中外合作摄制电影片管理规定(2004年)
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中外合作摄制电影片管理规定(2004年)
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局令
第31号
《中外合作摄制电影片管理规定》经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年8月10日起施行。
局 长：徐光春
二○○四年七月六日
中外合作摄制电影片管理规定
第一条 为繁荣电影创作生产，维护中外合作摄制电影片的制片者及相关人员的合法权益，促进中外电影交流，根据《电影管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称中外合作摄制电影片，是指依法取得《摄制电影许可证》或《摄制电影片许可证（单片）》的境内电影制片者(以下简称中方)与境外电影制片者(以下简称外方)在中国境内外联合摄制、协作摄制、委托摄制电影片。
第三条 本规定适用于中外电影制片者在中国境内外合作摄制的故事片、美术片、科教片、纪录片、专题片等电影片（含胶片电影、数字电影、电视电影等）。
第四条 国家广播电影电视总局(以下简称广电总局)负责中外合作摄制电影的管理工作。
第五条 中外合作摄制电影片包括下列形式：
(一) 联合摄制，即由中外双方共同投资(含资金、劳务或实物)、共同摄制、共同分享利益及共同承担风险的摄制形式；
(二) 协作摄制，即外方出资，在中国境内拍摄，中方有偿提供设备、器材、场地、劳务等予以协助的摄制形式；
(三) 委托摄制，即外方委托中方在中国境内代为摄制的摄制形式。
第六条 中外合作摄制电影片应当遵循以下原则：
(一) 符合中国宪法、法律、法规及有关规定；
(二) 尊重中国各民族的风俗、宗教、信仰和生活习惯；
(三) 有利于弘扬中华民族的优秀文化传统；
(四) 有利于中国的经济建设、文化建设、思想道德建设和社会安定；
(五) 有利于中外电影交流；
(六) 不得损害第三国的利益。
第七条 国家对中外合作摄制电影片实行许可制度。
境内任何单位或个人未取得《中外合作摄制电影片许可证》或批准文件，不得与境外单位或个人合作摄制电影片。未经批准，境外单位或个人不得在中国境内独立摄制电影片。
第八条 申请中外合作摄制电影片应当具备下列条件：
（一）持有《摄制电影许可证》或《摄制电影片许可证（单片）》的中方制片单位（含在境内批准注册的中外合资电影制片公司，下同）；
（二）中外合作双方均不在因违反《电影管理条例》而停止摄制电影片的处罚期内。
第九条 申请中外合作摄制电影片应当向广电总局提供下列材料：
（一）中方制片单位的摄制立项申请；
（二）中方制片单位的《摄制电影许可证》（《摄制电影片许可证（单片）》）及营业执照复印件；
（三）电影文学剧本（规范汉字）一式三份；
（四）外方的资信证明和合拍影片情况；
（五）中外双方合作意向书或协议书，主要内容应明确：合作各方投资比例、中外主创人员比例、底样片冲洗及后期制作地点、是否参加国内外电影节（展）等；
（六）主创人员简介。
第十条 中外合作摄制电影片立项申报审批程序：
（一）中方制片单位向广电总局提出申请；
（二）广电总局按照《行政许可法》的规定期限受理申请单位提出的书面申请；
（三）决定受理的，广电总局应当在二十个工作日内作出批准或不批准立项的决定。电影剧本须经专家评审的，应书面告知申请单位，其评审时间应在二十个工作日内完成；
（四）符合联合摄制条件的，发给一次性《中外合作摄制电影片许可证》；符合协作摄制、委托摄制条件的，发给批准文件。不批准的，应当书面说明理由。
第十一条 取得《中外合作摄制电影片许可证》或批准文件后，中外双方应根据批准立项的内容签订合同。
第十二条 《中外合作摄制电影片许可证》有效期为两年。
第十三条 联合摄制中需聘用境外主创人员的，应当报广电总局批准，且外方主要演员比例不得超过主要演员总数的三分之二。
第十四条 联合摄制的电影片，应当制作普通话语言版本，其字幕须使用规范汉字。根据影片发行的需要，允许以普通话版本为标准，制作相应国家、地区、少数民族的语言文字版本。
第十五条 中外合作摄制完成的电影片，经当地省级广播影视行政部门提出初审意见后，报广电总局电影审查委员会审查；中央和国家机关所属电影制片单位和持有《摄制电影片许可证（单片）》的单位申请立项并摄制完成的电影片，直接报广电总局电影审查委员会审查。
第十六条 联合摄制的电影片，经审查合格，取得广电总局颁发的《电影片公映许可证》后，方可在中国境内外发行公映。
协作摄制、委托摄制的电影片，经审查合格的，可持广电总局的批准文件办理出境手续。
第十七条 中外双方如需更改已经取得《电影片公映许可证》的电影片，应当报广电总局审批。
第十八条 中外合作摄制的电影底片、样片的冲印及后期制作，应在中国境内完成。因特殊需要在境外完成的，应报广电总局批准。
剪余的底样片素材暂由中方保存，影片在境外公映半年之后方可出境。
第十九条 联合摄制的电影片，需参加中外电影节（展）的，应按照举办、参加中外电影节（展）的有关规定报广电总局备案。
第二十条 外方应通过中方在中国内地聘用电影创作及劳务人员，并依据中国法律、法规与应聘者签订合同。
第二十一条 对违反本规定的行为，依据《电影管理条例》的有关规定处罚。
第二十二条 本规定适用于香港、澳门特别行政区及台湾地区的电影制片者在境内合作摄制电影。
第二十三条 本规定自2004年8月10日起施行。广电总局《中外合作摄制电影片管理规定》（广电总局令第19号）同时废止。
北京市外商投资企业解散条例(已废止)
北京市人大常委会
北京市外商投资企业解散条例
市人大常委会
（1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七役会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保护中外投资者和债权人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，保障外商投资企业依法解散并进入清算程序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于经本市的审批机构审核、批准设立并经登记主管机关依法经记注册的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（统称外商投资企业，以下简称企业）的解散。
第三条 企业有下列情形之一的，应当解散：
（一）合同或者企业章程规定的经营期限届满；
（二）经营期限未满，企业权力机构依法决议解散；
（三）合同被依法终止或者解除；
（四）被依法撤销批准证书或者吊销营业执照。
第四条 依照本条例解散的企业，应当按照《北京市外商投资企业清算条例》进行清算。
第二章 协议解散
第五条 企业经营期限届满解散的，企业权力机构应当自经营期满之日起7日内，书面通知审批机构、登记主管机关、企业主管部门、财政部门、税务部门和海关。
第六条 企业经营期限未满，合同各方当事人协商同意解散的，应当由企业权力机构向审批机构提出申请。申请时应当向审批机构报送下列文件：
（一）企业权力机构关于解散的决议；
（二）企业关于解散的申请；
（三）审批机构规定的其他文件。
因合并或者分立需要解散的企业，还应报送有关部门关于合并或者分立的批准文件。
第七条 审批机构应当自接到本条例第六条规定的文件之日起30日内作出批准或者不批准的决定。
审批机构批准企业解散，应当通知登记主管机关、企业主管部门、财政部门、税务部门和海关。
第三章 单方要求解散
第八条 有下列情形之一的，合同一方当事人有权通知他方当事人要求解除企业：
（一）他方当事人未按照合同的规定如期缴付或缴清出资，并在催告期满仍来缴付或者缴清出资；
（二）合同或者章程规定的解除合同的条件已经出现。
第九条 合同一方当事人要求解除合同并解散企业，必须用书面形式通知他方当事人。
第十条 合同他方当事人同意解除合同并解散企业的，视为协议解散企业，按照本条例第二章第六条、第七条的规定办理有关手续。
第十一条 合同的他方当事人不同意解除合同并解散企业的，当事人任何一方均可以根据仲裁协议仲裁机构申请仲裁；没有仲裁协议的，当事人任何一方均可以向人民法院提起诉讼。
经仲裁机构裁决或者人民法院判决合同终止的，企业即为解散。申请仲裁或者提起诉讼的当事人应当自裁决书或判决书生效之日起7日内，将裁决书或者判决书复印件报审批机构备案。
第十二条 自合同一方当事人发出要求解除合同并解散企业的书面通知之日起30日内，合同他方当事人不申请仲裁，不提起诉讼，又不予答复的，要求解除合同，并解散企业的当事人可以向审批机构申请解散企业。申请时应当向审批机构报送下列文件：
（一）关于解散企业的申请；
（二）要求解除合同并解散企业的书面通知复印件；
（三）要求解除合同原因的有关证据；
（四）审批机构规定的其他文件。
审批机构在作出审批决定前，当事人任何一方申请仲裁或者提起诉讼，申请人应当书面通知审批机构，并撤回申请。
第十三条 审批机构应当自接到本条例第十二条规定的文件之日起60日内，作出批准或者不批准的决定。审批机构在审批期间，接到申请人关于当事人已申请仲裁裁或者提起诉讼的书面通知，应当终止审批。
审批机构批准企业解散，应当通知登记主管机关，企业主管部门、财政部门、税务部门和海关。
第四章 行政强制解散
第十四条 行政强制解散是指企业违反法律、法规，被审批机构依法撤销企业批准证书，或者被登记主管机关依法吊销企业营业执照，
第十五条 审批机构依法撤销企业批准证书的，应当自撤销之日起15日内将被撤销的企业名称、撤销日期及原因通知登记主管机关、企业主管部门、财政部门、税务部门和海关。
第十六条 登记主管机关依法吊销企业营业执照的，应当自吊销之日起15日内将被吊销营业执照的企业名称、吊销日期及原因通知审批机构、企业主管部门、财政部门、税务部门和海关。
第五章 法律责任
第十七条 未按本条例办理解散手续而进行清算的企业，由审批机构责令其停止清算；已对企业财产进行处置的，审批机构有权对处置结果进行审查。
处置企业财产损害他人合法权益的，依法承担民事责任。
第十八条 办理企业解散手续时，提供虚假文件、证据或者非法处置企业财产的责任人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 企业或者投资者对有关行政机关的处置不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附 则
第二十条本条例所称“企业权力机构”是指：
（一）股东会；
（二）未设立股东会的，为企业的董事会；
（三）未设立股东会和董事会的，为企业的联合管理委员会；
（四）未设立股东会、董事会和联合管理委员会的，为企业的法定代表人。
第二十一条 华侨和香港、澳门、台湾的投资者在本市投资并依照本条例第二条规定经批准设立和登记注册的企业，其解散参照本条例办理。
第二十二条 本条例具体应用中的问题，由北京市对外经济贸易委员会负责解释。
第二十三条 本条例自1995年7月15日起施行。
1995年6月8日
国内民用通信卫星转发器管理暂行规定
邮电部
国内民用通信卫星转发器管理暂行规定
1991年3月2日，邮电部
一、总则
（一）按照国务院规定，邮电部负责民用卫星通信的行业管理，即负责管理用于国内民用卫星通信的国内、国际和区域卫星转发器。
（二）国内民用卫星通信是指除军用以外，在公众网和专用网内，利用通信卫星进行报话、数据、传真、电视、广播（包括双向和单向）的通信。
（三）国内民用通信卫星是指用于民用通信的各频段的同步卫星和极轨卫星。
（四）国内民用卫星通信的业务范围为卫星固定通信业务、卫星移动通信业务和可传简短信息的无线电定位业务。
二、民用卫星转发器的管理
（一）邮电部根据国内各用户（即申请和使用民用卫星转发器的单位）对卫星转发器的需求，负责进行统筹安排，提出民用通信卫星的发展计划（包括向国际上卫星拥有者租、购卫星转发器的计划），并负责组织实施。
（二）用户需使用卫星转发器时，应向邮电部提出书面申请，由邮电部负责对国内民用卫星转发器资源进行统筹安排。
（三）邮电部指定中国通信广播卫星公司负责国内民用卫星转发器的具体管理事务，中国通信广播卫星公司应根据国家有关规定，做好转发器的管理和对用户的服务工作。
三、民用通信卫星转发器的租、购和借用
（一）使用民用卫星转发器应首先立足于国内，充分利用国内通信卫星转发器资源，在国内卫星转发器不能满足需求时，经用户申请，由邮电部统一归口办理向国外的卫星拥有者租、购或借用卫星转发器以及安排使用等事宜。
（二）邮电部负责归口管理国外用户租、购和借用我国国内民用卫星转发器事宜。
（三）国内卫星转发器的资费由邮电部提出报国家物价局核准后实行；国外卫星转发器的租、购费用，以与该卫星拥有者谈判达成协议的费用为准。
（四）邮电部在收到用户向国外租、购卫星转发器的申请并收到用户拨交的第一年度的租费（如果是短期租用，用户拨交全部租费）和财务部门租用期付费的证明文件或购买转发器的全部费用后，即正式向国外办理租、购事宜。
（五）原则上所有卫星转发器均应有偿使用；已实行无偿使用的，将逐步创造条件实行有偿使用。
（六）对用户提出的临时使用卫星转发器的申请，邮电部将根据卫星转发器资源情况予以协调和安排。
（七）原则上按用户申请使用卫星转发器的先后次序安排卫星转发器。
（八）邮电部按照与用户商定的时间提供转发器后，不论用户是否使用，用户应从双方已同意的启用日期起，按规定支付卫星转发器的租、购费用。
四、卫星转发器的开通使用
（一）邮电部在与用户协商的基础上决定转发器的分配。
（二）为做好转发器的分配工作，用户应提前向邮电部提供所需转发器的功率和带宽、业务种类以及其它技术要求，如系经批准的新建地球站，还需提供地球站主要电气性能、地球站建设计划和启用时间。
（三）按照邮电部的要求，新建地球站需提出书面传输计划，经邮电部书面认可后即具体安排该地球站的入网测试和开通测试。
（四）改变传输计划需经邮电部同意。
（五）用户必须按认可的发射功率、带宽、频率和工作方式运行，不得自行改变，并须服从监控站的指挥。
五、星体和卫星转发器的调度
（一）邮电部从全网出发，尽可能适应用户的需要，对卫星转发器进行按排和调度，用户配合执行。
（二）如遇卫星转发器发生故障，在无备用的情况下，邮电部按照先中央后地方、先重要业务后次要业务的原则进行调度；并尽可能事先与用户协商确定调度方案后执行。
六、使用卫星转发器进行测试和试验
（一）用户如需在已经批准的频率计划之外向通信卫星发送信号进行测试和试验，应提前一个月向邮电部提出申请，经同意后按国家无线电管理规定报经国家无线电管理委员会批准后方可实施。
（二）申请内容包括发射日期、时间、频率、上行ＥＩＲＰ、占用频宽等，并明确可供监测、检查的站标、呼号。
（三）申请经批准后，在正式开机前，应与监控站联系。
（四）未经批准而擅自向通信卫星发送信号者，一经查出，将按照违反国家无线电管理有关规定处理。
七、用户操作代表会议
（一）使用卫星转发器的用户应指定一个具体联系单位和一名操作代表与邮电部联系。
（二）由邮电部牵头，召开用户操作代表会议，由用户单位操作代表参加。
（三）邮电部在操作代表会议上向用户提供空间段的使用情况、开发计划、搜集用户对空间段的潜在需求，听取用户意见。
（四）操作代表会议原则上每年召开一次，并视具体情况可提前或推后。
（五）邮电部定期向用户公布卫星的主要运行参数和有关资料。
八、附则
（一）本规定执行中的具体问题，由邮电部负责解释。
（二）本规定自一九九一年四月十五日起施行。
