
http://www.chinasafety.gov.cn/files/f2004/8.doc
9． 《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请材料补正告知书》格式；
http://www.chinasafety.gov.cn/files/f2004/9.doc
10． 《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请受理通知书》格式；
http://www.chinasafety.gov.cn/files/f2004/10.doc
11． 《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请不予受理通知书》格式；
http://www.chinasafety.gov.cn/files/f2004/11.doc
12． 《非煤矿矿山企业安全生产许可证征求意见书》格式；
http://www.chinasafety.gov.cn/files/f2004/12.doc
13． 《不予颁发非煤矿矿山企业安全生产许可证通知书》格式。
http://www.chinasafety.gov.cn/files/f2004/13.doc
14． 有关文书填写说明
http://www.chinasafety.gov.cn/files/f2004/14.doc
二○○四年七月二十一日
