绍兴市曹娥江流域水污染防治管理办法
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绍兴市曹娥江流域水污染防治管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市曹娥江流域水污染防治管理办法
绍兴市人民政府令第24号
现发布《绍兴市曹娥江流域水污染防治管理办法》，自发布之日起执行。
绍兴市代市长：董君舒
一九九八年五月十四日
绍兴市曹娥江流域水污染防治管理办法
第一条 为防治曹娥江流域水污染，保护人体健康，合理开发与利用水资源，促进社会主义现代化建设的发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《浙江省实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称曹娥江流域，是指绍兴市行政区域内的曹娥江干流（自嵊州市东桥至钱塘江河口），支流长乐江、新昌江、黄泽江、里东江、范洋江、小舜江、隐潭溪、下管溪等流域。
第三条 凡向曹娥江流域水体排放污染物以及从事可能影响水环境的活动的单位和个人，都应遵守国家环境保护法律、法规以及本办法的规定。
第四条 各级人民政府对辖区内曹娥江流域水环境质量负责，应采取措施确保本辖区内曹娥江流域水污染防治目标的实现。
第五条 绍兴市环境保护局对曹娥江流域水环境保护实施统一监督管理，有关县（市）环境保护部门负责辖区内曹娥江流域水环境保护的监督管理。
各级交通部门的港航监督机构对船舶污染实施监督管理。
各级渔政、公安、水利、卫生、建设、工业、农业、工商等管理部门，应按照各自职责，协同环境保护部门对曹娥江流域水污染防治实施监督管理。
第六条 一切单位和个人，都有责任保护曹娥江流域水环境，有权对污染曹娥江流域水体的行为进行监督和举报。
第七条 曹娥江水质标准，按浙江省人民政府批准的《浙江省地面水环境保护功能区划分方案》、绍兴市人民政府批准的《绍兴市饮用水源保护区划分方案》的规定执行。
环境保护部门应加强对曹娥江流域的水质监测，建立县（市）际断面上下游联合监测制度，由上游环境保护部门会同下游环境保护部门于当月20日进行水质监测，监测结果报绍兴市环境保护局备案。
第八条 曹娥江流域内的建设项目，必须严格执行环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。在建设项目审批和竣工验收过程中，对不符合环境保护标准和要求的建设项目，环境保护行政主管部门不得批准建设项目环境影响报告书或环境保护设施竣工验收报告，其他各有关审批机关一律不得批准建设或投产。
第九条曹娥江流域内，禁止新建、扩建、改建国家和省明令禁止的水污染项目，严格控制其它有水污染的项目。
第十条 曹娥江流域内，实行污染物排放总量控制制度和排污申报登记制度。
绍兴市人民政府制定曹娥江流域水污染防治规划，分明实施排污总量控制计划。有关县（市）应根据绍兴市的规划和计划组织制定本行政区域内曹娥江水域水污染防治规划和排污总量控制计划，并纳入当地国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。
第十一条 排污单位必须向所在地的环境保护部门如实申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在政党作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关资料，经县级以上环境保护部门核定后，取得《排污申报登记注册证》。禁止不经核定或者超过核定的总量指标排放水污染物。
第十二条 曹娥江流域内现有排污单位必须保证水污染防治设施正常运转，不得擅自关停或不正常使用。
现有排污单位应积极采用清洁生产工艺和先进的污染防治技术，做到达标排放。排污单位排放污染物超过排放标准或总量控制标准的，经同级人民政府批准责令排污单位限期治理。排污单位在限期治理期间，必须采取限产减污措施，并制定治理计划，定期向环境保护部门报告治理进度。
第十三条 曹娥江流域内，禁止排放油类、酸液、碱液、剧毒废液以及工业废渣、尾矿、垃圾、人畜粪便和其他废弃物；禁止在水体清洗装贮过油类或有毒污染物的船只、车辆和容器；禁止在岸坡堆放，存贮固体废物和其他污染物；禁止使用剧毒或高残留家药；禁止向水体直排、偷排、漏排超标污水。向水体排放含热度废水，必须保证水体水温符合水环境标准。
第十四条 曹娥江流域内的城市都应建设城市污水处理厂。
第十五条 排污单位发生污染事故，必须立即采取应急措施，通报可能受到影响的单位和居民，并向当地环境保护部门报告，接受调查处理。
车辆、船舶造成污染事故时，必须立即采取应急措施，向事故发生地的环保、公安、交通等部门或就近的港航监督机构报告，接受调查处理。造成渔业污染事故的，应当接受渔政监督管理机构的调查处理。
负责处理的机构应当及时向事故发生地的环境保护部门通报事故处理情况。
造成跨县（市）水污染事故的，由有关县（市）人民政府协商处理并报市人民政府备案；协商处理不成时，由市人民政府协调解决。
第十六条 在生活饮用水水源受到严重污染、威胁供水安全等紧急情况下，经同级人民政府批准，环境保护部门可采取强制性应急措施，责令排污单位停止生产、消除污染。
由于干旱等不利自然因素，危及曹娥江流域水质时，水利部门应利用水利设施调节流量，缓解水污染。
第十七条 加强曹娥江流域的水土保持工作，大力开展植树造林，严禁单位和个人乱采泥砂。
第十八条 对违反本办法规定造成水体污染的排污单位，县（市）人民政府及其行使环境保护监督管理权的部门末作出处理的，市人民政府及其行使环境保护监督管理权的部门有权责成其处理或直接作出处理决定。
环境保护部门发现依法行使环境监督管理权的同级其他部门，对违反规定造成水体污染的排污单位未依法作出处理的，可以督促其作出处理决定。
第十九条 向水体排放污染物的单位，必须按国家和省有关规定缴纳排污费和超标准排污费，并负责治理。
第二十条 违反本办法有关规定的，依法予以处罚：
（一）不进行环境影响评价，或者环境影响报告未经环境保护部门审查批准擅自施工或者投入生产的，由环境保护部门责令其停止施工、生产，并处一千元以上十万元以下罚款；
（二）不经核定或者超过核定的总量指标排放水污染物的，由环境保护部门责令其停止排污，并处以五千元以上十万元以下罚款；
（三）排污单位故意不正常使用水污染物处理设施或者擅自关停水污染防治设施的，由环境保护部门责令恢复政党使用，并处五千元以上十万元以下罚款；
（四）造成水体严重污染的企事业单位，经限期治理，逾期不完成治理任务的，除按照国家规定征收两倍以上的超标准排污费外，并可处以罚款，或者责令其停业或关闭。
违反本办法其他有关条款的，依照《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则、《浙江省实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》的规定进行处罚；因发生水污染事故，造成公私财产重大损失或人身伤亡的严重后果，触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 有关部门违法、越权审批或决定的，其批准或决定无效；造成损失的，应当依法赔偿，并追究当事人责任。
市环境保护局对县（市）环境保护部门作出的违法、越权审批或者错误决定，有权予以纠正或撤销。
第二十二条本办法自发布之日起执行。
兰州市人民政府关于印发《兰州市价格调节基金征收使用规定（试行）》 的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发《兰州市价格调节基金征收使用规定（试行）》 的通知
兰政发【2007】62号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市价格调节基金征收使用规定（试行）》已经市政府第12次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年六月十三日
兰州市价格调节基金征收使用规定(试行)
第一条 为了适应社会主义市场经济发展需要，增强和完善政府运用经济手段平抑价格的调控机制，规范价格调节基金的建立、征收、使用和管理工作，根据《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 价格调节基金是市政府动员社会各方面多渠道筹集，用于平抑和稳定与人民生产生活关系重大的重要商品价格的专项资金，属于政府非税收入的组成部分。
第三条 本规定适用于本市行政区内价格调节基金的征收、使用、管理和监督。
第四条 市价格调节基金领导小组负责全市价格调节基金管理工作的领导和协调。
市物价、财政、国税、地税、发展改革、监察、审计、公安、工商、建设、房产、商务等行政管理部门为市价格调节基金领导小组成员单位，在各自的职责权限内，共同做好价格调节基金的征收、使用、管理和监督工作。
市价格调节基金领导小组下设市价格调节基金办公室，办公室设在市物价局，具体负责价格调节基金的征收、管理、使用和监督及日常工作。
第五条 价格调节基金由市价格调节基金办公室负责委托相关部门代征，也可根据需要直接组织征收。
价格调节基金委托代征协议由市价格调节基金办公室报市财政部门备案。市价格调节基金办公室应当对受委托单位收取价格调节基金行为实施监督。
第六条 价格调节基金的征收范围及标准：
（一）对行政性、事业性收费单位（学校、幼儿园、医院除外）按其年收费额的1%征收价格调节基金。
（二）属政府定价和政府指导价的商品和服务价格提价的，按提价年增加收入金额的3%-5%逐年征收价格调节基金。
（三）对经营住宿业务的宾馆、饭店、旅社、招待所按住宿每日每床1-5元的征收标准征收价格调节基金。
（四）从事房地产开发的企业按销售价格总额的1‰征收价格调节基金；从事装饰、装璜的企业按其营业额的0．5%—1%征收价格调节基金；从事物业经营的企业按其收费总额的0．5%征收价格调节基金。
（五）餐饮业按营业额的0．5%—1%征收价格调节基金；娱乐业（包括歌舞厅、网吧、卡拉OK厅、录像厅、游艺厅、音乐茶座、酒吧、发廊、洗浴、照像馆、台球、保龄球等）按营业额的2%征收价格调节基金。也可由征收单位实地测算，确定月征收金额，按月或按季征收。
（六）从事服务业（包括代理业、旅游业、仓储业、租赁业、广告业及其他服务）的企业按服务收入总额的1%征收价格调节基金。
其他行业价格调节基金的征收，由市价格调节基金领导小组按规定适时开征。
第七条 价格调节基金可按月定额征收，也可据实征收。
第八条 价格调节基金原则上不能减、免。被征收单位确因经营困难，可书面提交减、缓缴申请，经市价格调节基金办公室审核后，由市价格调节基金领导小组批准后执行。
第九条 在市财政部门开设价格调节基金专户，严格执行“收支两条线”管理的各项规定，集中管理，专款专用，任何单位和部门不得截留、坐支或挪用。
第十条 征收价格调节基金时，要统一使用财政部门印制的专用票据，并加盖“兰州市价格调节基金专用章”；否则，被征单位和个人有权拒缴。
第十一条 价格调节基金的主要用途：
（一）用于政策性补偿。当政府对群众生产生活必需的重要商品实施价格紧急措施、干预措施时，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，可运用价格调节基金给予补偿。
（二）用于平抑价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、影响的环节，可适时使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予适当补贴。
（三）用于价格救助。当基本生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，可使用价格调节基金向低收入困难群体提供生活必需品动态价格补贴。
（四）用于支持重要商品储备。对生活必需品等重要商品储备给予补贴，以保证适时收购或投放，平衡市场供求，稳定市场价格。
（五）用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。当市场供不应求造成价格持续上涨时，可运用价格调节基金支持生产基地建设；当肉、蛋、奶价格低于生产成本时，运用价格调节基金对大规模畜禽生产者和种畜、种禽企业给予补贴；支持价格信息发布，向消费者、经营者、生产者提供免费的价格信息；支持与副食品等农产品相关的科研活动和科技成果的引进、示范及推广；扶持科技含量高的及无公害、绿色、有机蔬菜等农产品的生产。
（六）用于政府规定的其他需要调控价格的方面。
第十二条 价格调节基金的使用，应当由使用单位编制使用计划，报市价格调节基金办公室审核，经市价格调节基金领导小组批准后执行。
重大事项应当报请市人民政府批准。
第十三条 价格调节基金的征收机关和代征单位不得擅自扩大或减免征收范围、提高征收标准，对违反者由有关机关依法依纪严肃查处。
第十四条 征收单位坐支、截留价格调节基金，追究当事人和单位领导的行政责任，并根据情节轻重追究法律责任。
征收人员利用职权，不经批准擅自减、缓、免征的或利用职权吃、拿、卡、要的，根据情节轻重给予当事人相应处理。
第十五条 干扰价格调节基金征收工作，妨碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 征收价格调节基金时对被征收者需实行优惠政策的，按本市相关规定执行。
第十七条 市价格调节基金领导小组可以根据本规定制定相关实施细则。
第十八条 本规定自公布之日起施行。
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市本级公务员信用贷款管理试行办法的通知
浙江省衢州市人民政府办公室
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市本级公务员信用贷款管理试行办法的通知
市政府各部门、直属各单位：
《衢州市本级公务员信用贷款管理试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○二年十月二十五日
衢州市本级公务员信用贷款管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为推进建设“信用衢州”，进一步增强我市公务员的经济意识、诚信意识以及参与发展经济的积极性，特制订本办法。
第二条 公务员信用贷款，主要帮助解决公务员及其家庭成员在生产、经营、一般消费等方面的资金困难，以促进生产，扩大消费。
第三条 公务员信用贷款采用“限额控制、随用随贷、周转使用、风险控制”的管理办法。
第四条 公务员信用贷款定点单位为中国工商银行衢州市分行。
第二章 公务员信用贷款证管理
第五条 公务员信用贷款证是进行金融信用贷款时的社会信用证明。
第六条 公务员信用贷款证的实施对象为市本级的在职国家公务员（机关工作人员）。
第七条 成立衢州市公务员资信评定领导小组，评定小组由市纪委（监察局）、市委组织部、市人事劳动社会保障局、市财政局、市工商银行的负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在市人事劳动社会保障局，负责公务员资信评定及本办法规定的其他工作。
第八条 公务员信用贷款证分为金卡、银卡两个信用等级，信用等级由评定小组办公室综合公务员的家庭财产、社会信用、职务等方面评定。
第九条 公务员信用贷款证发放
（一）信用贷款证发放的条件
1、上年度年度考核称职（合格）以上。
2、近三年无不良信用记录。
3、近三年无违法行为记录。
（二）公务员信用贷款证实行自愿申报原则。由本人到公务员资信评定小组办公室领取并填写《衢州市本级公务员信用贷款证申请表》，经所在单位审查盖章后，报评定小组办公室审核评定。
（三）市工商银行根据评定小组办公室评定的公务员资信评定结果通知发放公务员信用贷款证。
（四）公务员信用等级可根据其还贷能力、社会信用等情况进行适时调整。对信用行为好、家庭财产实力增强的公务员，由本人提出信用等级升级申请，可重新评定信用等级。对发生不良信用行为或有其他违法违规行为的，由评定小组办公室视情降低其信用等级，或由市工商银行收回信用贷款证。
第三章 公务员信用贷款管理
第十条 公务员需办理信用贷款，可持公务员信用贷款证和本人身份证到定点单位直接办理。
第十一条 公务员信用贷款额度根据公务员信用等级确定两个限额标准，其中“金卡”信用户贷款最高限额为15万元，“银卡”信用户贷款最高限额为8万元。
第十二条 公务员信用贷款期限根据其生产经营活动、消费情况及还款来源确定，一般为一年，最长期限原则上不得超过三年。贷款期限需展期的，借款人应书面申请并经贷款方同意，展期期限由贷款方确定。
第十三条 公务员信用贷款利率按人民银行规定的各期限档次的基准利率标准执行。
第四章 公务员信用贷款风险防范
第十四条 公务员信用贷款到期又未经批准展期的，经贷款方催缴后，一个月内款未及时归还的，由贷款银行向其发出限期还款通知书。
第十五条 限期还款通知书中规定期限期满，仍未归还的，由评定小组办公室在市政府政务信息网上进行通报。
第十六条 贷款逾期三个月后，贷款方可委托公务员所在单位从其本人工资帐户或退休工资帐户中直接扣交所欠贷款本息（保留基本生活费）。
第十七条 对采取不正当手段恶意逃废债务的，可由单位劝其主动辞职，其公务员辞职一次性补偿金先行用于还贷。
第十八条 公务员因不可抗力因素所造成的不良贷款，先由市工商银行从呆帐准备金中冲销，冲销后仍不足部分，可由市财政补偿。
第五章 附 则
第十九条 市本级在职的依照公务员管理事业单位工作人员可参照本办法执行。
第二十条 本办法中未尽事宜按《中华人民共和国商业银行法》和《贷款原则》的有关规定执行。
第二十一条 本办法由衢州市公务员资信评定领导小组负责解释，自2002年11月1日起试行。
