关于颁发南京市征集教育基金暂行办法的通知
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关于颁发南京市征集教育基金暂行办法的通知
江苏省南京市人民政府
关于颁发南京市征集教育基金暂行办法的通知
南京市人民政府
根据《中华人民共和国宪法》第十九条及中共中央、国务院中发［1980］84号，中发［1983］16号文件规定精神，为发展我市教育事业，改善中小学办学条件，除地方财政逐年增加教育经费外，必须坚持“两条腿走路”的方针，依靠社会力量办学，多渠道筹措办学经费。
为此，特制定《南京市征集教育基金暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。
第一条 凡在本市城、郊区的，有销售和经营收入、缴纳税金（产品税、增值税、营业税、盐税等）的独立核算工商企业和非工商企业（不含乡村办企业），不分经济性质、不分隶属关系，均依《暂行办法》征集教育基金。
第二条 教育基金按企业销售和经营收入额计征。征集率：
一、人均年利润在二千元以上的企业按销售或经营收入额千分之二计征；
二、人均年利润在五百——二千元的企业按销售或经营收入额千分之一点五计征；
三、人均年利润在五百元以下的企业按销售或经营收入额千分之一计征。
第三条 教育基金按季征收。企业应在季度终了后的二十天内，按税务部门定的手续一次交清，在企业营业外支出列支（一、二、三季度的征集率先按上一年度企业利润水平确定，四季度按当年实际利润水平进行年度结算）。
第四条 教育基金由税务部门征收，解交市财政局教育基金暂存款专户，由教育部门管理使用。征集的教育基金只准用于改善办学条件，增添教学设施，不得用于教职工奖金、福利等个人开支。
第五条 下列企业暂不征集教育基金：
一、民政部门所属的社会福利工厂；
二、劳动部门所属的劳动服务公司；
三、经营销售额全年在五万元以上的企业。
第六条 应缴纳教育基金的单位，必须按照《暂行办法》规定的期限缴纳教育基金。逾期不缴纳的，由税务部门通知银行在其存款帐户内扣缴。
第七条 个别单位缴纳教育基金确有困难的，由单位提出申请，经征收的税务部门审查并提出意见，然后报市政府批准，可给予定期或临时性减免。未批准减免前，仍应按规定缴纳。
第八条 各单位不得因缴纳教育基金而提高价格，提高收费标准。严禁弄虚作假，漏缴少缴。违反《暂行办法》规定的，税务部门除追补应缴的款项外，并可视情节轻重处以罚款。
第九条 已办有中、小学（含职业中学）的企业，要努力办好学校，不得任意撤并或缩小规模。凡是办有职工子弟学校的企业，由教育部门从征集的教育基金总额中按高于平均定额的原则，于次年初将教育基金返还给办学单位，作为企业办学经费的补充来源。
第十条 征集的教育基金，根据教育事业的发展应保证重点、兼顾一般的原则，在本市城、郊区内统筹安排使用。各区、校不得再以任何借口向企业集资或变相集资。
第十一条 为执行《暂行办法》，授权市教育局会同市财政局、税务局制定实施细则。郊区农村的集资办学按国务院通知精神办理。
第十二条 《暂行办法》从一九八五年一月起实行。
1985年3月6日
关于对外经济洽谈会期间以外币现金购买展卖品的规定
国家外汇管理局
关于对外经济洽谈会期间以外币现金购买展卖品的规定
国家外汇管理局
为加强对各地举办的对外贸易洽谈会（包括：综合性出口商品洽谈会、展销会、专业性出口商品洽谈会、对外经济技术合作、利用外资和技术出口洽谈会以及实质上涉及外经、外贸的各种形式的交易、洽谈会。以下统称为经贸洽谈会）期间出售展卖品收取外币现钞的管理，方便外商购
买展卖品出境，特作如下规定：
二、凡经对外经济贸易部批准举办的经贸洽谈会，在举办期间，当地外汇管理部门商当地银行在会场设置专柜联合办公，为境外来华客商提供服务。
二、经贸洽谈会期间购买展卖品的对象必须是境外来华参加洽谈会的客商和短期来华的旅游者。
三、经贸洽谈会期间出售的展卖品，可以外币计价结算，但各展卖单位不得直接收取外币现金（包括外汇兑换券），由银行代收外币货款。银行收取的外币现钞只限于国家外汇管理局公布挂牌的可自由兑换的货币或外汇兑换券。
四、出售单位于外商购买展卖品时须填写“银行代公司收货款收帐通知书”，由外商持“通知书”及发票到经贸洽谈会银行服务柜台交款。银行收款后，在“通知书”上加盖收款专用印章，并交外汇管理部门驻会工作组，工作组在确认“通知书”与发票上的数量、金额相符后在发票上
加盖“外汇购买”章，交回外商，出售单位凭盖有银行收款专用印章“通知书”供货（并以此与银行对帐），海关凭盖有“外汇购买”专用章的发票和展卖单位填写的出口货物报关单验放。
五、银行将收到的外币现钞按当日“钞买价”套成外汇并原币划转到各出售单位所在地的指定银行，由其按规定办理结汇。
六、外汇管理部门所使用的“外汇购买专用章”为（84）汇管管字第56号文对旅游产品销售部门小批量定货所加盖的“外汇购买章”（此章已在海关备案）。
七、本规定只适用经贸洽谈会场所内进行的展卖品交易。
八、广州交易会期间继续执行（88）汇管管字第267、801号文关于广交会期间以现金购买零星展品的规定。
九、本规定自发布之日起执行。
1991年10月17日
建设部关于印发《城市总体规划审查工作规则》的通知
建设部
建设部关于印发《城市总体规划审查工作规则》的通知
1998年8月3日，建设部
国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、科学技术部、国土资源部、铁道部、交通部、水利部、国家环境保护总局、中国民用航空总局、国家旅游局、国家文物局：
经国务院同意，现将《城市总体规划审查工作规则》印发给你们，请遵照执行。
城市总体规划审查工作规则
为了贯彻《国务院关于加强城市规划工作的通知》（国发〔1996〕18号）和《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发〔1997〕11号）的精神，加强对报国务院审批的城市总体规划（以下简称规划）的审查工作，规范工作程序，提高工作质量和效率，制定本规则。
一、规划审查的主要依据
（一）党和国家的有关方针政策；
（二）《中华人民共和国城市规划法》及建设部制定的《城市规划编制办法》和相关的法律、法规、标准规划；
（三）国家国民经济和社会发展规划、国家产业政策；
（四）全国城镇体系规划和省域城镇体系规划；
（五）当地经济、社会和自然历史情况、现状特点和发展条件。
二、规划审查的重点
（一）城市的性质。城市性质的确定是否经过充分论证；是否科学、实际；是否符合国家对该城市职能的要求；是否与全国和省域城镇体系规划相一致。
（二）城市的发展目标。城市发展目标的确定是否从当地实际出发，实事求是；是否有利于促进当地经济的繁荣和社会全面进步；是否与国家国民经济和社会发展规划、国家产业政策相协调。
（三）城市的规模。是否明确制订了人口规模和用地规模分五年控制性目标。
人口规模的确定是否充分考虑了当地经济发展水平以及土地、水等自然资源和环境等制约因素；是否经过科学测算；并经专家专题论证。
城市人口包括居住在规划建成区内的非农业人口、农业人口和一年以上的暂住人口。
用地规模的确定是否坚持了国家节约和合理利用土地及空间资源的原则；是否符合国家严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针；是否符合国家《城市用地分类与规划建设用地标准》；是否做到在一定行政区域内耕地总量的动态平衡。
（四）城市的空间布局和功能分区。是否对城市空间布局作出统一规划；空间布局和功能分区是否科学合理；是否有利于提高城市的环境质量、生活质量和城市景观的艺术水平；是否有利于保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观。
（五）城市综合交通布局。对城市交通是否作出统一规划；城市交通体系规划是否符合交通管理现代化的需要；城市对外交通系统的布局是否与城市交通系统及城市长远发展相协调。
（六）城市基础设施建设和环境保护。是否综合协调并确定城市基础设施及市政公用事业的发展目标；是否合理配置各项城市基础设施建设；城市基础设施规划是否正确处理好远期与近期建设的关系；是否制定了城市环境保护规划；是否有利于城市环境的综合保护。
（七）协调发展。规划编制是否做到统筹兼顾，综合部署；是否与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调；是否有利于指导城市合理发展。
（八）规划实施。是否有保护规划实施的政策措施、技术规定；有关的政策措施是否可行。
（九）是否达到了建设部制定的《城市规划编制办法》规定的基本要求。
三、规划审查的程序与时限
（一）前期工作。
有关城市人民政府在拟修编城市总体规划之前，应就原规划执行情况、修编的理由、范围，书面报告建设部，由建设部做出应属修编或调整的认定。
有关城市人民政府在编制城市总体规划前，首先要组织编制规划纲要，建设部会同国务院有关部门做好必要的协调和指导。规划纲要完成后，由建设部组织专家组按本规则规定的审查重点结合当地其它有关具体技术问题进行现场调查和检查复核，提出初步审查意见。
（二）上报要求。
有关城市人民政府根据规划纲要及有关的法律、法规组织编制城市总体规划，报经省（自治区、直辖市）人民政府审查同意后，由省（自治区、直辖市）人民政府报国务院审批。
城市总体规划上报材料包括：规划文本、报告、图纸以及省（自治区、直辖市）有关部门的意见、技术评审意见和省（自治区、直辖市）人民政府的审查意见。
（三）征求有关部门的意见。
建设部接国务院交办文件后，即将报批的城市总体规划连同有关附件分送国家计委、国家经贸委、科技部、国土资源部、铁道部、交通部、水利部、环保总局、民航总局、旅游局、文物局以及解放军总参作战部等有关部门，征求意见，请各部门就与本部门管理职能相关内容提出书面意见，并在规定时间（自建设部发文之日起一般为4周；遇特殊情况，经协商可适当延期）内将书面意见反馈建设部。逾期按无意见处理。工作周期6周。
（四）协调意见。
在建设部做好前期准备工作的基础上，由建设部组织召开部际联席会议，讨论、协调国务院有关部门的意见。会议由国务院有关部门和有关专家参加。工作周期一般为3周。
对于规划审查的进度和计划，建设部预先向各有关部门书面通告。
（五）报批。
建设部依据协调意见，起草审查意见和批复代拟稿，与国务院有关部门的书面意见一并报国务院。工作周期一般为3周。
在规划审查过程中，如有关部门意见有重大分歧，建设部认为有必要对该规划进行进一步修改完善的，可建议国务院将该规划退回报文的省（自治区、直辖市）人民政府，请其按要求修改完善后，另行上报。
通常情况下，规划审查报批工作周期一般不超过3个月。
