国家环境保护总局关于发布《锅炉大气污染物排放标准》等七项国家污染物排放标准的公告

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中国银行关于进一步加强存款单（证）管理的通知
中国银行


各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行，总行营业部：
针对近年来我行系统发生多起与存款有价单证和空白重要凭证有关的被抢、被盗、诈骗、遗失等案件和事故，总行先后下发了《中国银行人民币储蓄业务会计出纳核算制度》〔（88）中财字第518号〕、《中国银行储蓄网点管理暂行办法》〔（89）中综字第30号〕、《中国银
行个人本、外币存款事后监督管理办法》〔（90）中综字第170号〕、《关于转发人民银行〈关于执行《储蓄管理条例》的若干规定〉的函》〔中银综（1993）8号〕、《中国银行储蓄业务单人收付操作管理试行办法》〔中银综（1993）190号〕、《中国银行储蓄定期存款
存单抵押小额人民币贷款办法》〔中银综（1993）102号〕、《关于加强储蓄定期存款存单抵押小额人民币贷款业务管理的通知》〔中银综（1994）96号〕、《关于销毁已停用的重要空白储蓄单证的通知》〔中银综（1994）133号〕、《关于印发〈中国银行存款有价单
证和空白重要凭证管理办法〉的通知》〔中银综（1995）97号〕、《关于防范假挂失冒领存款案件的通知》〔中银综（1996）2号〕、《关于加强防范伪造存单抵押贷款案的通知》〔中银综（1996）19号〕、《关于加强防范伪造存单和证明书行骗案的通知》〔中银综（1
996）58号〕、《关于立即清查空白重要凭证的通知》〔（96）中电字22号〕等等一系列文件，但仍未杜绝类似事件的发生。为了进一步加强对存款有价单证和空白重要凭证的管理，有效防范有关案件的发生，总行再次明确以下几点：
一、各分行一律不得用储蓄定期存单代替单位定期存单使用。印刷普通定期存单时要在“存单”联上加注“不得转让”和“不得携出或邮出境外”字样，没有加注的，在办理存款时加盖“不得转让”和“不得携出或邮出境外”戳记。
二、对大面额存款应加强专档管理，凡100万元以上的定期存款（包括单位和个人）的存、取应逐笔报主管处长或行长备案，复核人员应重点加强复核。
三、根据我国外汇管理条例的规定，银行不得将客户存单邮寄出境，可作代保管处理。
四、重点做好存单、折领用、保管环节的管理。对存单的领用和保管，要严格按照《中国银行存款有价单证和空白重要凭证管理办法》执行。存单的领用要控制数量，凡业务量较大的所（柜），应增加“小出纳”环节，实行少量、多次领用办法，对存单使用情况每天营业终了要进行严
格核算。对暂时不用的大量存单应盘点封存。对库存要定期清点（至少一个月清点一次），以便及时发现问题。
五、加强对存单抵押贷款的管理。各级行办理存单抵押贷款一定要向开户行进行帐务核实，并请求开户行（系统内和系统外）出具抵押存单不得挂失、不得提前支取的承诺，严格按照有关规定的程序及手续办理，注意防范伪造存单的抵押贷款案件。
六、谨防假挂失。总行在《关于防范假挂失冒领存款案件的通知》中已提出4点要求，根据新的情况再补充强调以下两点：（1）原则上，挂失申请书有关内容必须全部由挂失者本人填写，特殊情况下由柜台工作人员代填的，必须由挂失者本人按手印确认。（2）对委托代办挂失的要
特别注意调查核实。
七、凡是发现伪造存单，应立即扣押，该报案的及时报案，协助公安部门打击诈骗犯罪。
八、严格禁止各种违规吸存行为。不得从事帐外吸存，要严格区分存单与保函的性质，特别是不得利用存单搞任何形式的违规高息吸存。任何人不得开具或指使开具空头存单。任何人有权有责任举报违规吸存行为。各级行应设立举报电话。总行举报电话：（010）66159566
，传真：（010）66159382。
九、各分行要认真落实上述规定，各基层行处要立即组织管理干部和营业人员对上述文件及有关规章制度重新认真学习（总行已着手汇编成册下发各行），增强自觉执行规章制度的意识和法纪观念。各级管理部门要加强稽核检查，对违规操作、明知故犯者，视情节轻重分别给予调离、
下岗、撤职、开除等行政处置和处分；对触犯法律的，要送交司法部门处理。今后，对仍然发生有章不循、明知故犯，造成损失的案件，除了追究当事人的责任外，还要追究上一级主管负责人的管理责任。
特此通知。



1996年9月25日
死者的“权利”



人死以后，再无意志，因而丧失了民事主体的资格，不能再行使权利和履行义务，其遗产，债务等一些生前的积极权利和消极权利依死者意志进行继承，赠与。因此要进行民事活动，而进行民事活动就有可能产生纠纷，发生侵权。
死者生前可能会有财产权，债权，著作权，身体权，名誉权等权利。在死后财产与债的继承与保护法律都有详尽的法律规定，在此不必多言。需要讨论的是身体权。
身体权在死后主要是对遗体的权利。首先，遗体是物。它在死者生前是死者精神的载体，在死者去世后遗体再不与精神意志有牵连，独立存在，不受人意志支配。所以，符合物的前提条件，它也具有稀缺性，更能满足人们的需要（多属医学需求）。同理，与人体脱离毛发，牙齿，指甲也都是物。有物便有所有权，遗体在死者生前是身体，所有权当然是本人所有。笔者认为遗体的第一顺位所有权人应为其本人，即死者生前有权对死后的遗体作出安排而不受他人干涉（不得违反法律规定）。也就是说，在处理死者遗体时应首先按死者的意愿办理。在遗嘱上有有关说明的，按遗嘱（书面或口头都可）；没有遗嘱进行说明的，应按死者生前在日常生活中对此事的态度观点进行逻辑推理，从而得出死者意愿，但为充分保护死者利益，在处理死者遗体时应有两人以上的好友，邻居等相关人员作证，并由一专门机关存档，发出布公告，在共告期间无人提出异议的，期满后方可执行；若死者生前没作明确表示的，应按死者的宗教信仰推理；宗教信仰不明的，则应按其亲属的意见，亲属间有异议的，应按有利于社会的原则，由专门的部门进行裁定。
基于上文，笔者认为建立一个专门处理遗体相关事宜的部门十分必要，它可以作为遗体捐赠者与医院，医学院的桥梁，在医学研究，器脏移植飞速发展的今天发挥重要作用。也对偷盗遗体器官等违法行为加以管理。
随着医学的高速发展，随着尸体，器脏用途的扩展，为谋暴利，为所谓医学上的贡献，为不浪费资源，不法分子取下尸体的有用部分按自己的意志进行处置。近年，有不少此类案件发生，给死者家人带来无法弥补的创伤。尽管其中不少是出于救死扶伤的目的，但其行为仍严重的侵权行为，触犯了法律。需要国家完善相关立法，保护好死者的“权利”。
作者：郑辉
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