贵阳市城市燃气管理办法
贵州省人大常委会
贵阳市城市燃气管理办法
贵州省人大常委会
（1994年9月28日贵州省贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1994年11月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 规划与建设
第三章 安全管理
第四章 经营管理
第五章 事故处理
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强城市燃气（以下简称“燃气”）管理，保障燃气的安全使用与正常供应，维护燃气用户和经营单位的合法权益，促进燃气事业的发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内燃气的生产、贮存、输配、销售、使用，燃气工程的设计、施工、管理，燃气器具的销售均适用本办法。
第三条 市人民政府燃气行政主管部门（以下简称“市燃气主管部门”）负责本市燃气的管理工作。
劳动、公安、规划、工商、物价、环保、技术监督等部门，根据各自的职责分工，协同做好燃气管理工作。
第四条 燃气生产、经营单位，应按照国家和省有关规定安全生产，合法经营，保证质量，保障供气。
燃气用户应当安全用气，节约用气。
第五条 燃气的销售价格，管理、经营中的收费项目及收费标准，按有关规定报经物价、财政等部门批准后执行。
第六条 单位和个人都有保护燃气设施，及时报告燃气事故隐患的义务，对做出显著成绩的，燃气主管部门应给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第七条 市燃气主管部门应根据国民经济和社会发展计划及城市总体规划，制定本市燃气发展规划。
第八条 本市新区开发和旧城改造，应根据规划建设燃气设施。
第九条 燃气工程选址，必须符合国家和省有关燃气规划和消防安全要求，并征得市建设、劳动、公安、环保等部门的同意。
第十条 燃气工程的设计和施工，必须由具有燃气工程设计、施工资格的单位承担，严格执行国家、省和本市有关规定和技术规范，并不得以任何方式转包。
第十一条 燃气工程竣工，由市燃气主管部门负责组织有关部门验收，并建立完整的技术档案。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
第三章 安全管理
第十二条 燃气的通气作业，必须采取严格的安全措施，在有关部门的监督下进行。
第十三条 城市规划行政主管部门核发《建设工程规划许可证》时，必须按照国家和本市有关规范要求，对建设工程与施工地界内燃气设施及其他设施，统筹安排，保障燃气设施的安全。
任何单位和个人需要进行影响或可能危害燃气设施安全的施工作业，必须事先通知燃气经营单位，商定并采取保护措施后方可施工。在施工过程中，燃气经营单位应派人到现场监护。
第十四条 燃气生产、经营单位必须在燃气设施安全隔离范围内设置明显标志。任何单位和个人不得擅自涂改、覆盖、移动和拆除燃气标志。
第十五条 严禁在燃气设施安全隔离范围内堆放物品，倾倒垃圾，排放腐蚀性液体、气体，挖坑取土，栽种树木，修建建筑物、构筑物。
第十六条 燃气生产、经营单位必须按照有关规定，制定设备运行操作规程，建立健全安全管理制度，定期检查和维护燃气设施及器具。
第十七条 燃气贮罐站必须严格执行国家有关危险物品贮备规定，建立严密的管理制度。
严禁燃气经营点违反规定超量存放燃气实瓶。
第十八条 燃气贮配站、输配压力管网在投入运行前，必须按规定接受有关行政管理部门的安全检验。
第十九条 燃气的贮罐、槽车按照国家和省有关规定检验合格后方能投入使用。
第二十条 燃气钢瓶必须按国家规定进行检验，办理注册手续后方能使用。
第二十一条 长途运输燃气，必须使用符合要求的槽车。严禁长途运输燃气实瓶，严禁直接在槽车上充装燃气钢瓶。
市内运输燃气实瓶必须严格执行国家、本省、本市有关危险物品运输规定。
第二十二条 煤气用户使用的煤气器具，应由具有安装煤气器具资格的单位安装，并经煤气经营单位检验合格后方可使用。
严禁任何单位和个人擅自改动已安装的煤气设施、器具。用户需添装、迁装、改装、拆除煤气设施及器具，应向煤气经营单位提出申请，由煤气经营单位组织实施。
液化石油气和混合燃气用户必须严格按规范使用和管理燃气设施及器具。
第二十三条 燃气经营单位的操作、安装、维修人员，必须进行安全技术培训，按规定取得岗位合作证后方可上岗作业。
第二十四条 燃气经营单位应向用户提供通俗易懂的安全使用手册，开展咨询服务，帮助用户掌握安全使用燃气的知识。
第四章 经营管理
第二十五条 燃气经营单位须按规定经资质审查合格，向市燃气主管部门提出申请，取得《贵阳市城市燃气经营许可证》后，再向工商行政管理部门申办营业执照，方可在本市营业。
燃气自管单位，向市燃气主管部门提出申请，经审查合格，取得《贵阳市城市燃气自管许可证》后方可供气。
第二十六条 燃气器具必须具有国家规定的生产许可证和出厂检验合格证，并经市燃气行政主管部门认可的检验单位复验合格，取得《贵阳市城市燃气器具复验合格证》后，方可在本市向用户销售。
用户可自行选购取得《贵阳市城市燃气器具复验合格证》的燃气器具。供气单位不得限定用户购买其指定的产品。
第二十七条 严禁伪造、涂改、转让《贵阳市城市燃气经营许可证》、《贵阳市城市燃气自管许可证》、《贵阳市城市燃气器具复验合格证》。
第二十八条 燃气经营单位必须与用户签订供气合同，并建立用户档案。
第二十九条 燃气经营单位需要调整气量或暂停供气，必须提前3日通知用户。
第五章 事故处理
第三十条 燃气设施及燃气的输配、贮存、灌装、运输、使用发生事故，应及时向当地燃气主管部门和劳动、公安部门报告。
用户使用燃气发生事故，应及时报告供气单位，供气单位应将用户发生事故的情况及时报告燃气主管部门和劳动、公安部门。
第三十一条 燃气设施发生损坏、泄漏，燃气经营单位应立即派人抢修。
燃气设施或燃气器具发生损坏、泄漏引起爆炸、中毒或火灾的，燃气经营单位、燃气主管部门和劳动、公安、医疗卫生等部门，应立即派人到现场抢救、处理。
第三十二条 燃气经营单位在接到用户的燃气器具故障报修申请后，应在8小时内进行维修，危急时应立即派人抢修。
第三十三条 处理情况紧急的燃气事故时，对影响抢修、抢救的障碍物，可以采取应急措施，并同时通知有关部门，事后应及时恢复或按规定给予补偿，补办手续。
第六章 法律责任
第三十四条 燃气经营单位、自管单位违反本办法有关安全、经营管理规定，不按规程、规范办事的，由市燃气主管部门会同有关部门制止或责令其限期改正；情节严重的，市燃气主管部门可吊销其《贵阳市城市燃气经营许可证》、《贵阳市城市燃气自管许可证》，并通知工商行政管
理部门取消其经营资格。
第三十五条 经复验单位复验合格的燃气器具发生质量事故，造成人身伤害和直接经济损失的，复验单位应承担连带责任。
第三十六条 违反本办法第五条规定的，由物价、财政部门按有关规定处罚。
第三十七条 违反本办法第十条、第十一条规定的，由市燃气主管部门责令停建或停止使用。
第三十八条 违反本办法第十三条第二款规定的，由市燃气主管部门责令停止施工，造成损失的，应承担赔偿责任。
第三十九条 违反本办法第十四条规定的，由市燃气主管部门责令恢复原状或赔偿损失，并可处以直接经济损失的1倍至3倍罚款。
第四十条 违反本办法第十五条规定的，由市燃气主管部门责令停止侵害，限期改正，并可根据危害程度处以500元以上10000元以下罚款。
第四十一条 违反本办法第二十一条规定的，由劳动、公安部门责令改正，并处以5000元以上10000元以下罚款。
第四十二条 违反本办法第二十二条第一款、第二款规定的，燃气经营单位有权制止，并责令限期改正，逾期不改的，可以停止供气。
燃气用户违反本办法第二十二条第三款规定，造成事故的，应依法承担法律责任。
第四十三条 违反本办法第二十三条规定的，由市燃气主管部门责令停止作业，并对燃气经营单位处以500元以上3000元以下罚款。
第四十四条 违反本办法第二十五条第一款规定的，由市燃气主管部门会同工商行政管理部门取消其燃气经营资格；违反本办法第二十五条第二款规定的，由市燃气主管部门视情节处以5000元以上20000元以下罚款。
第四十五条 违反本办法第二十七条规定的，由市燃气主管部门依法收缴其伪造证件，没收非法所得，并处以5000元以上20000元以下罚款。
第四十六条 违反本办法第二十九条、第三十一条第一款、第三十二条规定，造成损失的，由直接责任者承担赔偿责任，其它责任者承担连带责任。
第四十七条 违反本办法的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 燃气主管部门、有关行政管理部门、燃气经营单位的工作人员，因玩忽职守造成事故，以及滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分或处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 阻碍有关人员依照本办法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 根据本办法作出的处罚决定，必须出具处罚决定书；收缴罚款、非法所得和违法物品必须出具罚没收据。罚没收入上缴财政。
第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议，也可向人民法院起诉。逾期既不申请复议，又不起诉，也不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第五十二条 本办法中下列用语的含义是：
（一）“城市燃气”是指煤制气、液化石油气及其他混合燃气。
（二）“燃气设施”是指气源生产厂以外的压送站、配气站、贮配站、各种燃气管道及附属设施（包括凝水缸、阀室、阀门井、阴极保护站等）、通讯电缆、调压站、调压箱（柜）、液化石油气贮罐、槽车、调压器。
（三）“燃气器具”是指燃气灶具、热水器、采暖器等生活燃具和煤气表、燃气钢瓶、减压阀。
（四）“燃气工程”是指城市燃气气源、输配设施的新建、扩建、改建工程。
（五）“燃气自管单位”是指非营业性燃气供应单位。
第五十三条 市人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第五十四条 本办法的具体运用问题由市燃气主管部门负责解释。
第五十五条 本办法自公布之日起施行。本市原发布的有关规定，与本办法不一致的，以本办法为准。
1994年11月29日
菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市城市节约用水管理办法》的通知
山东省菏泽市人民政府办公室
菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市城市节约用水管理办法》的通知
菏政办发〔2007〕95号
各县区人民政府,市政府各部门,市属各企业,各大中专院校:《菏泽市城市节约用水管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
二○○七年十月十六日
菏泽市城市节约用水管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强城市节约用水(以下简称节水)管理,促进水资源合理有效利用,保障经济与社会可持续发展,根据建设部《城市节约用水管理规定》、《山东省节约用水办法》及有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内的节约用水管理工作。第三条 市水行政主管部门负责指导全市节约用水工作。市建设行政主管部门(以下称城市节水管理部门)负责市城市规划区内节约用水管理工作。
第四条 各县人民政府应当在市政府领导下,大力推行节水措施,推广节水新技术、新工艺、新设备、新材料,培育和发展节水产业。
第五条 城市实行计划用水、节约用水。任何单位和个人都应当履行节水义务,并有权对违反节水规定的行为进行举报。
第二章 计划用水
第六条 城市节水管理部门应当根据城市年度用水计划、相关行业用水定额和用水单位生活、生产需要,核定用水单位的用水计划下达到各用水单位。
第七条 新增用水单位或用水单位因进行基本建设及其它临时需要取用水(包括城市公共供水和自备水源)的,须向城市节水管理部门提报用水计划,并提交下列材料:(一)所需水量的证明材料;(二)节水措施的设计或节水器具安装使用等相关资料;(三)达到建设中水设施规模要求的,必须提交中水设施建设图纸及资料;(四)新建、改建和扩建的大型工程项目,必须提交符合规定的节水评估报告。
第八条 用水单位应于每月20日前向城市节水管理部门提报次月的用水计划,逾期不办理者,所用水按计划外处理。
城市节水管理部门根据城市年度用水计划,参照用水定额,于当月底前审定次月的用水计划并下达到用水单位。
城市节水管理部门可以根据供水情况和生活、生产需要调整用水计划,并及时通知用水单位。
第九条 在城市用水总量需求超过总供给能力或局部区域用水紧张、需要确保城市居民生活用水时,城市节水管理部门可以决定对部分非居民用水户采取限制用水措施,并提前予以公告。
用水户、用水性质改变的,必须及时到城市节水管理部门办理变更手续。
第三章 节水措施
第十条 城市节水管理部门根据节水规划制定城市节水年度计划,并组织实施。
第十一条 城市供水价格、污水处理费按用水性质进行分类定价。
物价部门在制定供水价格时,应当会同城市节水管理部门,加强对供水企业成本动态监控,统筹考虑水资源费和中水回用价格,形成合理的比价,鼓励使用中水。
第十二条 用水实行计量收费。用水单位和个人必须装置合格的用水计量设施。未按规定装置量水计量设施或者未及时更换已损坏的量水计量设施的,按照取水建筑物设计取水能力或取水设备额定流量全时程运行计算其用水量。
任何单位和个人不得实施危害供水设施和量水计量设施安全的行为。
第十三条 居民生活用水必须实行一户一表、户外抄表制,任何单位不得实行居民生活用水包费制。
第十四条 用水单位和个人应按照城市节水管理部门下达的用水计划指标用水。对超计划用水的,超计划部分按以下标准征收超计划加价水费:(一)居民生活、中小学校、托儿所、幼儿园和社会福利性单位以及公共绿化用水超计划的,按水费一倍征收。(二)机关、事业单位、团体、部队、医院、大中专院校、科研单位超计划不足百分之二十的,按水费一倍征收;超计划百分之二十以上的,按水费二倍征收。(三)工商业、宾馆、饭店等生产经营性企业超计划不足百分之二十的,按水费二倍征收;超计划百分之二十以上不足百分之三十的,按水费三倍征收;超计划百分之三十以上的,除按水费四倍征收外,城市节水管理部门控制其进水能力,并责令其限期整改。(四)洗浴、游泳、洗车、景观喷泉和水上娱乐业等用水单位和个人超计划不足百分之二十的按水费三倍征收;超计划百分之二十以上不足百分之三十的按水费四倍征收;超计划百分之三十以上的按水费五倍征收。
第十五条 城市节水管理部门征收超计划加价水费,应当向用水单位下达书面通知。使用公共供水的由自来水公司在收取水费时一并代收,使用自备水源的由城市节水管理部门直接征收。
用水单位自接到通知之日起十日内缴纳超计划加价水费。逾期不缴纳的按日加收千分之五的滞纳金。
超计划加价水费实行财政专户管理,用于城市节约用水科技发展、城市供水建设、节约用水管理、节约用水新工艺、新设备、新器具的研制开发、推广应用等。
第十六条 供水单位和用水单位必须按规定向城市节水管理部门报送供水量和用水量统计表。
用水单位应当设立节水专(兼)职机构和人员,建立用水记录和用水分析制度,明确用水计划、节水目标、节水措施、管水制度。
第十七条 城市节水管理部门应当建立供水、用水、节水信息监管系统,加强节水的日常监管。
第四章 建设项目节水管理
第十八条 按照国家有关规定,需要申请取水许可的新建、改建、扩建建设项目,应当进行水资源论证。水资源论证报告书应当包括节水的内容。
第十九条 新建、改建、扩建的工程项目,在项目可行性研究报告中,应当包括用水、节水评估的内容。
第二十条 新建、改建、扩建的工程项目,应当建设相应的节水设施,提高水的综合利用率。将节水“三同时”审查纳入建设项目基本审批程序,在项目立项、规划许可、施工图设计审查、开工许可、竣工验收备案等环节城市节水管理部门参与审查,确保节水措施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
建设项目达不到节水标准要求的,不予办理项目立项、规划许可、开工许可。节水设施未经验收或验收不合格的,不得供水、不得备案、不得提供用水计划、不得投入使用。
第二十一条 新建、改建、扩建的公共和民用建筑中,禁止使用6升以上的便器和螺旋升降式铸铁水嘴,强制推广使用有国家节水认证的节水型器具。
第二十二条 禁止使用国家明令淘汰的高耗水工艺、设备和产品。已安装使用国家和省明令淘汰的高耗水工艺、设备和产品的,使用单位和个人必须在规定的时间内更换或对其进行节水改造。
第二十三条 市城市节水管理部门应当会同有关部门按照国家有关规定,定期向社会公布节水型用水器具名录和明令淘汰用水器具名录,引导用水户使用节水型设备和产品。
第二十四条 下列新建、改建、扩建工程必须配套建设中水回用设施:(一)建筑面积在2万平方米以上的宾(旅)馆、饭店、商店、公寓、综合性服务楼及高层住宅等建筑;(二)建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育设施;(三)建筑面积10万平方米以上(或日用水量超过200立方米,或居住人口超过3000人)的居住小区。
未按上述规定设计中水设施的,规划部门不予办理规划许可。
未按规定配套建设中水设施的,不得办理竣工验收备案手续、不提供用水计划。
城市节水管理部门应当加强对投入使用的中水设施和其他节水设施的监督、检查。已建成的中水设施和其他节水设施必须保持正常运转,中水水质应达到规定标准。
第五章 工业与其它行业节水管理第二十五条 工业用水单位必须采取先进的技术、工艺和设备,实行分质用水,循环用水,提高水的重复利用率,杜绝跑、冒、滴、漏。
以水为主要原料的生产企业必须对生产后的尾水进行回收利用,不得直接排放。
饮用水生产企业的产水率不得低于省规定的原料水比率。
第二十六条 城市节水管理部门应当会同经贸等部门加强对用水大户的指导和监督,开展创建节水型企业(单位)活动。
用水单位应当定期进行水平衡测试,按时完成测试工作,在保证用水质量的前提下,提高水的重复利用率。工业用水重复利用率达不到要求的,酌减其用水计划。
第二十七条 城市绿化、道路洒水、景观喷泉等必须优先使用劣质水。在接通中水和其他再生水的地区,必须优先使用中水和其他再生水。
第二十八条 经营洗浴、游泳、水上娱乐业和洗车的用水单位和个人,必须采取节水措施,并对排放水进行综合利用。
第二十九条 公共供水单位应当加强对供水管网的维护,定期进行管网查漏。公共供水管网漏失率不得高于国家规定的标准;漏失率高于国家规定标准的,公共供水单位必须及时维修和改造。
第三十条 在城市规划区内,确需取用自备水源(包括自备井和从江河湖泊取水)的单位和个人,向水行政主管部门办理取水手续,须经城市节水管理部门审核同意,装表计量,并足额缴纳城市污水处理费;同时必须向城市节水管理部门申报用水计划,超计划部分缴纳超计划加价水费。
公共供水管网覆盖范围内禁止新建自备水井。
第六章 罚则
第三十一条 违反本办法第十二条规定,用水单位和个人未按规定安装量水计量设施的,由城市节水管理部门责令其限期改正;逾期未改正的,对非经营性的处1000元以下罚款,对经营性的处5000元以下罚款。
违反本办法第十二条第二款规定的,由城市节水管理部门给予警告,责令停止违法行为并赔偿损失,可以并处1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法第二十二条规定,用水单位和个人在生产经营过程中使用省明令淘汰的高耗水工艺、设备和产品的,由经贸主管部门责令停止使用,限期更换或者进行节水改造;逾期未更换或者改造的,处5000元以上3万元以下罚款;城市节水管理部门可以核减其50%的用水计划。
第三十三条 有下列行为之一的,由城市节水管理部门责令限期改正、按测算漏水量月累计征收3—5倍的加价水费,并按每件(套)水嘴、便器水箱配件处以100—150元的罚款:(一)将安装淘汰水嘴、便器水箱和配件的新建房屋验收交付使用的;(二)未按更新改造计划更换淘汰水嘴、便器水箱和配件的;(三)在限定的期限内未更换淘汰水嘴、便器水箱和配件的;(四)对漏水严重的水嘴、便器水箱和配件未按期进行维修或者更新的。
第三十四条 违反本办法第十三条或第二十八条规定的,由城市节水管理部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处5000元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第二十条、第二十四条规定,建设项目的中水设施和其他节水设施未建成或未达到国家和省的要求擅自投入使用的,由城市节水管理部门责令停止使用,限期改正,处5万元以上10万元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第二十五条第二款、第三款规定,饮料和其他以水为主要原料的生产企业,将生产后的尾水直接排放或产水率低于规定的比率的,由城市节水管理部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,按每直接排放一吨尾水或生产一吨饮用水100元的标准罚款,但最高不得超过3万元。
第三十七条 违反本办法第二十四条规定,停用或中水水质达不到规定标准的,城市节水管理部门应当责令其限期改正;逾期仍达不到规定标准的,核减与中水水量相当的用水指标,直至符合要求。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的,可以申请行政复议,也可以向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十九条 城市节水管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或有关机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十条 本办法自发布之日起施行。
