福建省专利保护条例
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福建省专利保护条例
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省专利保护条例》的公告
闽常[2004]5号
《福建省专利保护条例》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议于2004年6月2日通过，现予公布，自2004年9月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会
2004年6月4日
福建省专利保护条例
（2004年6月2日福建省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一条 为加强专利保护，保障专利权人的合法权益和社会公众利益，鼓励发明创造，促进科学技术进步和创新，根据《中华人民共和国专利法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内从事与专利保护有关的活动。
第三条 省人民政府管理专利工作的机构负责全省专利保护工作。设区的市、县（市、区）人民政府确定的管理专利工作的部门或者机构负责本行政区域内的专利保护工作。
有关行政部门应当依照各自职责做好专利保护工作。
第四条 县级以上地方人民政府应当加强对专利工作的领导和扶持,促进专利技术实施及其产业化，推动专利事业的发展。
县级以上地方人民政府应当加大专利保护资金投入，多渠道筹集资金，用于资助专利申请和专利技术开发推广。
第五条 管理专利工作的部门或者机构应当加强专利知识的宣传普及工作，提高公众的专利意识；加强对企业、高等院校、科研机构等单位专利工作的指导，协助其建立、健全专利管理制度；为社会提供专利信息、专利申请、专利技术实施、专利权保护等方面的服务。
有关行业协会应当鼓励会员申请和实施专利，支持会员依法维护自主专利权，督促会员尊重他人专利权。
管理专利工作的部门或者机构以及有关行业协会，对在专利申请公布或者公告之前的发明创造内容，应当履行保密义务。
第六条 鼓励单位和个人在技术开发和新技术、新产品进出口时进行专利检索。
第七条 有下列情形之一的，国有专利资产占有单位应当对专利资产进行评估：
（一）转让专利申请权、专利权的；
（二）以专利资产作价出资的；
（三）变更或者终止前需要对专利资产作价的；
（四）与其他企业、经济组织或者个人合资、合作实施专利的；
（五）其他法律、法规规定应当评估的。
第八条 省人民政府管理专利工作的机构可以聘请有关专家组成专利技术鉴定咨询委员会，依照有关法律法规进行专利技术鉴定的咨询服务。
第九条 广告主发布涉及专利的广告，应当提供该专利权有效证明。
广告发布者应当查验广告主提交的专利权有效证明，对未能提供的，不得发布涉及专利的广告。
第十条 展览会、推广会、交易会等会展的举办单位，对标明专利标记和专利号的参展产品或者技术，应当要求参展者提供专利证书或者专利许可合同等有效证明；对不能提供有效证明的，禁止其以专利产品、专利技术的名义参展。
管理专利工作的部门或者机构负责对展览会、推广会、交易会等会展中涉及专利产品、专利技术的监督管理。
第十一条 鼓励发展独立公正、规范运作的专利代理、专利检索、专利资产评估等专利中介服务机构。
专利中介服务机构及其工作人员应当独立、客观、公正地开展中介服务，不得出具虚假检索、评估报告；不得以不正当手段承揽业务；不得损害当事人和其他社会公众的利益；在专利申请公布或者公告之前，不得泄露被代理人的发明创造内容。
管理专利工作的部门或者机构依照职责对专利中介服务机构实施监督管理。
第十二条 发明创造的发明人、设计人获得的专利，可以作为相关专业技术职称评定的依据。
第十三条 任何单位或者个人不得假冒他人专利、冒充专利或者非法实施他人专利；不得为假冒他人专利、冒充专利或者非法实施他人专利提供便利条件。
第十四条 未经专利权人许可实施其专利，引起侵权纠纷的，由当事人协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以请求管理专利工作的部门或者机构处理，也可以向人民法院起诉。
第十五条 请求管理专利工作的部门或者机构处理专利侵权纠纷的，应当提交专利侵权纠纷处理请求书和有关证据，并且符合下列条件：
（一）请求人是专利权人或者利害关系人；
（二）有明确的被请求人以及具体的请求事项、事实和理由；
（三）当事人双方均未向人民法院提起诉讼；
（四）属于管理专利工作的部门或者机构受理管辖范围。
第十六条 管理专利工作的部门或者机构自收到专利侵权纠纷处理请求书之日起七日内，对符合条件的，应当作出受理决定；对不符合条件的，不予受理并书面说明理由。
管理专利工作的部门或者机构应当自受理之日起七日内，将请求书副本送达被请求人。被请求人应当自收到请求书副本后十五日内提交答辩书和有关证据。被请求人未提交答辩书和有关证据的，不影响处理程序的进行。
第十七条 管理专利工作的部门或者机构应当自受理专利侵权纠纷之日起九十日内作出处理决定。情况特别复杂，不能在规定的期限内做出处理决定的，经管理专利工作的部门或者机构负责人批准，可以适当延长期限，并书面告知请求人和被请求人，但是延长期限不得超过三十日。
被请求人在答辩期内提出宣告专利权无效请求的，可以向管理专利工作的部门或者机构提出中止处理的书面申请。是否中止处理，由管理专利工作的部门或者机构审查后书面通知当事人。中止期间不计算在专利侵权纠纷处理期限内。
当事人不服处理决定的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条 管理专利工作的部门或者机构在处理专利侵权纠纷或者查处涉嫌假冒他人专利、冒充专利案件时，可以行使下列职权：
（一）询问当事人和证人；
（二）查阅、复制与案件有关的合同、证照、图纸、账册、档案等资料；
（三）现场检查、摄录与案件有关的产品、专用工具、设备等物品和相关软件。管理专利工作的部门或者机构在处理专利侵权纠纷或者查处假冒他人专利、冒充专利案件过程中，发现当事人有明显转移、隐匿、销毁与案件有关物品的行为，导致证据可能灭失时，可以登记保存与案件有关的物品。
第十九条 管理专利工作的部门或者机构认定专利侵权成立,作出处理决定的，可以采取下列措施制止侵权行为：
（一）对未经专利权人许可制造其专利产品的，责令停止制造并销毁或者拆解用于制造专利产品的模具、专用设备；责令停止使用已经制造的专利产品，并不得以任何形式将该产品投放市场；
（二）对未经专利权人许可使用其专利方法的，责令停止使用该专利方法或者依照该专利方法直接获得的产品，并不得以任何形式将该产品投放市场；
（三）对未经专利权人许可销售其专利产品或者依照其专利方法直接获得的产品的，责令停止销售，并不得转移尚未出售的专利产品或者依照专利方法直接获得的产品；
（四）对未经专利权人许可许诺销售其专利产品或者依照其专利方法直接获得的产品的，责令不得进行任何实际销售行为；
（五）对未经专利权人许可进口其专利产品或者依照其专利方法直接获得的产品的，责令停止进口、销售、使用该产品，并不得以任何形式将该产品投放市场。
采取前款措施不足以制止侵权行为的，管理专利工作的部门或者机构可以责令侵权人销毁或者拆解侵权产品。侵权人拒不停止侵权行为的，管理专利工作的部门或者机构可以依法申请人民法院强制执行。
第二十条 任何单位和个人有权向管理专利工作的部门或者机构举报涉嫌假冒他人专利、冒充专利等违法行为。
接受举报的管理专利工作的部门或者机构对举报人及举报内容应当保密并及时调查处理，对查证属实的，应当给予举报单位和个人奖励。
第二十一条 违反本条例第十一条第二款规定，出具虚假检索、评估报告或者在专利申请公布或者公告之前泄露发明创造内容的，由管理专利工作的部门或者机构没收违法所得，并处以五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第二十二条 违反本条例第十三条规定，假冒他人专利、冒充专利的，除依法承担民事责任或者行政责任外，管理专利工作的部门或者机构可以将违法事实在新闻媒体上予以公告；为假冒他人专利、冒充专利或者非法实施他人专利的行为提供便利条件的，由管理专利工作的部门或者机构没收违法所得，并责令限期改正；逾期不改的，处以三千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本条例第十八条规定，有关单位或者个人拒不提供或者隐瞒、转移、销毁与案件有关的合同、证照、图纸、账册、档案等资料或者转移、销毁被登记保存的物品，由管理专利工作的部门或者机构对有关行为人处以一千元以上一万元以下的罚款。
第二十四条 管理专利工作的部门或者机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职务便利，索取、收受他人财物的；
（二）登记保存不当，给当事人合法权益造成损失的；
（三）包庇、放纵假冒他人专利、冒充专利的单位或者个人，或者通风报信帮助其逃避查处的；
（四）在专利申请公布或者公告之前泄露发明创造内容的；
（五）不依法履行职责的。
第二十五条 本条例自2004年9月1日起施行。
汉中市人民政府关于印发汉中市除四害管理办法的通知
陕西省汉中市人民政府
汉政发〔2006〕60
汉中市人民政府关于印发汉中市除四害管理办法的通知
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市除四害管理办法》，已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月十三日
汉中市除四害管理办法
第一章 总 则
第一条 为了有效地消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂（以下简称四害），控制疾病传播，保障人民身体健康，改善投资环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《陕西省爱国卫生条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的机关、团体、部队、学校、企事业单位（以下简称单位）和个人，均应遵守本办法。对违反本办法的行为，任何单位和个人均有权监督和投诉。
第三条 市爱国卫生运动员委会会同市行政主管部门负责全市除“四害”工作的组织管理。
第四条 市、县（区）疾病预防控制中心负责开展除“四害”监测和“四害”孳生场地调查，并作好资料收集归档；对饮食、食品生产、经营的单位、场所、个体工商户和公共场所的除“四害”进行技术指导和效果评估。
第五条 除“四害”工作根据“谁受益，谁负担”、“谁主管，谁负责”的原则；公共环境、公产空房的除“四害”工作，由各主管单位负责；建筑工地的除“四害”工作由建设、开发单位负责；多个单位共用或居住的楼群、院落的除“四害”工作，由当地办事处协调落实。
第六条 卫生、教育、文化、宣传部门及各社会团体均有义务进行除“四害”知识的宣传教育和普及工作，以提高全市人民的卫生素质。各级人民政府财政每年应落实一定的除“四害”专项经费，保证除“四害”工作有效开展。
第二章 组织管理
第七条 除“四害”工作实行“条块结合，以块为主”的原则，各县（区）爱卫办、街道办、乡镇政府、居（村）委会要切实负责做好本辖区范围内除“四害”的组织、领导、监督、检查工作。各基层单位的主管部门应协同抓好所属系统的除“四害”工作。各单位、个体工商户、居民户均应服从辖区的领导，确保各自范围内除“四害”工作达到规定的指标。
第八条 除“四害”工作坚持“治本为主，标本兼治”和专业队伍与群众运动相结合的原则，采取改造环境、控制四害孳生地及直接杀灭“四害”等综合防制措施，对易孳生或易招致四害的行业和场所，在生产、经营、贮存、运输及废弃物处理中，要落实完善防范和杀灭“四害”的措施，并严格控制“四害”的繁殖。
第九条 开展除“四害”活动所需药物必须是国家批准生产、经销的合格产品，严禁使用违禁药物，以保障人畜安全和杀灭“四害”的效果。
第十条 开展除“四害”活动必须采取相应的安全措施，严格控制使用剂量，禁止乱用、滥用除“四害”消杀药物。
第十一条 市和县（区）爱卫办可根据需要建立除“四害”消毒杀虫服务组织，承担本辖区内除“四害”的研究、试验和接受单位的委托从事除“四害”消毒杀虫服务工作。
第十二条 除“四害”消毒杀虫服务组织系公益性的社会福利事业机构。凡成立除“四害”服务机构，应报市或县（区）爱卫会办公室审批。服务工作应确保除“四害”质量，凡未达到除“四害”效果，服务机构应承担责任。
第三章 标准与要求
第十三条 灭鼠。各单位、个体工商户、居民户应有防鼠、灭鼠措施。食品、饮食、粮油、仓库等特殊行业要有完善防鼠设施。要采取堵洞、器械捕捉、药物毒杀等方法消灭老鼠，并加强对老鼠的防范。房间鼠粉迹法测定阳性率不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；重点单位防鼠设施不合格不超过5%；不同类型的外环境累计2000米鼠迹不超过5处。
第十四条 灭蝇。各单位、个体工商户、居民户应采用综合防治措施严格控制室内外苍蝇孳生。加强垃圾、粪便和其它废弃物的管理，严禁随地倾倒、堆放垃圾。采取诱捕、拍打和毒杀等方法消灭蚊蝇。生产、生活垃圾应日产日清，对垃圾箱（站、池、桶）、厕所应及时清理，定期洒药。重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%，加工销售直接入口食品的场所不得有蝇；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
第十五条 灭蚊。各单位、个体工商户、居民户应严格控制所属范围内的蚊虫孳生，彻底整治蚊虫孳生地，及时排除积水，平整洼地，对各类积水池（缸）、地下室、阴阳沟、灌沟、河道应采取防护、药物杀灭措施。居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中蚊幼及蛹的阳性率不超过3%；用500毫升收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只；特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成功蚊数不超过1只。
第十六条 灭蟑螂。各单位、个体工商户、住户应消除蟑螂的栖息场所，运用粘捕和喷洒药物毒杀等方式杀灭蟑螂。室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只、小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
第四章 监督管理
第十七条 市和县（区）爱卫办设除“四害”监督员，具体承担除“四害”监督管理任务，除“四害”监督员由从事除“四害”工作管理人员和卫生专业人员担任，经市和县（区）人民政府批准，分别由市或县（区）爱卫办聘用、任命。各县区审批的监督员报市爱卫办备案。
除“四害”监督员行使下列职责：
1、根据本办法对管理范围内的除“四害”工作进行监督管理；
2、宣传除“四害”知识，指导除“四害”检查员开展工作。
第十八条 各街道办事处和乡镇设除“四害”检查员。除“四害”检查员由街道办、镇（乡）人民政府选聘，报经县区人民政府批准，发给县区爱卫会签发的证件。
除“四害”检查员行使下列职责：
1、在除“四害”监督员的指导下，检查、督促本区域内各单位、个体工商户及居民户的除“四害”工作；
2、协助除“四害”监督员工作，及时向县区爱卫办汇报本区域内除“四害”情况。
第十九条 各单位的上级主管部门，应加强对本系统所属单位除“四害”工作的管理。食品生产、饮食、水产、废品、粮食、畜牧、环卫、建筑、市政、房管、园林等行业的主管部门，应指定专人对所属单位执行本办法的情况进行检查督促。要建立健全除“四害”档案，档案必须做到连续、系统和专人管理。
第五章 奖 惩
第二十条 每年对除“四害”工作达标的单位，由市或县（区）人民政府给予奖励。对符合下列条件的单位和个人，由各地爱卫会给予表彰、奖励；
1、除“四害”成绩显著的；
2、在除“四害”组织、协调、监督管理工作中做出成绩的；
3、在除“四害”科研工作中有重大贡献的。
第二十一条 有下列情况之一的，由有关行政机关依法处理。
1、在本辖区范围内发现有鼠洞或鼠粪，经测定鼠密度超过规定指标一倍以上的；
2、在本辖区范围内发现垃圾没有容器盛装，贮粪池没有加盖或破损，孳生地有活蛆或蛹；经营、供应直接食用的食品有苍蝇接触的；饮食、食品行业、单位餐厅、厨房操作间、库房、办公室和学校教室、医院病房、宾馆、招待所、旅馆、饭店、酒店房间内有苍蝇的；居民住宅、职工和学生宿舍、普通工作间蝇密度超过规定指标一倍以上的。
3、在本辖区范围内发现积水孳生蚊幼虫者；
4、在本辖区范围内房间蟑螂侵害密度超过规定指标一倍以上的；
5、流动摊贩和从事非固定作业人员违反本办法，招致“四害”聚集和造成孳生的。
第二十二条 委托“除‘四害’消毒杀虫服务机构”进行除“四害”的单位、个体工商户、居民户如被罚款，由“除‘四害’消毒杀虫服务组织”承担。
第二十三条 未经批准生产或经营除“四害”药物或经营伪劣药物者，由市或县区爱卫办会同工商部门、技术监督部门没收其全部药物及收入，并视其情节及危害程度予以处理。
第二十四条 除“四害”监督、管理、执法人员，上岗前必须参加有关法律法规培训，必须尽职尽责，依法办事。对玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的，由上级主管部门根据情节给予严肃处理。
第六章 附 则
第二十五条 本办法下列用语含义：
1、鼠迹阳性率是指有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕迹房间数占总查房间数的比例；
2、易招致或孳生“四害”的行业和场所，是指有招致“四害”或孳生、繁殖的适宜条件，经发现虫害且数量比较密集的行业和地方，如公厕、垃圾堆放处、建筑工地、农贸市场、饲养场、屠宰场、饮食、水产以及其它食品生产、加工、经销单位，废品堆存处理场所、绿化地带、下水道、地下室、开挖工地等。
第二十六条 本办法自2007年1月1日起执行。
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市政府门户网站管理暂行办法的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府办公室
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市政府门户网站管理暂行办法的通知
玉政办发〔2005〕198号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市政府门户网站管理暂行办法》已经市二届人民政府第38次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十二月三十一日
玉林市政府门户网站管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范管理“中国玉林”政府门户网站（http：//www.yulin.gov.cn，下称门户网站），确保其信息更新及时、安全、有效、可靠运行，切实把门户网站建设成为政府政务公开的渠道、对外宣传的窗口、在线管理的平台和服务公众的桥梁，现依据《行政许可法》、《互联网信息服务管理办法》等规定，结合我市电子政务建设和应用的实际，制定本办法。
第二条 在门户网站上公布行政许可事项，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，促进政府办事效率的提高。
第三条 按照政务公开、方便社会、宣传玉林的要求，努力建设好政府互联网站，加快开展网上办事服务，积极推进业务整合和流程优化，提升政府“一站式”服务水平。
第四条 门户网站和部门网站在建设中，要加强网上信息与服务资源的整合，统一规范、统一标准，以利于部门联合、数据共享。加强各级政府公共信息资源库建设，提供全面的政务信息检索功能。
第五条 本办法适用于我市行政区域内征集、提供、发布、使用门户网站信息和建设、使用门户网站系统的单位及个人。
第二章 组织管理
第六条 门户网站由玉林市人民政府主办，玉林市信息化工作办公室建设，玉林市信息中心（下称信息中心）负责网站架构建设规划、业务协调、技术支持、维护和日常管理。
第七条 凡在门户网站开设栏目的各级政府和各单位必须与市政府签订《“中国玉林”政府门户网站信息安全责任书》。
第八条 各级政府和各单位负责本单位的栏目进行信息采集、整理、审核、发布，保证该栏目信息发布的即时、真实、有效。各级政府和各单位必须明确分管领导，落实信息维护专门工作人员，必须把其负责管理机构和人员的名单报玉林市信息化工作办公室备案；当管理机构、负责人和工作人员发生变更时，应在变更后一月内以书面形式报玉林市信息化工作办公室备案。
第九条 网站建设要坚持以需求为导向，以应用促发展的原则，从实际出发，突出重点，体现特色，规范运作。
第十条 从事门户网站日常运行、维护、管理的工作人员应具有较高的政治素质和一定的专业技术素质。
第三章 网站内容和形式管理
第十一条 门户网站主要用于发布政务信息，提供网上办事服务，体现门户网站的严肃性、客观性、公正性。包括以下基本栏目:
（一）政务公开类栏目。凡法律没有禁止，非涉密的政府信息、政策法规，包括政府公告、法律法规、规章制度等应全部上网，部门业务数据也力争通过网络实现共享。公开的政务信息要注意时效性和准确性。
（二）在线服务类栏目。要逐步实现公用事业、医疗卫生、文化教育、邮电交通、劳动保障等信息的网上查询，并力争开展在线服务，以适应社会需求，提高政府服务能力。
（三）网上办事类栏目。要在网上为公众和企业提供政府结构、职能介绍、办事程序和联系方式，并逐步开展网上申报、网上审批，将政府直接面向公众和企业的办事职能上网，增加政府透明度，提高政府的监管能力。
（四）交互沟通类栏目。门户网站开设监督、投诉、资讯栏目，社会公众可以直接向相关部门提出意见、建议或进行投诉，各部门必须明确专人负责网上投诉、资讯事项的处理，并及时反馈结果。接受公众监督，实现政府与公众的双向互动，以促进政府职能转变，推进政府依法行政。
对网上咨询、投诉的响应时间和答复时限不得超过3个工作日。
第十二条 门户网站的信息和相应的服务遵循“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则。
第十三条 门户网站要建立网站信息更新维护责任制，明确分管领导、承办部门和具体责任人员，做好信息资源组织和更新维护工作，确保网站的信息全面、准确、及时、实用。
第十四条 任何单位和个人不得利用门户网站散布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密，不得宣扬暴力、色情等内容。
第十五条 网站各栏目不得与不良网站、非法网站建立链接，也不得从事与门户网站形象不符的活动。
第四章 网站安全管理
第十六条 提高门户网站信息发布的安全意识，建立健全信息安全管理制度，坚决杜绝有害政治信息的扩散，严禁涉密信息上网，防止泄露国家秘密。
第十七条 各部门要制定本部门网上信息发布的审核制度，规范网上信息发布工作。
第十八条 信息中心要建立健全的网络安全管理制度，对系统各个层面分别采取相应的安全措施，确保门户网站安全。
第十九条 加强网站的安全运行和维护保障工作。要制定完善的应急措施，一旦出现突发情况，网站要能够在最短时间内恢复正常。政府网站应当保证全天开通，方便公众访问。
第五章 培训、考核、奖惩办法
第二十条 市政府办公室将对各县（市）区人民政府和各单位网站建设、信息报送等情况进行年终考核，考核结果与各单位工作目标责任制考核挂钩，并将在门户网站上向社会公布。
行政监察部门对网上机关效能建设进行监督检查。
第二十一条 在门户网站运行过程中，出现违反本办法的，市政府将予以通报批评并责令改正；违反国家法律、法规的，有关部门将依法追究相应法律责任。
第六章 附 则
第二十二条 本办法由玉林市人民政府办公室负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起执行。
