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公安部


公安机关人民警察训练条令


中华人民共和国公安部令
第62号
《公安机关人民警察训练条令》已经2001年7月6日公安部部长办公会议通过，现予发布施行。

公安部长 贾春旺
二○○一年十一月二十六日


第一章 总则

第一条 为适应公安工作和公安队伍建设的需要，加强公安机关人民警察的训练工作，根据《中华人民共和国人民警察法》和《国家公务员暂行条例》，制定本条令。

第二条 公安机关人民警察训练的目的是提高公安队伍的整体素质，把公安机关人民警察培养成为政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的党和人民的忠诚卫士。

第三条 公安机关人民警察训练包括初任训练、专业训练和晋升训练。

第四条 公安机关人民警察训练坚持贯彻党对公安工作的路线、方针、政策，坚持从公安工作和公安队伍建设的实际需要出发，坚持为警务实战服务。

第五条 公安机关人民警察必须接受训练，各级公安机关必须保证每个人民警察定期接受训练。

第六条 公安机关人民警察训练合格方可任职、晋升职务或者授予警衔、晋升警衔。

第二章 职责任务

第七条 公安机关人民警察训练工作实行统一领导，分级管理，分工负责。

第八条 公安机关政工部门是训练工作的主管部门，负责规划、组织、指导、管理训练工作。

第九条 公安机关业务部门负责规划、组织本部门专业训练，在政工部门的统一指导、管理下，共同组织实施训练工作。

第十条 公安机关装备财务部门负责制定训练的保障计划，将训练经费列入年度预算，保证训练工作的开展。
公安机关人民警察训练经费从各级公安机关业务经费中列支，专款专用。

第十一条 公安机关技术部门负责为训练工作提供必要的技术保障，配合训练工作的实施。

第十二条 公安院校和公安机关的训练基地承担公安机关人民警察训练任务。

第十三条 公安部主管全国公安机关人民警察训练工作。
主要职责：
（一）制定公安机关人民警察训练规章、标准、规划，组织编发训练大纲、教材。
（二）指导、监督、检查、协调公安机关人民警察训练工作。
（三）部署、组织全国性公安机关人民警察的训练和考试、考查。
（四）组织评估承担训练任务的机构和训练工作效果。
具体承担：
（一）从非公安机关调入的省级公安机关副厅长级以上职务人员，地级公安机关局长级职务人员，县级公安机关局长级职务人员的初任训练。
（二）省级公安机关副厅长级以上职务的人民警察、内设机构处长级职务的人民警察，地级公安机关局长级职务的人民警察的专业训练。
（三）晋升为省级公安机关副厅长级以上职务的人民警察，地级公安机关局长级职务的人民警察，县级公安机关局长级职务的人民警察的职务晋升训练；晋升为三级警监以上警衔的人民警察的警衔晋升训练。
（四）公安部机关及直属单位人民警察的初任训练、专业训练、晋升训练。
（五）根据形势任务需要实施的其他训练。

第十四条 省级公安机关主管本地区公安机关人民警察训练工作。
主要职责：
（一）制定本地区公安机关人民警察训练规章、标准、规划，组织编发训练辅助教材。
（二）制定本地区公安机关人民警察训练保障计划，组织、指导训练保障工作。
（三）指导、监督、检查、协调本地区公安机关人民警察训练工作。
（四）组织、实施地区性公安机关人民警察的训练和考试、考查。
（五）组织评估本地区承担训练任务的机构和训练工作效果。
具体承担：
（一）本地区除公安部负责训练以外人员的初任训练。
（二）地级公安机关副局长级职务的人民警察，县级公安机关正、副局长级职务的人民警察的专业训练。
（三）晋升为地级公安机关副局长级职务的人民警察，县级公安机关副局长级职务的人民警察的职务晋升训练；晋升为三级警督警衔至一级警督警衔的人民警察的警衔晋升训练。
（四）省级公安机关及直属单位人民警察的初任训练、专业训练、晋升训练。
（五）受上级公安机关授权、委托或者根据形势任务需要实施的其他训练。

第十五条 地级公安机关根据省级公安机关的规划和要求，管理本地区公安机关人民警察训练工作。
主要职责：
（一）制定本地区公安机关人民警察训练计划并组织实施训练工作。
（二）指导、监督、检查本地区公安机关人民警察训练工作。
具体承担：
（一）本地区除上级公安机关负责训练以外人员的初任训练和人民警察的专业训练。
（二）晋升为科级职务的人民警察的职务晋升训练；晋升为一级警员警衔至一级警司警衔的人民警察的警衔晋升训练。
（三）受省级公安机关授权、委托或者根据形势任务需要实施的其他训练。

第十六条 县级公安机关根据上级公安机关的安排和要求，承担本级公安机关人民警察的专业训练或者根据形势任务需要实施的其他训练。

第三章 初任训练

第十七条 初任训练是对公安机关新录用、调入人员的训练。训练合格，方能正式任职和授予警衔。

第十八条 经考试录用或者从非公安机关调入公安机关任正科级以下职务的人员，初任训练时间不少于3个月。

第十九条 从非公安机关调入公安机关任副处级以上职务的人员，初任训练时间不少于2个月。

第二十条 初任训练统一执行公安部政治部制定的训练大纲和省级公安机关政工部门制定的训练计划。
（一）第十八条所列人员初任训练的主要内容包括：政治理论基础知识、法律法规基础知识、公安业务基础知识、警务技能和体能训练等。其中，警务技能和体能训练的时间，不少于训练总课时的50％。
（二）第十九条所列人员初任训练的主要内容包括：政治理论、公安实用法律法规、公安业务、指挥管理、警务技能和体能训练等。其中，警务技能和体能训练的时间，不少于训练总课时的25％。

第四章 专业训练

第二十一条 专业训练是根据公安机关人民警察工作岗位的职责要求进行的训练。

第二十二条 公安机关人民警察应当每三年参加一次专业训练。

第二十三条 专业训练内容和方式由地级以上公安机关政工部门和相关业务部门共同确定。训练时间不少于1个月。
（一）副处级以上领导岗位的人民警察的专业训练的主要内容包括：政治理论、法律法规、公安业务、指挥管理、领导科学和体能训练等。
（二）其他岗位的人民警察的专业训练的主要内容包括：政治理论、公安实用法律法规、岗位专门业务、专业技术技能、警务技能和体能训练等。
第二十四条各级公安机关应当根据新颁布的公安法律、法规、规章实施和形势发展的需要，结合专业训练组织开展知识技能更新训练。知识技能更新训练可以单独实施，也可以与专业训练结合实施，每年累计不少于80学时。

第二十五条 凡已参加省级以上公安机关组织的专业训练并且训练合格的人民警察，年度内可以不再重复参加同级公安机关组织的训练时间、内容相同的晋升训练。

第五章 晋升训练

第二十六条 晋升训练是公安机关人民警察晋升职务或者警衔前的训练。

第二十七条 副科级以下职务的人民警察的职务晋升训练或者一级警司以下警衔的人民警察的警衔晋升训练的主要内容包括：政治理论、法律法规、相关警务技能和体能训练等。其中，职（等）级内晋升，训练时间不少于10天。跨职（等）级晋升，训练时间不少于40天。

第二十八条 正科级、副处级职务的人民警察的职务晋升训练或者三级警督警衔、二级警督警衔的人民警察的警衔晋升训练的主要内容包括：政治理论、法律法规、战术指挥、警务技能和体能训练等。职（等）级内晋升，训练时间不少于15天。跨职（等）级晋升，训练时间不少于40天。其中，晋升为县级公安机关正、副局长级职务的人民警察的职务晋升训练，训练时间不少于2个月；晋升为地级公安机关正、副局长级职务的人民警察的职务晋升训练，训练时间不少于40天。

第二十九条 处级以上职务的人民警察的职务晋升训练或者一级警督以上警衔的人民警察的警衔晋升训练的主要内容包括：政治理论、法律法规、公安工作研究、指挥决策和体能训练等。训练时间不少于40天。

第三十条 凡已经参加省级以上公安机关组织的警衔晋升训练并且训练合格的人民警察，两年内可以不再重复参加同级公安机关组织的训练时间、内容相同的职务晋升训练。

第六章 训练机构

第三十一条 各级公安机关应当根据训练任务的需要，建设承担训练任务的公安院校或者训练基地。
（一）省级以上公安机关应当设置公安高等院校或者人民警察学校。
（二）地级公安机关应当设置人民警察学校或者人民警察训练学校。
（三）有条件的县级公安机关应当根据实际需要，设置训练基地。

第三十二条 各级公安机关要加强公安院校和训练基地的正规化建设，保证其能够完成相应的训练任务。

第三十三条 承担训练任务的公安院校和训练基地应当按照相应的设置标准进行建设，具备相应的师资力量及与训练任务相适应的图书、器材、设备等教学条件。

第三十四条 各级公安机关政工部门和业务部门要支持公安院校和训练基地的师资队伍建设，选派符合条件的人员到公安院校和训练基地担任教师或者兼职教师，接受教师到业务部门进行实践和锻炼。

第三十五条 省级以上公安机关要对承担训练任务的公安院校和训练基地的建设和训练效果进行检查评估。凡达不到规定标准和要求的，不得承担训练任务。

第七章 考试考查

第三十六条 各级公安机关应当根据训练大纲、教学计划的要求，对参加训练的人民警察进行考试或者考查。考试、考查方式和试题编制内容，根据训练种类由省级以上公安机关政工部门确定或者会同相关业务部门确定。

第三十七条 初任训练、晋升训练应当对全部或者主要课程（科目）进行考试，考试成绩不合格者必须在限定时间内进行复训或者补训。专业训练应当根据不同情况对训练课程（科目）进行考试或者考查。
考试可以单独进行，也可以根据需要与其他相关考试结合进行。

第三十八条 训练成绩合格者，根据管理权限，由承担训练任务的公安院校或者训练基地向其颁发训练合格证书。

第三十九条 训练合格证书由公安部政治部统一设计、印制或者授权省级公安机关政工部门印制，由省级以上公安机关政工部门验印。

第四十条 对在训练工作中取得优异成绩的单位和个人，按照相关奖励办法予以奖励。

第八章 附则

第四十一条 公安机关人民警察按规定参加训练期间，工资、福利等待遇不变。

第四十二条 公安边防、消防、警卫部队的训练，可以参照本条令执行。

第四十三条 各省、自治区、直辖市公安厅、局可以根据本地区实际，制定具体办法。

第四十四条 本条令所称“以上”或者“以下”均含本级。

第四十五条 本条令由公安部政治部负责解释。

第四十六条 本条令自发布之日起施行

浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市区城镇居民基本医疗保险试行办法的通知

婺城、金东区人民政府，市政府各部门：
现将《金华市区城镇居民基本医疗保险试行办法》印发给你们，请认真组织实施。

金华市人民政府
二○○八年一月三日



金华市区城镇居民基本医疗保险试行办法

第一章　总　则

第一条　为推进市区城镇居民基本医疗保险工作，建立健全多层次、广覆盖的社会医疗保障体系，根据《浙江省人民政府关于推进城镇居民医疗保障制度建设试点工作的意见》（浙政发〔2006〕45号）精神，结合市区实际，制定本办法。
第二条　遵循低水平、广覆盖，保基本、保大病的总体要求，坚持以下四条原则：
（一）重点保障大病住院医疗需求，适度解决特殊病种门诊费用，切实减轻群众医疗负担。
（二）个人缴费与政府补助相结合，筹资标准与经济发展水平相适应，确保基金收支平衡。
（三）尊重群众参保意愿，强化政府引导责任，努力扩大覆盖面。
（四）加强统筹协调，兼顾多方利益，加强各类医疗保障政策的衔接。
第三条　市劳动保障局主管城镇居民基本医疗保险工作；市医保处具体负责市区城镇居民基本医疗保险基金的征收、支付和管理工作；婺城区、金东区政府和金华开发区管委会负责辖区内城镇居民的参保组织工作；各乡（镇）政府和街道办事处负责辖区内居民参保资格认证和参保登记工作；各学校负责本校在册学生的参保登记和保险费收缴工作。
市财政局、教育局、民政局、卫生局、食品药品监管局、物价局、审计局、公安局、残联等部门，按照各自职责，协同做好城镇居民基本医疗保险有关工作。

第二章　参保范围

第四条　本办法适用于金华市区（包括婺城区和金东区行政区域范围，下同）的下列人员：
（一）城镇职工基本医疗保险制度未覆盖的城镇居民；
（二）全日制高等院校、高中（包括职业高中、中专、技校）、城区（街道范围内）初中和小学的非市区城镇户籍学生；
（三）与参加城镇职工基本医疗保险三年以上人员共同在市区生活的非市区城镇户籍的配偶及子女。
第五条　村改居人员和被征地农民，可选择参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗。

第三章　基金筹集

第六条　在校学生按照每人每年130元的标准筹集，其中个人缴纳60元（含参加意外伤害门诊、意外伤害致残和疾病或者遭受意外伤害死亡商业保险费），财政补助70元。困难家庭学生个人缴费部分由学校的主管政府（含金华开发区管委会）解决。
第七条　除在校学生以外的未成年人按照每人每年130元的标准筹集，其中个人缴纳60元，财政补助70元。
第八条　其他城镇居民参保人员，按照每人每年400元的标准筹集，其中个人缴纳260元，财政补助140元。
第九条　第四条第三项规定的人员，其城镇居民基本医疗保险费由本人全额缴纳。
第十条　享受最低生活保障人员（除在校学生外）以及丧失劳动能力的残疾人，个人缴费部分由户籍所在地政府解决。
第十一条　按市、区财政体制分担的财政补助资金，由市、区财政部门分别按年度划拨到城镇居民基本医疗保险基金账户。
第十二条　有条件的用人单位可以对职工家属参保缴费给予补助。

第四章　参保登记和保险费收缴

第十三条　城镇居民基本医疗保险参保登记和保险费收缴按以下方式办理：
（一）在校学生由所属教育行政部门组织，以学校为单位统一办理参保登记和缴费；
（二）享受最低生活保障人员（除在校学生外）以及丧失劳动能力的残疾人，由所在地民政局、残联负责统一办理参保登记；
（三）第四条第三项规定的人员到市医保处办理参保登记，委托银行代收保险费；
（四）其他人员到所在乡（镇）政府或街道办事处办理参保登记，委托银行代收保险费。
第十四条　城镇居民基本医疗保险费按年度缴纳。
（一）在校学生的缴费期为9月1日至9月30日，9月1日至次年的8月31日为一个保险年度。
（二）其他参保人员的缴费期为4月1日至6月30日，7月1日至次年的6月30日为一个保险年度。

第五章　基本医疗保险待遇

第十五条　对在校学生和其他未成年人在一个保险年度内住院和特殊病种门诊医疗费用，设立起付标准和最高限额。
（一）患病住院治疗的，住院医疗费的起付标准，按照城镇职工基本医疗保险规定的50%执行。起付标准以上的医疗费，按照分档累加计算的办法，由城镇居民基本医疗保险基金按以下标准支付：5000元（含）以内部分，支付60%；5000元以上至10000元（含）部分，支付70%；10000元以上至30000元（含）部分，支付80%；30000元以上部分，支付90%。
（二）特殊病种门诊医疗费，起付标准为650元，起付标准以上的医疗费按住院标准支付。
（三）由城镇居民基本医疗保险基金与个人按比例承担的住院和特殊病种门诊费总额的最高限额为10万元。
第十六条　对其他参保人员在一个保险年度内住院和特殊病种门诊医疗费用，设立起付标准和最高限额。
（一）患病住院治疗的，住院医疗费起付标准，按照城镇职工基本医疗保险的规定执行。起付标准以上的医疗费，按照分档累加计算的办法，由城镇居民基本医疗保险基金按以下标准支付：
1．2008年6月30日前参保并连续不间断缴费的，5000元（含）以内部分，支付50%；5000元以上至10000元（含）部分，支付55%；10000元以上至30000元（含）部分，支付60%；30000元以上部分，支付65%；
2．2008年7月1日以后首次参保或中断后再次参保缴费的，缴费第一年，5000元（含）以内部分，支付30%；5000元以上至10000元（含）部分，支付35%；10000元以上至30000元（含）部分，支付40%；30000元以上部分，支付45%。在此基础上，连续缴费每增加一年，各档支付比例分别增加5个百分点。连续缴费满五年及以上的，按本项第一款之标准执行。
（二）特殊病种门诊医疗费，起付标准为1300元，起付标准以上的医疗费按住院标准支付。
（三）由城镇居民基本医疗保险基金与个人按比例承担的住院和特殊病种门诊费总额的最高限额为8万元。
第十七条　特殊病种为：恶性肿瘤、慢性肾功能衰竭、白血病、再生障碍性贫血、尿毒症患者的透析治疗、器管移植抗排异治疗、血友病。
第十八条　城镇居民基本医疗保险的用药范围、诊疗项目、服务设施范围等按照城镇职工基本医疗保险相关规定执行，适当增加适宜少年儿童诊疗的药品、诊疗项目和服务设施。具体办法由市劳动保障局另行制定。
第十九条　使用乙类药品、乙类服务项目、经批准转外地医院诊疗、临时外出等发生的医疗费用，个人先自付的比例按城镇职工基本医疗保险规定执行。
第二十条　未在规定时间内办理参保缴费或中断缴费的，在同一保险年度内可以补缴，并视同连续缴费，但同一保险年度内的医疗保障待遇，从缴费之月起的六个月后享受。市区城镇户藉新生儿在出生六个月、学校毕业生在毕业后六个月内办理参保缴费的，从缴费次月起享受基本医疗保险待遇。

第六章　医疗服务管理

第二十一条　城镇居民基本医疗保险实行定点医疗机构管理。定点医疗机构的范围、管理办法以及医疗费用结算办法等，按照城镇职工基本医疗保险的相关规定执行。

第七章　基金管理和监督

第二十二条　城镇居民基本医疗保险基金纳入财政专户统一管理，单独列帐。当年城镇居民基本医疗保险基金不足支付时，由市、区财政负责解决。
第二十三条　城镇居民基本医疗保险基金预决算制度、财务会计制度、内部审计制度以及监督检查制度等，按照城镇职工基本医疗保险基金管理和监督的相关规定执行。
第二十四条　城镇居民基本医疗保险基金的收支管理情况，应定期向社会公布，并接受社会监督。

第八章　制度衔接

第二十五条　参加城镇居民基本医疗保险的人员，从业后参加城镇职工基本医疗保险的，其城镇居民基本医疗保险的累计缴费额，可按转入时城镇职工基本医疗保险缴费标准折算为城镇职工基本医疗保险缴费年限（不足一年的，按一年计算）。以灵活就业的方式参加城镇职工基本医疗保险的，缴费满六个月后享受城镇职工基本医疗保险待遇。学生在保险年度内或保险年度结束后六个月内就业并参加城镇职工基本医疗保险的，从缴费的次月起享受城镇职工基本医疗保险待遇。
第二十六条　参加市区城镇职工基本医疗保险的人员，经批准转入城镇居民基本医疗保险的，其城镇职工基本医疗保险的累计缴费额，可按转入时城镇居民基本医疗保险缴费标准折算为城镇居民基本医疗保险缴费年限（不足一年的，按一年计算），并从缴费的次月起享受城镇居民基本医疗保险待遇。
第二十七条　参加市区新型农村合作医疗的人员，转入城镇居民基本医疗保险的，其农村新型合作医疗的累计缴费额，可按转入时城镇居民基本医疗保险缴费标准折算为城镇居民基本医疗保险缴费年限（不足一年的，按一年计算）。

第九章　附　　则

第二十八条　本办法未尽事宜，参照《金华市区城镇职工基本医疗保险暂行规定》等有关规定执行。
第二十九条　本办法由市劳动保障局会同市财政局、教育局、卫生局等部门另行制定实施细则。
第三十条　通过招标方式确定在校学生意外伤害门诊、意外伤害致残和疾病或者遭受意外伤害死亡保险的承办商业保险公司和保费标准。具体办法由市劳动保障局会同市教育局、财政局另行制定。
第三十一条　市劳动保障局可根据经济社会发展水平和居民医疗保险基金的运行情况，会同市财政局提出筹资标准和支付待遇的调整意见，报市政府批准后执行。
第三十二条　本办法自2008年7月1日起施行。