财政部关于事业行政单位住房资金会计核算问题具体规定的通知
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财政部关于事业行政单位住房资金会计核算问题具体规定的通知
财政部
财政部关于事业行政单位住房资金会计核算问题具体规定的通知
1992年10月10日，财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院各
部委、各直属机构：
自1991年国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组《关于全面推进城镇住房制度改革的意见》以来，各地区、各部门的事业行政单位陆续参加了住房制度的改革，并相应建立了住房基金。为了加强事业行政单位的住房资金的核算与管理，保证和促进住房制度改革的顺利进行，根据国务院住房制度改革领导小组、财政部、建设部（92）财综字第31号印发的“关于住房资金筹集、使用和管理的暂行规定”和财政部（92）财综字第114号印发的“关于住房资金的财务管理试行办法”的有关规定，对我部1988年制定的“事业行政单位预算会计制度”做如下补充规定：
一、会计科目
（一）在资金来源类增设“住房基金收入”总帐科目，科目编号1151（2151、3151）。本科目用于核算单位的各项住房基金收入。总帐科目下设“上级单位（财政）拨款”、“租金收入”、“转入维修、管理费”、“转入房租补贴”、“住房折旧费”、“住房修理费”、“售房收入”、“利息收入”、“其他收入”等九个二级科目。
（二）在资金运用类增设“住房基金支出”总帐科目，科目编号1251（2251、3251）。本科目用于核算单位的各项住房基金支出。总帐科目下设置“购房支出”、“建房支出”、“公积金支出”、“维修管理支出”、“补助支出”和“其他支出”等二级科目。
（三）在资金来源类增设“住房基金结余”总帐科目，科目编号1152（2152、3152）。本科目用于反映单位住房基金的收支结果。年终，单位当年“住房基金收入”与“住房基金支出”的收、付方余额全部转入“住房基金结余”科目。本科目年终为收方余额时，归入资金来源类；出现付方余额时，归入资金运用类。
（四）在资金来源类增设“个人住房资金”总帐科目，科目编号“1153（2153、3153）”。下设“租赁保证金”和“住房公积金”两个二级科目。“租赁保证金”用于核算事业行政单位职工个人租用单位公房预付保证金的缴退情况。“住房公积金”用于核算单位职工个人住房公积金的缴纳、使用、余存情况。
本科目应按人设明细户。并定期与开户银行对帐。
（五）在资金结存类增设“缴存公积金”总帐科目。科目编号1353（2353、3353）。本科目用于核算单位公积金的缴存情况。
二、会计帐务处理
（一）住房基金收入的会计核算
1．收到上级单位（财政机关）拨补的提租补贴及其他住房资金，或收到城市住房基金中拨入的资金时，收记：住房基金收入——上级单位（财政）拨款；收记：银行存款（全额单位通过其他存款核算，下同）。
2．单位原来用于自管住房维修管理的资金转入住房基金时，收记：住房基金收入——转入维修、管理费；付记：预算外支出（业务支出、事业支出）。
3．单位收到出售住房收入时，收记：住房基金收入——售房收入；收记：银行存款。
按标准价、成本价及各种优惠价格出售住房的，单位固定资产帐暂不作调整。待国家正式规定下发后，另行处理。
4．单位收到其他各项住房资金收入时，收记：住房基金收入（按住房基金收入的具体项目填列二级明细科目，下同）；收记：银行存款（或付：预算外支出、结余、收益等）。
5．收到由城市住房资金中借入或其他渠道借入的住房资金时，收记：借入款；收记：银行存款。还款时，作相反的会计分录。
（二）住房基金支出的会计核算
1．单位用住房基金购入职工住房时，付记：住房基金支出——购房支出；付记：银行存款。
同时收记：固定资产基金；收记：固定资产。
2．单位用住房基金自建住房：
（1）预付工程款时，付记：暂付款——预付基建工程款；付记：银行存款。
（2）工程竣工验收结算时，收记：暂付款——预付基建工程款；付记：住房基金支出——建房支出。
同时收记：固定资产基金；收记：固定资产。
（3）单位用借入资金购建职工住房，其支出资金通过住房基金支出核算。发生支出时，付记：住房基金支出——××支出；付记：银行存款。
增加单位固定资产的，还应登记固定资产帐。
4．办理公积金支出。
（1）按规定标准计算单位应缴住房公积金时，收记：个人住房资金——住房公积金；付记：住房基金支出——公积金支出。
（2）交纳公积金时：收记：缴存公积金；付记：银行存款。
5．发放提租补贴、支出自管住房维修、管理费及办理其他各项支出时，付记：住房基金支出——（按支出具体内容列明细科目）；付记：银行存款（或库存材料）。
（三）年终结转当年住房基金收支的核算
结转住房基金收入时，收记：住房基金结余；付记：住房基金收入。
结转住房基金支出时，收记：住房基金支出；付记：住房基金结余。
（四）职工个人缴纳住房资金的核算
1．单位在工资中代扣职工个人住房公积金：
全额预算单位：付记：经费支出——工资；付记：经费存款（或经费限额）；收记：个人住房资金——住房公积金；收记：其他存款。
差额预算单位和自收自支单位：收记：个人住房资金——住房公积金；付记：业务支出（事业支出）——工资。
2．收到职工交来的保证金时，收记：个人住房资金——租赁保证金；收记：库存现金。
3．单位缴存个人公积金时：收记：缴存公积金；付记：银行存款。返还缴存资金时，付记：缴存公积金；收记：银行存款。
4．结算公积金利息时，收记“个人住房资金——住房公积金”；收记：缴存公积金。
5．职工使用住房资金或返还个人住房资金时，付记：个人住房资金（住房公积金、租赁保证金）；付记：库存现金。
以上各点，请结合地方（部门）住房制度改革的具体情况布置执行。
国家煤炭工业局关于加强煤矿爆炸物品管理的通知
国家煤炭工业局
国家煤炭工业局关于加强煤矿爆炸物品管理的通知
国家煤炭工业局
各省、自治区、直辖市煤炭管理部门，中国煤炭工业进出口集团公司，中煤建设集团公司，神华集团公司，北京矿务局，伊敏煤电公司，新疆生产建设兵团工业局：
为贯彻落实吴邦国副总理关于加强爆炸物品管理的重要指示和国家经贸委有关文件精神，防止爆炸物品在生产、储存、销售、运输和使用过程中的爆炸事故的发生，为迎接建国五十周年和澳门回归创造良好的社会环境，现就加强煤矿爆炸物品管理问题通知如下：
1．各级领导要从“讲政治、保稳定、促发展”的高度，充分认识加强煤矿爆炸物品安全管理工作的重要性和紧迫性。并将其作为当前的一项重要工作，切实抓紧、抓好。
2．进一步建立健全煤矿爆炸物品安全管理责任制。对爆炸物品的生产、储存、销售、运输和使用等环节都必须严格制度、严格管理、层层落实责任；对事故隐患要早发现、早报告、早治理，确保万无一失。
3．要防止煤矿爆炸物品被盗、遗失和确保爆炸物品运输过程中的安全。地面运输煤矿爆炸物品时，除必须遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的有关规定外，还必须遵守《煤矿安全规程》的有关规定；对煤矿爆炸物品管理部门的干部职工和放炮人员，要进行一次较全面的
安全法规教育。
4．立即组织力量对煤矿爆炸物品安全管理工作进行一次全面检查。检查内容主要是：爆炸物品管理的法律、法规的贯彻落实情况；国家经贸委关于加强爆炸物品安全管理的文件的贯彻落实情况；生产、储存、销售、运输和使用爆炸物品的企业建立和落实安全责任制的情况；爆炸物品
使用管理情况和隐患整改情况。
各煤炭企业必须在8月份进行严格的自查，各省、自治区、直辖市煤炭管理部门在此基础上再开展进一步的检查，并于1999年9月20日前将检查情况报国家煤炭工业局。9月上旬，国家煤炭工业局将组织重点抽查。
1999年8月19日
本溪市促进旅游业发展办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市促进旅游业发展办法
本溪市人民政府令第123号
《本溪市促进旅游业发展办法》已经本溪市第十三届人民政府第44次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。
代市长 冮瑞
二○○六年二月二十日
本溪市促进旅游业发展办法
第一条为落实我市产业结构调整规划，促进旅游业快速发展，使其成为我市接续支柱产业，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内旅游业的促进和发展适用本办法。
本办法所称的旅游业是指利用旅游资源和设施，为旅游者提供游览、住宿、餐饮、交通、购物、文化娱乐等综合性服务的行业。
第三条旅游业的促进和发展坚持政府推动、社会参与、市场运作、可持续发展、突出地区旅游资源优势和文化特色的原则。
第四条市、县（区）人民政府设立旅游发展委员会，负责旅游业发展的宏观决策，处理旅游业发展中的重大事项。
市、县（区）人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域旅游业发展的规划、管理、指导、服务和监督工作。
各相关部门应当按照各自职责，做好促进旅游业发展的相关工作。
第五条旅游业发展应当纳入本地区国民经济和社会发展规划。
市、县（区）人民政府根据旅游业发展实际，适时制定具体扶持政策，推动旅游业快速发展。
第六条市、县（区）人民政府设立旅游业发展专项资金，列入年度财政预算，并根据旅游业发展的需要逐步增加。旅游业发展专项资金用于旅游规划、宣传促销、人才培训、智力引进和表彰奖励等。
第七条市、县（区）人民政府旅游行政主管部门依据《本溪市旅游业发展总体规划》，编制旅游区域规划和旅游景区（点）详细规划，报同级人民政府批准后实施。
旅游项目开发应当依据旅游区域规划和旅游景区（点）详细规划进行。
第八条市、县（区）人民政府定期举办“中国·本溪枫叶节”等旅游产品推介促销活动，提高旅游产品知名度；通过各种媒体宣传旅游业的法律、法规和政策，发布旅游政务、旅游服务、旅游开发项目等信息。
第九条市、县（区）人民政府应当加强与周边地区和旅游城市的协作配合，发挥本地旅游资源特色和地域旅游产品优势，加强区域合作，实施资源共享、优势互补，建立旅游产品连锁经营网络。
第十条各级相关行政执法部门应当按照各自职责，建立健全行政执法制度，规范行政执法行为，维护旅游市场正常经济秩序。
第十一条市、县（区）人民政府应当支持发展旅游教育，鼓励和引导社会资金对旅游教育的投入，培养旅游专业人才，引进智力成果，提高旅游从业人员素质。
第十二条市、县（区）人民政府应当加强公民的旅游兴市教育，提高公民文明素质，树立旅游城市形象和旅游经济发展意识。
第十三条市、县（区）人民政府对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第十四条旅游行政主管部门应当指导、支持旅游经营者依托本地区工业、农业、林业、水利、商业、体育、科技、文化、文物、教育和卫生等社会资源，开发工业旅游、农业旅游、生态旅游、文化旅游、冰雪旅游、节庆活动等专项旅游产品。
第十五条旅游行政主管部门应当加强旅游信息化建设，建立、健全旅游信息网络。在车站、主要旅游景区（点）和主要商业街区，设置公益性旅游咨询机构或旅游信息多媒体设施，为旅游者提供信息咨询服务。
第十六条规划建设行政主管部门应当按照国家优秀旅游城市标准，在新区开发和旧区改造中完善城市旅游功能，依据《本溪市旅游业发展总体规划》，对不符合旅游业发展的建筑物、构筑物和其他设施有计划地实施搬迁改造。
第十七条交通行政主管部门应当按照《本溪市旅游业发展总体规划》支持旅游景区（点）的道路建设，根据旅游业发展的需要，规划和建设本行政区域的交通网络。实施旅游景区（点）交通道路、停车场（站）、交通标识、交通设施的配套建设，发展和完善旅游交通。
第十八条商业行政主管部门应当根据旅游业发展需要，在城区、旅游集散地、主要旅游景区和旅游线路上规划设置旅游商品经销网点。
第十九条卫生、公安行政主管部门应当根据旅游业发展的需要，在旅游景区（点）设置救护站和公安派出机构，保障游客人身安全。
第二十条鼓励域内外企业、组织或个人通过租赁、买断、参股、转让等方式取得旅游业经营权，经营权可依法转让或抵押，经营权最长使用期限为40年，但法律、法规另有规定的除外。
第二十一条鼓励、指导旅游经营者建立旅游行业协会，实行行业自律，提高旅游服务质量和水平。
第二十二条旅游经营者的合法权益受法律保护，因公共利益需要，对依法被征用或占用的旅游设施给予补偿。
第二十三条鼓励国家机关、企业和社会团体委托旅行社安排交通、住宿、会务等事项，旅行社开具的票据，可以列入行政经费支出。
第二十四条鼓励、引导旅游经营者参与旅游星级饭店、A级旅游景区（点）等级评定，实施旅游经营服务标准化。
第二十五条鼓励旅行社在国内外设立分支机构，开拓旅游市场，开展连锁经营活动。
第二十六条鼓励和扶持开发、生产地方特色旅游纪念品、土特产品、工艺品等旅游商品。
第二十七条鼓励机关、企事业单位推行职工奖励性旅游活动，引导市民参与旅游消费。
第二十八条鼓励个人利用自有或承包的房屋、土地、山林、水域、车辆等资源从事旅游服务经营活动。
鼓励、支持民间艺人从事旅游文化经营活动。
第二十九条对破坏旅游资源、损坏旅游设施、扰乱游览秩序的，由相关管理部门依照各自职责予以处罚；违反治安管理规定的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定实施处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
行政机关及其工作人员不依法履行职责，侵害旅游经营者合法权益的，依法追究行政责任。
第三十条本办法自2006年4月1日起施行。
