大同市牛奶生产经营管理办法

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黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府令
　（第３号）


　　《齐齐哈尔市水污染物排放总量控制管理办法》已经二００一年一月九日市人民政府第五十八次常务会议通过，现予发布，自二００一年一月二十日起实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长　杨信
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年一月二十日
　　　　　　　　 齐齐哈尔市水污染物排放总量控制管理办法

第一章　总则





　　第一条　为有效控制水污染，保护和改善水环境质量，保障我市经济可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内排放水污染物的企业、事业单位和个体工商户（以下简称排污单位），均应遵守本办法。
　　本办法所称水污染物，是指国家和地方水污染物排放标准规定的介入水体并影响人类对水的使用，危害人类健康或对动植物构成危害及破坏生态环境的物质。


　　第三条　各级人民政府应将水污染物总量控制指标纳入国民经济和社会发展计划之中并进行逐级分解。


　　第四条　水污染物排放总量控制指标应按照经济、社会和环境保护协调发展，充分、合理利用水资源的原则制定。
　　水污染物排放总量控制的项目，按国家规定的执行。


　　第五条　市人民政府环境保护行政主管部门负责本市水污染物排放总量的统一监督管理和本办法的实施。
　　排污单位及其主管部门应采取有效措施，做好水污染物排放总量控制工作。

第二章　排污总量与监督





　　第六条　市管的重点排污单位应在指定时间内向市环境保护行政主管部门申领水排污登记表，经本单位主管部门和县（市）、区环保部门核定，报市环境保护行政主管部门核准审批。其他排污单位应向所在地的县（市）、区环境保护行政主管部门申领水排污登记表。排污单位应同时提供防治水污染的有关技术资料。


　　第七条　排放．水污染物的新建、扩建、改建项目，应在项目的水污染防治设施竣工验收一个月内，按本办法第六条规定到市环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续。


　　第八条　排污单位排放的水污染物种类、数量、浓度有重大改变或改变排放方式、排放去向，改动排污口的，应提前十五日向市、县（市）、区环境保护行政主管部门申请，办理排污变更申报手续。
　　在河道、湖泊及渠道、水库等水利工程内设置或扩大排污口，应经当地县级以上人民政府水行政主管部门审查同意。


　　第九条　排污单位使用城市排水管网排放水污染物的，应按本市城市排水设施管理的有关规定办理相应手续。
　　排污单位终止经营的，应当在终止后一周内向市、县 （市）、区环境保护行
政主管部门办理注销登记手续并交回《排污申报登记注册证》。


　　第十条　市人民政府根据省下达的总量控制指标和排污单位排放水污染物现状、水体环境功能区划或水质目标，分配县（市）、区和市行业主管部门及市管的排污单位水污染物排放总量，确定污染物削减量及时限。


　　第十一条　对排污单位实行排污许可证制度。排污单位在达到国家或省规定的排放标准之后，须达到总量控制指标要求。持市、县（市）、区环境保护行政主管部门核准的《水污染物排放申报登记表》，未超出排污总量控制指标的排污单位领取《排污许可证》，超出排污总量控制指标的排污单位领取们临时排污许可证》。《排污许可证》有效期为三年，《临时排污许可证》有效期为一年。
　　超量排污单位应按国家规定期限削减污染物排放量。不能按期完成污染物削减数量的，由县级以上人民政府责令限期治理、停产治理或关停。


　　第十二条　持有《排污许可证》或飞临时排污许可证》的排污单位，应缴纳排污费和超标准排污费并应负责治理环境污染以及履行有关法律、法规规定的其他应尽义务。
　　排污单位或个人接到缴纳排污费通知书后，应按规定的日期缴付；逾期未缴付的，按日收取千分之一滞纳金。


　　第十三条　持有《临时排污许可证》的单位，经过治理达到排污总量控制指标的，可向市环境保护行政主管部门申领《排污许可证》。


　　第十四条　排污单位的排污口必须具备采样和测流条件并设立标志，配备污水计量装置。


　　第十五条　新建、扩建、改建项目的水污染物排放总量必须满足区域和流域的总量控制要求，其环境影响评价中确定的污染物排放总量指标，不得突破区域和流域已规定的污染物排放总量控制指标。


　　第十六条　水环境质量超过功能区划标准的区域，不得新上导致水环境质量继续恶化的项目。


　　第十七条　排污单位应每季度填写一次排污档案，及时、准确地向市、县（市）、区环境保护行政主管部门报告排污总量和治理污染设施的运行状况。


　　第十八条　市、县（市）、区环境保护行政主管部门负责对辖区内持证排污单位的抽测、监督、检查工作。排污单位应如实反映情况并提供有关资料。
　　检查人员有责任为被检查单位保守技术和业务秘密。

第三章　罚则





　　第十九条　违反本办法规定，有下列行为之一的排污单位，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门按规定的权限给予处罚：
　　（一）拒报或瞒报环境保护部门规定的有关污染物排放申报登记事项的，可处以一万元以下（含本数，下同）的罚款。
　　（二）未按《排污许可证》或《临时排污许可证》的规定排放污染物的，由颁发许可证的环境保护部门责令限期改正，可处以五万元以下的罚款；情节严重的，并可吊销《排污许可证》或《临时排污许可证》。
　　（三）逾期末完成水污染物削减量以及超出《排污许可证》允许的污染物排放量的，处以五万元以下罚款并加倍征收排污费。
　　（四）拒绝办理排污申报登记手续或拒领排污许可证的，责令限期办理手续，处以五万元以下罚款并加倍征收排污费。


　　第二十条　罚款时应使用省财政部门统一印制的票据并按本市有关罚缴分离的规定执行。罚款全额上缴同级财政部门。


　　第二十一条　对行政处罚不服的，可在接到处罚决定通知书之日起６０日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。


　　第二十二条　环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章　附则




　　第二十三条　本办法由齐齐哈尔市环境保护局负责解释。


　　第二十四条　本办法自二００一年一月二十日起施行。

国家食品药品监督管理局


关于印发《营养素补充剂申报与审评规定（试行）》等8个相关规定的通告


国食药监注[2005]202号


　　根据《保健食品注册管理办法（试行）》，为规范、统一营养素补充剂等申报与审评行为，我局制定了《营养素补充剂申报与审评规定（试行）》、《真菌类保健食品申报与审评规定（试行）》、《益生菌类保健食品申报与审评规定（试行）》、《核酸类保健食品申报与审评规定（试行）》、《野生动植物类保健食品申报与审评规定（试行）》、《氨基酸螯合物等保健食品申报与审评规定（试行）》、《应用大孔吸附树脂分离纯化工艺生产的保健食品申报与审评规定（试行）》、《保健食品申报与审评补充规定（试行）》8个与保健食品申报与审批相关的规定。上述规定于2005年7月1日起正式实施，现予以通告。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○五年五月二十日


氨基酸螯合物等保健食品申报与审评规定（试行）

　　第一条　为规范保健食品审评工作，根据《中华人民共和国食品卫生法》和《保健食品注册管理办法（试行）》，制定本规定。

　　第二条　申请注册使用氨基酸螯合物生产的保健食品，除按保健食品注册管理有关规定提交有关资料外，还应提供如下资料：
　　（一）提供明确的产品化学结构式、物理化学性质，配体与金属离子之比、游离元素和总元素之比。
　　（二）提供氨基酸螯合物定性、定量的检测方法（包括原料和产品）以及国家食品药品监督管理局确定的检验机构出具的验证报告。
　　（三）国家食品药品监督管理局确定的检验机构出具的急性毒性试验加做停食16小时后空腹一次灌胃试验（分别在灌胃2小时、4小时后重点观察消化道大体解剖和病理变化情况）和30天喂养试验[肝、肾、胃肠（包括十二指肠、空肠、回肠）]的组织病理报告。
　　（四）国内外该氨基酸螯合物食用的文献资料。

　　第三条　申请注册使用微生物发酵直接生产的保健食品，除按保健食品有关规定提交相关资料外，还需提供下列资料：
　　（一）菌种来源及国家食品药品监督管理局确定的检验机构出具的菌种鉴定报告。
　　（二）菌种的毒力试验报告。
　　（三）菌种的安全性评价报告。
　　（四）国内外该菌种用于食品生产的文献资料。
　　（五）发酵终产物的质量标准（包括纯度、杂质成分及含量）。

　　第四条　申请注册以褪黑素为原料生产的保健食品，除按照保健食品注册有关规定提交资料外，还需提供下列资料，并符合下列要求：
　　（一）产品配方中除褪黑素和必要的辅料（赋形剂）外，不得添加其他成分(维生素B6除外)。
　　（二）申请人应提供褪黑素原料的检测报告，其纯度应达到99.5%以上。
　　（三）褪黑素的推荐食用量为1～3mg/日。
　　（四）申报的保健功能暂限定为改善睡眠。
　　（五）注意事项中应注明从事驾驶、机械作业或危险操作者，不要在操作前或操作中食用和自身免疫症（类风湿等）及甲亢患者慎用。

　　第五条　申请注册以大豆磷脂为原料生产的保健食品，除按照保健食品注册有关规定提交资料外，还需提供下列资料，并符合下列要求：
　　（一）申请人应提供大豆磷脂原料的丙酮不溶物和乙醚不溶物含量检测报告。
　　（二）使用的大豆磷脂原料应符合《磷脂通用技术条件》（SB/T10206）中一级品的要求。

　　第六条　申请注册以芦荟为原料生产的保健食品，除按照保健食品注册有关规定提交资料外，还需提供下列资料，并符合下列要求：
　　（一）申请人须提供省级以上专业鉴定机构出具的芦荟品种鉴定报告。
　　（二）可作为保健食品原料的芦荟品种为库拉索芦荟和好望角芦荟。其他芦荟品种应按有关规定，提供该品种原料的安全性毒理学评价试验报告及相关的食用安全的文献资料。
　　（三）芦荟的食用量控制在每日2g以下（以原料干品计）。以芦荟凝胶为原料的除外。
　　（四）芦荟原料应符合《食用芦荟制品》（QB/T2489）的要求。
　　（五）不适宜人群须标明孕产妇、乳母及慢性腹泻者。
　　（六）注意事项须注明食用本品后如出现明显腹泻者，请立即停止食用。

　　第七条　申请注册以蚂蚁为原料生产的保健食品，除按照保健食品注册有关规定提交资料外，还需提供下列资料，并符合下列要求：
　　（一）申请人应提供省级以上专业鉴定机构出具的蚁种鉴定报告，并需提供蚂蚁原料来源证明。
　　（二）可作为保健食品原料的蚂蚁品种为拟黑多刺蚁、双齿多刺蚁、黑翅土白蚁、黄翅大白蚁、台湾乳白蚁。其他蚂蚁品种应按有关规定，提供该品种原料的安全性毒理学评价试验报告及相关的食用安全的文献资料。
　　（三）产品生产加工过程中，温度一般不超过80℃。
　　（四）提供蚁酸含量测定报告。
　　（五）注意事项须注明过敏体质者慎用。

　　第八条　申请注册以酒为载体的保健食品，除按照保健食品注册有关规定提交资料外，还需提供下列资料，并符合下列要求：
　　（一）产品酒精度数不超过38度。
　　（二）每日食用量不超过100ml。
　　（三）不得申报辅助降血脂和对化学性肝损伤有辅助保护功能。

　　第九条　申请注册不饱和脂肪酸类保健食品应符合下列要求：
　　（一）产品的每日推荐食用量不超过20ml。
　　（二）食用方法不得加热烹调。
　　（三）产品以每日食用量定量包装。

　　第十条　申请注册以甲壳素为原料生产的保健食品，除按照保健食品注册有关规定提交资料外，还需提供下列资料，并符合下列要求：
　　（一）申请人应提供甲壳素原料的脱乙酰度检测报告。
　　（二）甲壳素原料的脱乙酰度应大于85%。

　　第十一条　申请注册以超氧化物歧化酶（SOD）为原料生产的保健食品应符合下列要求：
　　（一）超氧化物歧化酶（SOD）应从天然食品的可食部分提取，其提取加工过程符合食品生产加工要求。
　　（二）以超氧化物歧化酶（SOD）为原料生产的保健食品,申报的保健功能暂限定为抗氧化。
　　（三）以超氧化物歧化酶（SOD）单一原料申请保健食品时，应提供超氧化物歧化酶（SOD）在人体内口服吸收利用率、体内代谢等的国内外研究资料，证明超氧化物歧化酶（SOD）可经口服吸收。
　　(四)以超氧化物歧化酶（SOD）组合其他功能原料申请保健食品时，加入的功能原料应具有抗氧化作用。产品不得以超氧化物歧化酶（SOD）命名，不得宣传超氧化物歧化酶（SOD）的作用。

　　第十二条　申请注册以下原料生产的保健食品，除按保健食品规定提交申报资料外，还应提供：
　　（一）使用动物性原料（包括胎盘、骨等）的，应提供原料来源证明及县级以上畜牧检疫机构出具的检疫证明。
　　（二）使用红景天、花粉、螺旋藻等有不同品种植物原料的，应提供省级以上专业鉴定机构出具的品种鉴定报告。
　　（三）使用石斛的，应提供省级以上专业鉴定机构出具的石斛品种鉴定报告和省级食品药品监督管理部门出具的人工栽培现场考察报告。

　　第二十一条　本规定由国家食品药品监督管理局负责解释。

　　第二十二条　本规定自二○○五年七月一日起实施。以往发布的规定，与本规定不符的，以本规定为准。