关于立即开展精神药品监督管理专项检查工作的通知
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关于立即开展精神药品监督管理专项检查工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于立即开展精神药品监督管理专项检查工作的通知
国食药监办[2003]145号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
最近，在个别地区发生了中学生滥用第二类精神药品的事件，引起党中央、国务院领导的高度重视。为落实中央领导同志的指示精神，切实保障青少年的健康成长和人民群众的用药安全，避免类似事件再次发生，防止精神药品的滥用，维护社会稳定，国家食品药品监督管理局决定，立即在全国范围内开展精神药品监督管理专项检查工作（以下简称专项检查工作）。现就专项检查工作有关事项通知如下：
一、专项检查重点内容
（一）药品监督管理部门执行国务院颁布的《精神药品管理办法》的情况；
（二）药品监督管理部门对第二类精神药品批发、零售企业的资格认定及监管情况；
（三）第二类精神药品生产、批发企业对销售对象的合法资格审查情况；
（四）第二类精神药品零售企业凭盖有医疗机构公章的医师处方，并按规定剂量销售的情况；
（五）有关生产、经营、使用单位第二类精神药品的购销记录、收支帐目、库存及处方管理情况；
（六）违规经营、使用第二类精神药品的情况，特别是第二类精神药品零售企业和基层医疗机构（重点是个体诊所）不凭处方或超剂量销售、使用第二类精神药品的情况。
二、专项检查工作要求
（一）各省（区、市）药品监督管理局要成立专项检查工作领导小组，制定专项检查工作方案；
（二）通过专项检查摸清本地区第二类精神药品监督管理工作现状及存在的问题；
（三）依法严厉打击违规经营、使用第二类精神药品的行为；
（四）落实加强本地区第二类精神药品监管的具体措施，进一步规范第二类精神药品生产、经营和使用，保障合法需求；
（五）结合这次专项检查，各省（区、市）药品监督管理局要将本地区认定的第二类精神药品批发、零售企业名单（包括企业名称、地址、联系电话等）于2003年8月底前报送我局药品安全监管司备案，同时报送电子版材料。
三、专项检查工作时间进度
（一）专项检查工作从7月20日开始，至2003年8月底结束。
（二）请各省（区、市）药品监督管理局将专项检查工作总结于2003年8月31日前报送国家食品药品监督管理局。
国家食品药品监督管理局
二○○三年七月十四日
关于印发阜阳市人民政府特邀行政执法监督员工作规则的通知
安徽省阜阳市人民政府办公室
关于印发阜阳市人民政府特邀行政执法监督员工作规则的通知
阜政办〔2011〕21号
各县、市、区人民政府，市开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《阜阳市人民政府特邀行政执法监督员工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年四月二十五日
阜阳市人民政府特邀行政执法监督员
工作规则
第一条 为加大行政执法监督力度，拓宽行政执法监督渠道，促进行政机关依法行政，加快建设法治政府，根据《安徽省行政执法监督条例》，结合我市实际，制定本规则。
第二条 市政府特邀行政执法监督员是指市政府在本市人大代表、政协委员和法院、检察院、各民主党派、工商联、无党派、新闻单位及其他社会各界中聘请的兼职行政执法监督人员。
第三条 市政府特邀行政执法监督员应当具备下列条件：
(一)具有较高的政治素质，熟悉必要的法律和行政执法知识；
(二)热心公益事业，积极参加市政府组织的行政执法监督活动；
(三)办事公正，敢于坚持原则，具有一定的社会声望；
(四)具有大学专科以上文化程度；
(五)身体健康，年龄不超过55周岁。
第四条 聘请市政府特邀行政执法监督员，按照以下程序进行：
(一)市政府法制办公室向有关单位提出选聘的意向性意见；
(二)有关单位根据市政府法制办公室提出的意向性意见，提出推荐人选；
(三)市政府法制办公室依照本规则对被推荐人选进行审核，对审核合格的拟聘人选进行公示；
(四)公示无异议的拟聘人选，由市政府法制办提请市政府批准；
(五)市政府印发聘任通知、颁发聘书。
第五条 市政府特邀行政执法监督员履行下列工作职责：
(一)监督全市行政机关行政执法情况，督促行政机关及其工作人员依法办事；
(二)及时向市政府法制办公室和有关行政机关反映社会各界对行政机关及其执法人员行政执法工作的意见和建议；
(三)应邀参加市政府组织的行政执法检查、行政执法案卷评查、依法行政考核等活动；
(四)办理市政府交办的其他行政执法监督事项。
第六条 市政府特邀行政执法监督员享有下列权利：
(一)对行政机关及其工作人员履行法定职责情况进行查询；
(二)根据监督工作需要查阅、复制有关文件和资料；
(三)参加市政府有关法制工作会议；
(四)调查了解行政执法有关问题；
(五)参加市政府组织的行政执法监督理论和业务知识学习；
(六)法律、法规、规章规定的其他权利。
第七条 市政府特邀行政执法监督员履行下列义务：
(一)认真学习有关法律知识和行政执法监督知识；
(二)努力履行工作职责，积极参与各项活动；
(三)自觉保护公民、法人和其他组织的合法权益；
(四)遵纪守法，遵守制度，保守秘密；
(五)法律、法规、规章规定的其他义务。
第八条 市政府特邀行政执法监督员履行职责时，应当出示《安徽省行政执法监督证》。
市政府特邀行政执法监督员应当严格按照《安徽省行政执法证件管理办法》的规定，妥善保管并正确使用《安徽省行政执法监督证》，不得借作他用，如遗失应及时向市政府法制办公室报告，并登报声明作废。
第九条 市政府特邀行政执法监督员发现行政机关及其工作人员在行政执法过程中存在违法执法现象，可以当场提出纠正意见或向有关行政机关提出书面纠正建议；有关行政机关应当予以纠正或者在10个工作日内就处理情况向市政府特邀行政执法监督员作出书面答复。
第十条 市政府特邀行政执法监督员聘期2年，可连聘连任；聘期内工作岗位变动的，可依照本规则规定的程序予以调整。
第十一条 市政府特邀行政执法监督员聘任期间不脱离原工作岗位，工资、奖金、福利、补贴等均由原单位负责。
市政府特邀行政执法监督员履行监督职责所需的工作经费列入财政预算，实行专款专用。
第十二条 市政府特邀行政执法监督员在聘期内有下列情况之一的，由市政府法制办公室提出意见，报市政府同意后予以解聘：
(一)连续三次以上无故缺席市政府组织的行政执法监督、检查活动的；
(二)在履行监督职责过程中私自接受有关单位或者当事人财物的；
(三)有严重损害市政府特邀行政执法监督员形象行为的；
(四)其他需要解聘的情形。
第十三条 市政府法制办公室负责市政府特邀行政执法监督员的日常联系工作，具体职责是：
(一)组织市政府特邀行政执法监督员参加有关会议和相关行政执法监督活动；
(二)了解、反映市政府特邀行政执法监督员对行政执法监督工作的意见、建议和要求；
(三)向市政府特邀行政执法监督员推荐单位或所在单位通报特邀行政执法监督员的工作情况；
(四)法律、法规、规章和市政府规定的其他职责。
第十四条 市政府对恪守职责、成绩突出的特邀行政执法监督员予以通报表彰。
第十五条 本规则自发布之日起施行。市政府1997年6月26日印发的《阜阳市聘请特邀行政执法监督员办法》（阜政秘〔1997〕195号）同时废止。
湖州市人民政府办公室转发市财政局市民政局关于湖州市抗震救灾捐赠款物使用管理办法的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖政办发〔2008〕100号
湖州市人民政府办公室转发市财政局市民政局关于湖州市抗震救灾捐赠款物使用管理办法的通知
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
市财政局、市民政局关于《湖州市抗震救灾捐赠款物使用管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年九月十六日
湖州市抗震救灾捐赠款物使用管理办法
市财政局 市民政局
（二○○八年九月十一日）
一、为规范有序地开展对四川地震灾区抗震救灾和灾后重建的援助工作，加强捐赠款物的使用管理，堵塞漏洞，充分发挥救灾款物的使用效益，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《国务院办公厅关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》（国办发〔2008〕39号）、省委办公厅《关于开展支援灾区节约活动加强捐赠款物的管理》、《浙江省抗震救灾捐赠款物使用管理办法》（浙政办发〔2008〕52号）、省纪委等五部门《关于贯彻落实中纪发〔2008〕12号文件加强对抗震救灾资金物资监管工作的通知》（浙纪发〔2008〕17号）等文件的有关规定，制定本办法。
二、市民政部门、慈善总会、红十字会,以及经县以上民政部门批准的不具有救灾宗旨的公募基金会和社会组织以救灾名义接收的社会个人、法人和其他组织为四川抗震救灾捐赠款物的使用管理，适用本办法。
三、各部门和单位接收捐赠款物时，必须坚持自愿捐赠的原则，做到手续完备、专账管理、专人负责、账目清楚、账款相符，并向捐赠者出具由省财政厅统一监制的“浙江省公益事业捐赠票据”。
四、市民政部门以政府名义接收的捐赠资金一律纳入财政专户管理。市红十字会和慈善总会接收的捐赠资金必须全部存入向社会公布的接受捐赠资金的财政专户，接收的捐赠物资要及时登记入账，专人保管。
没有救灾宗旨的公募基金会和其他社会组织接收的救灾捐赠款物，以及报经批准组织开展义演、义赛、义卖所募集的捐赠资金要及时移交市民政部门和红十字会、慈善总会等具有救灾宗旨的公募基金会统一管理。各单位要主动移交或督促下属单位、主管的社会组织移交，不得滞留。市级单位接到本通知后5日内将接受的捐赠款物移交给市民政局、市慈善总会、红十字会；在移交时，要说明募捐活动的开展情况，包括组织接收资金物资数量、已使用资金物资和留存资金管理等情况，并接受审计监督。
五、市民政部门、红十字会和慈善总会要认真做好救灾捐赠款物的统计工作，按照捐赠人意愿，分清定向捐赠和非定向捐赠。市民政部门、红十字会和慈善总会应按要求及时汇总统计本地区救灾捐赠款物的接收和分配使用情况，并由民政部门统一汇总，按相关要求定期报送上级机关和市人民政府并抄送市财政部门。市红十字会、慈善总会应予以积极配合，及时向市民政部门提供救灾款物的收、支和结余情况。民政部门、红十字会和慈善总会应定期向社会公布捐赠款物的收支情况，并接受社会监督。
六、捐赠款物应全部用于抗震救灾和灾后恢复重建的相关支出，不得用于与抗震救灾和灾后恢复重建无关的任何支出，不得提取任何费用，不得转增各基金会的原始基金。对捐赠人有意愿的定向捐赠，要按其意愿定向使用；如属意愿相同或用于同一目的的捐赠资金，在征得捐赠人同意后由当地政府统筹项目。不定向的捐赠资金，安排使用捐赠资金遵循以下顺序：一是房屋倒损农户住房重建；二是学校、医院、社会福利等公共服务设施及配套设备；三是对特困群众、“两孤一残”人员等特殊群体的生活补助；四是农村道路、桥梁等基础设施建设；应用于抗震救灾过程中的伤员救治和解决灾民的吃、穿、住、饮水、医疗等生活问题，以及灾后的恢复重建等。具体包括：1.购买向灾区派遣抢险、医疗救援人员所需的设备、仪器、药品等物资；2.运往灾区解决灾民吃、穿、住、饮水、医疗等生活、医疗用品的采购、运输费用；3.市接受省下达各项抗震救灾援助任务的相关支出；4.市政府批准的抗震救灾其他支出。
七、捐赠款物的使用要按照灾区的需求和省下达我市的各项援助任务计划，实行统一调配，统筹使用，确保捐赠款物真正用于青川灾区恢复重建。各区民政部门、慈善总会、红十字会等接收的不定向的捐赠资金除上交省集中统筹任务后的结余资金，按市政府下达的援建计划任务全部用于我市对口支援的青川县马鹿乡灾区恢复重建。
八、捐赠款物拨付使用的审批程序：按照第六条所列项目的开支范围，根据省下达的捐赠资金款物拨付计划任务和各项抗震救灾援建任务，统筹市捐赠资金，相关部门及时提出使用分配方案，与财政部门会商后，并报市人民政府批准，从相应的捐赠资金专户及时向救灾物资（劳务）供应单位和灾区拨付资金和物资。
对根据捐赠人意愿定向使用的捐赠资金，应由各接收捐赠单位将具体的使用项目及金额报上级部门和市人民政府备案。
九、动用捐赠资金进行抗震救灾货物、工程、服务的采购，应纳入政府采购的范围，严格按《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于加强汶川地震救灾采购管理的紧急通知》（财库〔2008〕43号）规定执行。
十、市民政部门、慈善总会和红十字会要切实履行职责，配合财政、审计、监察等有关部门建立部门监管协调配合机制，完善制度，加强监督，规范程序，确保严格按规定、按程序使用捐赠款物。要督促不具有救灾宗旨的公募基金会和其他社会组织将接受的捐赠资金及时移交民政部门、红十字会和慈善总会，民政部门、红十字会和慈善总会应将接收的捐赠资金及时缴入专户，移交双方要定期核对汇缴账目。要对捐赠款物管理使用情况进行全过程的监督检查，对挤占、截留、挪用、虚报冒领、贪污和浪费救灾款物的违法行为，应按照有关法律法规严肃查处。
十一、本办法自发文之日起执行。各县可参照执行。
