无人认领尸体处理办法
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无人认领尸体处理办法
广东省广州市人民政府办公厅
穗府办〔2004〕52号 印发《无人认领尸体处理办法》的通知
广州市人民政府办公厅 穗府办[2004]52号
印发《无人认领尸体处理办法》的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
《无人认领尸体处理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市民政局反映。
二ＯＯ四年九月二十六日
无人认领尸体处理办法
第一条 为做好我市无人认领尸体的处理工作，进一步明确民政、公安、卫生、财政、民族宗教等部门在处理无人认领尸体工作中的职责，根据《殡葬管理条例》和《广州市殡葬管理规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的无人认领尸体是指在本市行政区域内出现的以下两种情况，在公告期届满仍无家属、单位为其办理殡殓手续的。
(一)姓名不详、身份不明的尸体；
(二)姓名、身份清楚，但家属、单位在防腐期15天届满不到殡仪馆办理殡殓手续的尸体。
第三条 在医院正常死亡的尸体，由医院开具《死亡医学证明书》，姓名不详、身份不明的，由医院通知医院所在地的区、县级市公安分局进行拍照、登记、备案；在医院非正常死亡或卫生部门不能明确是否属正常死亡的，由医院通知医院所在地的区、县级市公安分局进行检验、鉴定、拍照、登记、出具《死亡
医学证明书》。
第四条 在医院以外死亡的尸体，由公安部门负责检验、鉴定、拍照、登记和收集遗物，开具《死亡医学证明书》。
第五条 《死亡医学证明书》应按规定填写，对死者姓名、身份以及是否属于非正常死亡等情况应填写清楚，如属姓名不详、身份不明或虽姓名、身份清楚，但家属放弃现场认领的，应予注明。
第六条 殡仪馆凭《死亡医学证明书》收运尸体。
第七条 因案情需要保留的尸体，公安部门应在出具《死亡医学证明书》 时注明防腐期。防腐期一般不超过15天，防腐期满后，需要继续保留的，公安部门应办理延期手续。
第八条 无人认领尸体由民政部门在本单位公众服务网和殡仪馆公告栏进行公告， 自公告之日起60天内仍无人认领的，殡仪馆可以对尸体进行处理。
第九条 非正常死亡的无人认领尸体在防腐期或公告期内，如有家属或单位认领的，凭公安部门开具的介绍信到殡仪馆办理认领手续；对有可能查清身份和通知家属认领的尸体，公安部门应当调查核实并通知家属认领。
第十条 有以下情况之一的，无需公告，殡仪馆可按规定将尸体处理。
(一)家属书面表示放弃认领的；
(二)经公安部门鉴定为死亡24小时以上或者溺水死亡3．4小时以上的；
(三) 尸体已经出现膨胀、臭味、舌肿眼突等症状的；
(四)公安部门签署意见确认为无人认领的；
(五)有关法律法规规定应立即火化的。
第十一条 无人认领尸体火化后，骨灰保留3个月，在骨灰保留期间如有家属、单位认领的，殡殓处理费由认领者负责。骨灰保留期满仍无人认领的，骨灰由殡仪馆负责处理。
第十二条 对有土葬习俗的回、维吾尔、哈萨克、东乡、科尔克孜、萨拉、塔吉克、乌兹别克、保安、塔塔尔等10个少数民族的无人认领尸体，由民政部门会同民族宗教部门按有关民族政策处理。
第十三条 在本市行政区域内发现的姓名不详、身份不明的尸体，经公告后仍无人认领的，其殡殓费及公告费由各级民政部门报同级财政部门核拨。
因交通事故、刑事案件死亡的无人认领尸体的处理费用，按有关法律法规的规定执行。
第十四条 民政、公安、卫生、财政、民族宗教部门的工作人员，不执行本办法，有下列行为之一的，由其所在单位或者上一级行政主管部门给予行政处分。
(一)应当由本单位处理而推诿不作处理的；
(二)故意椒延处理，造成不良影响的；
(三)有其他玩忽职守行为的。
第十五条 本规定自2004年11月1日起施行，原《无人认领尸体处理办法》(穗民[2002] 15号) 同时废止。
国家工商行政管理局关于对企业名称相同的裁决是否应承担行政赔偿责任问题的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于对企业名称相同的裁决是否应承担行政赔偿责任问题的答复
国家工商行政管理局
武汉市工商行政管理局：
你局《关于对企业名称相同的裁决是否应承担行政赔偿责任的请示》（武工商〔1995〕67号）收悉。经研究，答复如下：
一、根据《企业名称登记管理规定》，在登记主管机关辖区内，已登记注册的企业名称不得相同。如发现已登记注册的企业名称相同时，登记主管机关应当依照注册在先的原则处理。
二、由于一些客观原因，如分级登记、微机联网和微机病毒等，工商行政管理机关及其工作人员核准登记注册了相同的企业名称，在处理已登记注册的相同企业名称时，如遇被撤销企业名称一方要求行政赔偿，工商行政管理机关不承担赔偿责任，但应当认真检查问题产生的原因，向当
事人说明情况，并为其妥善办理变更企业名称的工作。
三、由于工商行政管理机关及其工作人员故意或重大失误，核准登记注册了相同企业名称，在工商行政管理机关处理已登记注册的相同企业名称时，如被撤销企业名称的一方财产受到损害并要求行政赔偿，工商行政管理机关应当承担赔偿责任。
1995年9月27日
关于加强地方工会参与职工教育管理的通知
全国总工会 国家教育委员会 等
关于加强地方工会参与职工教育管理的通知
全国总工会、国家教育委员会、劳动部、人事部
各省、自治区、直辖市及计划单列市总工会、教委、高教
（教育）厅（局）、成人教育局、劳动厅（局）、人事厅（局），各全国产业工会，新疆生产建设兵团及工会：
中共中央、国务院1981年《关于加强职工教育工作的决定》〔中发（1981）8号〕中明确规定：“各级工会都要积极参与职工教育的管理工作，发挥监督作用，维护和保障职工的学习权利。”国务院1987年批转《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》〔国发（
1987）59号〕的通知中再次强调：“工会组织要积极参与职工教育的有关管理工作，维护职工的学习权利和相应的待遇，办好工会系统的职工学校”。
十年来，各级政府及有关部门和工会组织密切配合，使职工教育得到迅速恢复和发展。特别是许多地方工会积极参与职工教育管理，协同政府和有关部门，在提高职工队伍素质方面作了大量工作，使“政府统一领导，工会积极参与，各方通力协作，齐抓共管”的职工教育领导体制得以
落实。
为了进一步贯彻党中央和国务院的有关文件精神，确保地方工会切实履行参与职工教育管理的各项职责，特作如下通知：
一、工会参与职工教育管理是党和国家在新的历史时期赋予工会的权利和义务，是工会组织的一项基本职责，也是在职工教育领域落实全心全意依靠工人阶级指导思想的具体措施。各级教育、劳动、人事等政府部门要重视和发挥工会的作用，尊重工会民主参与的权利，主动为地方工会
履行参与职能疏通渠道，建立和完善制度，创造必要条件：
1．各级职工教育的协调、指导机构要吸收同级地方工会参加；
2．地方工会为发展职工教育所提出的意见或建议，政府有关部门应给以足够重视和明确答复；
3．地方政府有关部门应与同级工会通过建立联席会议制度等方式，讨论、研究职工教育中的重大问题；形成有关职工教育的政策、法规、条例等文件要在充分听取工会意见后再作出决定，需要与工会联合下发的文件，可由地方政府有关部门与地方工会联合下发；
4．政府有关部门应与同级工会相互发送职工教育的文件、简报、通讯、信息及其它有关资料，经常与工会沟通职工教育情况。
二、地方工会参与职工教育管理必须以社会主义建设为中心，以完成新时期赋予职工教育的任务为目的，从维护职工群众的根本利益出发，协助、配合政府有关部门，正确贯彻执行国家的职工教育方针、政策和有关规定，推动职工教育事业不断发展。
三、职工教育是一项全局性、社会性的工作，需要依靠和发挥各方面的力量。地方工会参与职工教育管理的主要内容应包括：
1．参与宣传国家有关职工教育方针、政策和法规，参与研究、制定实施方案，并协助和督促政府有关部门贯彻执行；
2．参与制定有关职工教育的地方性法规、制度和条例；
3．参与制定地方性职工教育发展规划和年度计划；
4．参与职工教育的检查、考核、评估工作，参与职工教育先进单位和个人的评比、表彰、奖励的组织和领导工作；
5．调查研究本地区职工教育中带有普遍性、政策性和倾向性的问题，收集了解职工群众的意愿、要求，向有关部门反映并提出建议，督促、协助有关部门及时妥善解决存在的问题；
6．督促、检查、指导下级工会做好职工教育参与管理工作，努力为职工教育事业的巩固和发展创造良好的外部环境；
7．会同地方政府有关部门做好宣传教育等群众工作，调动提高职工群众学习的积极性，促进职工教育任务的完成；
8．从政治上、思想上、工作上、生活上关心从事职工教育的教师，协助有关部门落实职工教育教师的知识分子政策；
9．维护、保障职工的学习权利和相应的待遇。
对地方工会上述几方面的参与管理工作，各级政府有关部门应给予积极支持，并提供方便。
四、在职工教育工作中，行使参与、监督、维护和保障职工学习权利是工会社会职能的重要组成部分。各级地方工会要加强领导，不断强化主动参与意识，建立健全参与管理工作制度，把参与管理列入工作议事日程，要有人专门负责此项工作。
五、各地方政府有关部门、各地方总工会，接此通知后，应对工会参与职工教育管理工作进行一次认真的检查，针对存在的问题，按本通知要求，制定具体落实措施。希望各方面共同努力，分工负责，通力协作，使职工教育工作在提高职工队伍素质和促进社会主义两个文明建设中发挥
更大作用。
1991年12月26日
