国家人口计生委干部监督工作暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 03:21:24 浏览:8715
来源:法律资料网
国家人口计生委干部监督工作暂行办法
国家人口和计划生育委员会
国家人口计生委干部监督工作暂行办法
关于印发《国家人口计生委干部监督工作暂行办法》的通知
国人口党组〔2009〕62号
委机关各单位，各直属、联系单位：
《国家人口计生委干部监督工作暂行办法》已于2009年9月21日委党组会讨论通过，现印发你们，从即日起执行。
二○○九年十一月六日
国家人口计生委干部监督工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强和规范直属机关各单位的干部监督工作，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共中央办公厅关于印发<党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）>的通知》、《中共中央办公厅印发<关于进一步从严管理干部的意见>的通知》和中央组织部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》等有关规定，结合我委实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的干部监督是指人事司、财务司、机关党委、驻委纪检组依照职能，对直属机关各单位司局级以下（含司局级）领导干部和干部选拔任用工作实施的监督。
第三条 干部监督工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，着眼于建设高素质的干部队伍，认真贯彻中央关于干部监督的要求，坚持把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。
第四条 委党组部署对直属机关各单位的干部监督工作。人事司具体负责干部监督工作的组织实施。其主要职责是：负责干部监督工作的综合协调；研究制定有关干部监督的规章制度；对领导干部和干部选拔任用工作实施监督，对《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻执行情况进行监督检查；督办和直接查办严重违反《党政领导干部选拔任用工作条例》、严重违反组织人事纪律的行为；协同财务司对领导干部进行任期审计。驻委纪检组、财务司和机关党委按照有关规定，协同人事司开展干部监督工作。
各直属联系单位人事部门要指定专人负责干部监督工作。
第二章 监督内容
第五条 干部监督工作，一是对领导班子、领导干部进行监督，重点加强对领导班子主要负责人的监督；二是对干部选拔任用工作进行监督，重点是保证《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实。
第六条 对领导班子、领导干部进行监督的主要内容是：
（一）政治监督。主要看其政治立场、政治方向、政治纪律、政治敏锐性和政治鉴别力。看其能否认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系；能否贯彻执行党的人口方针政策、坚持走中国特色统筹解决人口问题道路。
（二）权力监督。主要看其是否树立正确的权力观，正确行使权力。领导班子能否坚持民主集中制，建立健全议事、决策的规则和程序，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度；能否集体讨论决定干部的任用、重要建设项目的安排、重大科研项目的招标、大额度资金的使用、重要宣传品和出版物的生产; 能否认真执行政府组织法律法规和机构编制管理规定，严格控制编制，严禁超编进人等。
（三）廉政监督。看其能否严格执行中央有关领导干部廉洁从政的规定，主动接受组织和群众的监督，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，带头廉洁自律；看其能否认真落实党风廉政建设责任制，加强分管范围的廉政建设，严肃查处违法违纪案件与纠正不正之风。
第七条 对干部选拔任用工作进行监督的主要内容是：学习、宣传、贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》情况。
第三章 监督措施
第八条 对领导班子和领导干部进行监督的主要措施：
（一）个人有关事项报告。委机关副处级以上干部和直属联系单位领导班子成员要按照中央组织部的有关要求，及时向人事司报送《党员领导干部个人有关事项报告表》。人事司汇总后，按规定报送中央组织部干部监督局备案，同时抄送驻委纪检组。
（二）个人收入申报。委机关副处级以上干部和直属联系单位领导班子成员要如实、及时申报个人收入。每年1月份完成上年度下半年的收入申报工作，8月份完成本年度上半年的收入申报工作。
（三）述职述廉。委直属机关各单位领导班子及其成员要将干部任用工作作为述职述廉的一项内容，接受所在单位全体干部职工的监督。人事司会同机关党委、驻委纪检组，加强对直属联系单位领导班子开展述职述廉工作的督促指导。
（四）经济责任审计。人事司要按照干部管理权限，协同财务司，委托审计机构对直属联系单位法人代表以及直属机关各单位分管财务工作的领导干部进行经济责任审计，可以在离任时实施，也可以根据实际情况在任职期间实施。审计结果将作为领导干部任用的参考依据。
（五）民主生活会。人事司、机关党委和驻委纪检组有关同志要参加各单位的领导班子民主生活会，加强对民主生活会的指导，引导领导班子成员就自身存在的突出问题，综合各方面提出的意见，认真开展批评和自我批评。人事司、机关党委、驻委纪检组领导班子成员除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上直属机关领导班子民主生活会。
第九条 对党政领导干部选拔任用工作进行监督的主要措施：
（一）健全干部选拔任用工作责任制。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共国家人口和计划生育委员会党组关于印发<国家人口计生委直属联系单位人事管理办法（试行）>的通知》选人用人。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度；坚持德才兼备、以德为先用人标准；完善干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。
（二）直属联系单位中层及以下干部的聘任要严格执行人力资源和社会保障部《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见所确定的任职年限。直属联系单位在机构变动或主要领导成员已经明确即将调动时，不得突击提拔、调整干部。确因工作需要提拔、调整干部的，应当向人事司报告，经人事司报委党组同意后方可研究决定。
（三）切实做好干部选拔任用工作的监督检查。直属联系单位每年对本单位干部选拔任用工作进行一次自查，形成专题书面报告，于次年2月底前报委人事部门，重要情况随时报告。人事司对委直属联系单位干部选拔任用工作进行定期集中检查和不定期抽查，于每年第一季度向中央组织部报告党政领导干部选拔任用工作自查情况，并在一定范围内通报检查结果。对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》，造成用人失察失误的，要追究主要责任人和其他直接责任人的责任。
（四）加强对直属联系单位招聘人员的监督。直属联系单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要报人事司备案同意后实行公开招聘。直属联系单位公开招聘人员实行回避制度。
（五）加强规范机构编制管理。对超机构限额设置机构或者变相增设机构，违反规定增加编制或者超出编制限额录用、调任、转任人员的，擅自超职数配备领导干部，以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金等违反机构编制规定的，按照中央纪委《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》予以处理。
（六）加大查处用人方面不正之风的力度。进一步落实干部任用前书面征求纪检部门意见。人事司、驻委纪检组要认真受理、调查核实关于干部工作的来信来电来访和电子邮件，严肃查处违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的事项。
第十条 把加强干部监督与鼓励干部大胆探索、开拓创新结合起来。严格掌握政策，注意把干部政治方向、道德品质方面存在的问题与工作中存在的问题区分开来，把重大问题与一般性问题区分开来，努力调动和保护干部的工作积极性创造性。注意发现和表彰优秀干部，并根据工作需要和本人条件，提出予以提拔重用的意见和建议。
第四章 组织实施
第十一条 委党组根据检查情况，对直属机关各单位及其领导班子成员特别是主要领导成员执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行综合分析。对认真执行的，在适当范围内通报表扬；对执行不认真的，提出批评，督促其改正；对存在突出问题的，依据有关规定作出处理。人事司、驻委纪检组对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的案件，要认真剖析，总结教训。典型案例可进行通报。
第十二条 坚持和完善国家人口计生委干部监督工作联席会议制度，就加强党政领导干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，研究提出意见和建议。对从事干部监督工作的人员，既要严格要求，又要注意保护其积极性，切实保证干部监督工作正常有效地开展。
第十三条 委直属机关各单位要高度重视干部监督工作，将其作为组织建设的重要任务来抓。重视干部监督工作的理论和政策研究，深入分析工作中遇到的新情况新问题，及时提出解决的措施和办法，建立和完善有关制度，努力实现干部监督工作的规范化、制度化、科学化。利用《中国人口报》、《人生》杂志、《人口与计划生育》杂志、中国人口网等新闻媒体，广泛宣传党的干部路线、方针、政策，以及执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的先进典型和经验，揭露和批评违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的现象。
第五章 纪律和责任
第十四条 人事司、财务司、机关党委、驻委纪检组从事干部监督工作的人员，要坚持原则，实事求是，公道正派，深入细致，廉洁自律，保守秘密，如实反映检查情况。对违反纪律的，要按有关规定追究责任。接受监督检查的单位，要如实报告干部选拔任用工作的情况，提供有关材料。凡弄虚作假以及对检查组成员打击报复的，依据有关规定严肃处理。
第十五条 实行干部选拔任用工作监督责任制。委直属机关各单位要加强对干部选拔任用工作的领导和监督。凡不认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当追究主要领导成员、分管领导成员和其他有关人员的责任。
第六章 附 则
第十六条 本办法由人事司负责解释。
第十七条 本办法自颁布之日起施行。
辽宁省罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定（修正）
辽宁省人大常委会
辽宁省罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定（修正）
辽宁省人民代表大会常务委员会
（1994年7月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议修正）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合我省情况
，制定本规定。
第二条 全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。
第三条 全国和地方各级人民代表大会的代表在任期内因故出缺，由原选区或者原选举单位补选。
第二章 代表的罢免
第四条 罢免由县级以上的地方各级人民代表大会选出的代表：
（一）在县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会的罢免案。
罢免案由主席团交会议审议后，提请全体会议表决；或者由主席团、十分之一以上代表书面联名提议，经全体会议决定，组织调查委员会进行调查，由本级人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议，作出相应决议；也可以由大会主席团提出意见，经全体会议同意，授权常务委
员会在人民代表大会闭会期间听取调查委员会的调查报告，作出相应决议，报人民代表大会下次会议备案；还可以由大会主席团提出意见，经全体会议同意，直接授权常务委员会调查、审议决定，报人民代表大会下次会议备案。
（二）在人民代表大会闭会期间，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案，经会议审议后，由主任会议提请全体会议表决。
第五条 罢免由选民直接选出的代表：
对于县级和乡级人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。
罢免工作由县级人民代表大会常务委员会派有关负责人员组织进行。其中对乡级人民代表大会代表的罢免，可以请乡级人大主席、副主席协助组织进行。
第六条 罢免案要以书面形式提出，内容包括：
（一）被罢免代表的姓名，原选区或者原选举单位；
（二）罢免理由；
（三）提出罢免案的单位名称或提案人。
第七条 大会主席团或者常务委员会收到罢免案后，应及时组织调查，核实情况。审议罢免案时，提案人应到会回答问题，被提出罢免的代表有权出席罢免该代表的会议，提出申辩意见或者书面申辩意见。罢免案和被提出罢免的代表的书面申辩意见，应当印发原选区选民或者会议全体
成员。表决之前，如提案人要求撤回罢免案，审议即行终止。
第八条 罢免代表，采用无记名投票的表决方式。
第九条 罢免由县级以上地方各级人民代表大会选出的代表，在人民代表大会举行会议的时候，须经人民代表大会全体代表的过半数通过；在代表大会闭会期间，须经常务委员会组成人员的过半数通过。
罢免由选民直接选出的代表，须经原选区过半数的选民通过。
第十条 被罢免的人民代表大会代表资格的终止，自罢免案通过之时起生效。
县级以上地方各级人民代表大会代表资格终止后，报上一级人民代表大会常务委员会备案。由各该级代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会，由本级人民代表大会常务委员会公告。
乡（镇）人民代表大会资格终止后，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会主席团，由本级人民代表大会主席团公告。
第三章 代表的补选
第十一条 代表在任期内，由于下列情况终止代表资格而出缺的，可以进行补选：
（一）死亡；
（二）调离或迁出本行政区域；
（三）被依法罢免；
（四）辞去代表职务被接受；
（五）未经批准两次不出席本级人民代表大会会议；
（六）丧失中华人民共和国国籍；
（七）依照法律剥夺政治权利；
第十二条 补选由县级以上的地方各级人民代表大会选出的代表：
（一）在各级人民代表大会举行会议的时候，可以由各政党、各人民团体联合或者单独提名，也可以由代表十人以上联合提名，向大会主席团推荐代表候选人。
（二）在代表大会闭会期间，可以由各政党、各人民团体联合或者单独提名，也可以由省、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名；县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，向本级人民代表大会常务委员会推荐代表候选人。
补选由选民直接选出的代表：
各政党、各人民团体可以联合或者单独提名，也可以由原选区选民十人以上联名，向县级人民代表大会常务委员会推荐代表候选人。补选工作由县级人民代表大会常务委员会派有关负责人员组织进行。其中对乡级人民代表大会代表的补选工作，可以请乡级人大主席、副主席协助组织进
行。
补选上一级人民代表大会代表，须征得上一级人民代表大会常务委员会的同意。
第十三条 推荐代表候选人，应当填写推荐表，写明推荐理由。推荐者应向选民、代表或者常务委员会组成人员介绍代表候选人的情况。
第十四条 补选出缺的代表，代表候选人名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。
差额补选由县级以上的地方各级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表，代表候选人应当多于应选代表名额五分之一至二分之一，至少应当多于应选代表名额一人。
差额补选由选民直接选出的代表，代表候选人应多于应选代表名额三分之一至一倍。
如果提出的代表候选人数多于上述差额，由补选代表的组织者，根据较多数代表或者较多数常务委员会组成人员或者较多数选民的意见，确定正式代表候选人。
第十五条 补选县级和乡（镇）人民代表大会代表，一个选区在补选代表后，代表不应超过三名。
第十六条 补选县级和乡（镇）人民代表大会代表时，原选区应当重新核对选民名单，对选民变动情况进行补正，在选举日的十日前予以公布。
第十七条 补选县级和乡（镇）人民代表大会代表，应在选举日五日以前公布正式代表候选人名单。
第十八条 补选代表，采用无记名投票的表决方式。
第十九条 县级以上的地方各级人民代表大会或者常务委员会在补选上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体选民或者常务委员会组成人员半数选票，始得当选。
选民直接补选代表时，参加选举的选民人数超过选区全体选民的半数，选举有效。代表候选人获得参加选举的选民的过半数的赞成票，始得当选。
第二十条 补选结果，由补选代表工作的组织者在选举完成时予以宣布。补选县级以上的地方各级人民代表大会，应由选举单位向上一级人民代表大会常务委员会书面报告。
第二十一条 补选的县级以上的地方各级人民代表大会的代表资格，由各该人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查，报各该级人民代表大会常务委员会确认；补选的乡（镇）人民代表大会的代表资格，由本级人民代表大会代表资格审查委员会审查，报本级人民代表大会主席
团确认。
代表资格经确认有效，由各该级人民代表大会常务委员会或者乡（镇）人民代表大会主席团发布公告。
第二十二条 补选的代表，其任期到本届人民代表大会届满为止。
第四章 附则
第二十三条 中国人民解放军驻辽宁部队罢免和补选本省各级人民代表大会代表，依照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会办法》并参照本规定办理。
第二十四条 本规定由辽宁省人民代表大会常务委员会解释。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。
1994年7月30日
太原市绿色转型促进条例
山西省太原市人大常委会
太原市绿色转型促进条例
太原市人民代表大会常务委员会公告
《太原市绿色转型促进条例》已由山西省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议于2008年11月28日批准，现予公布，自2009年5月1日起施行。
太原市人民代表大会常务委员会
2008年12月1日
太原市绿色转型促进条例
第一章 总 则
第一条 为创新发展模式，促进绿色转型，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的单位和个人应当遵守本条例。
第三条 本条例所称绿色转型，是指以加强生态建设，发展循环经济，培育绿色理念为基础，经济、社会、生态向协调可持续发展模式转变，实现人、自然、社会和谐发展。
第四条 促进绿色转型应当遵循政府引导、公众参与、生态优先，经济、社会、生态效益相统一的原则。
第五条 市、县（市、区）人民政府负责绿色转型的统筹规划、综合协调、组织实施、经费保障，建立适应绿色转型的管理制度、体制和机制。
发展改革、工业、农业、商贸、建设、环保、规划、国土、科技、教育、财政、质监等部门按照各自职责做好促进绿色转型工作。
第二章 规划与保障
第六条 市、县（市、区）人民政府应当将绿色转型列入国民经济和社会发展规划。
市人民政府组织编制太原市绿色转型总体规划纲要。县（市、区）人民政府、开发区管理委员会、市政府有关部门根据绿色转型总体规划纲要组织编制和实施本行政区域、本部门、本行业绿色转型规划及年度计划。
第七条 制定绿色转型重大政策、规划，建设重大项目应当进行论证、听证、公示。
第八条 逐步建立以绿色GDP为主要内容的国民经济核算体系。
第九条 市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会应当设立绿色转型专项资金，列入财政预算。
第十条 市、县（市、区）人民政府应当建立适应绿色转型要求的宜居环境建设、教育、医疗、就业、住房管理体制和机制，实现生态安全、环境优美、社会和谐。
第十一条 市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会应当从经济发展、社会进步、生态建设、政府管理等方面，建立绿色转型评价指标体系，定期进行评价。
第十二条 市人民政府应当定期发布空气、噪声、水质等信息，定期公布重点排污企业污染物排放总量情况。
第十三条 市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会、市政府有关部门应当建立绿色转型信息平台，为社会提供绿色转型标准检索等服务。
企业、事业单位在研究开发、技术改造等工作中，应当建立绿色信息跟踪系统，建立与研究开发、技术改造工作有关的档案。
第十四条 列入政府绿色转型计划或者政府投资的研究项目、基本建设项目、技术改造项目，应当符合绿色标准和绿色转型要求，项目单位应当提供绿色项目方案。
第三章 绿色标准
第十五条 在经济、社会、生态建设、政府管理等领域应当执行国家标准和行业标准。尚无国家标准、行业标准的，市人民政府可以组织拟定地方绿色标准。已有国家标准、行业标准的，市人民政府可以组织拟定严于国家标准、行业标准的地方绿色标准。
市人民政府拟定的地方绿色标准，应当按规定程序报请批准、公布。
市人民政府可以发布在本市需要强制执行的标准目录。
第十六条 开发区管理委员会、市人民政府有关部门负责职责范围内绿色标准的实施工作。
第十七条 绿色标准是绿色转型管理、执法、监督和考核县（市、区）人民政府、开发区管理委员会、市政府有关部门绿色转型工作的依据。
第十八条 县（市、区）人民政府、开发区管理委员会、市政府有关部门应当按照标准复审周期适时提出复审意见。
标准复审周期一般不超过五年。
第十九条 鼓励采用国际标准和国外先进标准。
第四章 生态建设与环境保护
第二十条 实行生态环境承载力评价制度。建立和完善环境评价指标体系，定期对生态环境可支撑的人口、经济规模和容纳污染物的承载力进行定性定量分析，确定生态环境承载能力和承载水平。生态环境承载力评价报告经市政府常务会审议后，报市人大常委会批准，作为制定经济社会发展规划及绿色转型的依据。
第二十一条 实行主体功能区制度。依据生态环境承载力评价报告，确定优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区，按照功能区划要求，制定功能区内经济社会发展规划及区域开发建设规划。对不符合生态环境承载力、功能区划要求的污染企业实施淘汰或者异地搬迁改造；对重要水资源涵养区、水土保护重点预防区等重要生态功能区的生态系统进行保护与修复。
第二十二条 编制森林资源开发保护规划，按规划建立森林与城市协调发展的城市建设模式，形成适应经济社会发展的良好森林生态系统。
第二十三条 禁止在可能导致生态环境破坏的区域内从事开采矿产资源等活动。
第二十四条 营业性炉灶、茶（浴）炉、土小锅炉以及产热量在规定标准以下的锅炉禁止燃用原煤，推广使用太阳能、天然气、煤气、液化气、型煤等清洁能源。
在农村积极推广使用沼气。
第二十五条 对建筑、开采矿、物流、发电、煤焦、冶炼、水泥、电石等容易产生粉尘、噪声的行业，执行扬尘、粉尘、噪声污染排放标准及控制污染的操作规程。
第二十六条 公民、法人或者其他组织禁止生产、销售、使用不符合国家或者太原绿色标准的环保建筑、装饰、装修材料。
第五章 发展循环经济
第二十七条 市人民政府在绿色转型总体规划纲要中应当明确发展循环经济的目标和要求，编制、实施循环经济发展规划和年度计划。
第二十八条 实行废弃物管理制度。公民、法人或者其他组织对其排放的废水、废气和固体废弃物应当承担相应的处理义务。
生活废水排放达到核定排放量的，应当进行废水的再生利用；未达到的，由城市公共污水企业处理，进行循环利用。
生活固体废弃物应当分类处置，可再利用的应当进行再生利用。
第二十九条 单位或者其他组织应当建立耗能及排放废弃物档案，真实记录耗能及排污情况，公民、法人或者其他组织有权查阅。环保行政管理部门应当根据清洁生产和绿色转型的需要公布污染严重企业名单。列入名单的企业应当以互联网等方便社会公众查阅的方式公布污染物排放及治理情况。
第三十条 企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。
第三十一条 实行绿色市场准入制度。对不符合绿色转型规划、环境承载力评价指标、主体功能区划要求、循环经济要求和达不到污染物排放标准的项目，依法不予批准。
第三十二条 商品零售场所应当向消费者有偿提供符合国家标准的塑料购物袋。
餐饮业一次性餐具应当使用可降解餐具。
在技术可行和经济合理的范围内，在农村推广使用可降解农膜。
第三十三条 建立能够反映污染治理成本的排污收费机制。
第三十四条 发展以无公害食品、绿色食品和有机食品为主的生态农业、产业。实行食品生产、加工、流通、消费全过程的安全检测和监督管理制度，推行科学的、有益于健康和环境保护的食品消费模式。
第六章 培育绿色文化
第三十五条 实行绿色文化教育制度。幼儿园、中小学校应当制定教学规划，设置绿色文化课程，培育和提高儿童及青少年的生态文明理念、生态环境和环境道德观念。
第三十六条 市、县（市、区）人民政府应当将绿色转型培训纳入公务员培训规划，对行政执法人员定期进行培训。
企业、事业单位或者其他组织应当建立培训制度，定期对工作人员进行绿色转型知识培训。
第三十七条 报刊、广播、电视、互联网等媒体应当设置绿色转型专题或者专栏，广泛宣传环境保护、绿色消费、生态人居等绿色文化。
第七章 管理与监督
第三十八条 市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会、市政府有关部门应当建立促进绿色转型目标责任制，明确不同机构、岗位工作人员在促进绿色转型工作中的责任。
第三十九条 市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会应当将绿色转型纳入年度目标责任考核内容，对所属部门的绿色转型工作进行评议考核。
第四十条 实行绿色转型行政首长负责制。市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会、市政府有关部门主要负责人是促进绿色转型工作的第一责任人。
第四十一条 建立和完善环境保护部门统一监督管理，有关部门分工负责的环境保护协调机制；建立健全联合执法机制，完善环境监察制度，加强现场执法检查。
第四十二条 绿色转型专项资金实行专款专用，不得挪作它用，并接受社会监督。
第四十三条 公民、法人或者其他组织有权对绿色转型活动进行监督。对违反本条例规定的单位和个人可以向绿色转型工作机构或者有关部门投诉、举报。接到投诉、举报的单位应当在十五个工作日内将处理结果告知投诉人或者举报人。
第八章 鼓励与奖励
第四十四条 市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会应当安排专项资金，淘汰落后产能；对大气治理、污水处理、废水利用、垃圾无害化处理等节能、减排、降耗的重点项目，财政给予贴息；对企业实施节能、减排、降耗，实施绿色产品认证、资源综合利用和清洁生产的科技开发，财政优先提供支持。
第四十五条 支持绿色转型项目申请银行信贷、融资租赁和国家专项资金，采取财政贴息补助、延长项目经营权期限等措施，鼓励不同经济成分以多种形式投入绿色转型。
第四十六条 鼓励公民、法人和其他组织通过科学研究、技术开发和科学技术应用，促进绿色转型。
第四十七条 政府应当优先采购并鼓励公民、法人或者其他组织优先购买和使用符合绿色标准的产品和服务。
第四十八条 市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会设立促进绿色转型专项奖励资金，用于奖励促进绿色转型工作中成绩显著的单位和个人。
第四十九条 市、县（市、区）人民政府设立生态文明奖，对国家机关、事业单位完成绿色转型年度考核目标的给予奖励。
第五十条 实行“绿色十佳”年度单位、人物评选制度。市、县（市、区）人民政府每年对绿色转型有突出贡献的公民、法人或其他组织进行评选并给予奖励。
第五十一条 市、县（市、区）人民政府、开发区管理委员会设立奖励举报专项资金，鼓励投诉举报各种违反生态环境保护法律、法规的行为。
第五十二条 鼓励和支持行业协会在绿色转型中发挥技术指导和服务作用。市、县（市、区）人民政府可以委托有条件的行业协会等社会组织开展促进绿色转型的公共服务。
鼓励和支持中介机构、学会和其他社会组织开展绿色转型宣传、技术推广和咨询服务，促进绿色转型。
第九章 法律责任
第五十三条 对违反本条例规定的行为，由有关行政管理部门依法处罚。
第五十四条 行政机关违反本条例规定，未制定绿色转型规划和年度计划的，由同级人民政府责令限期制定，逾期不制定的，追究其相关行政责任。
第五十五条 行政机关工作人员违反本条例玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第五十六条 本条例自2009年5月1日起施行。
