颁发《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》
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颁发《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》
中国人民建设银行
颁发《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》
中国人民建设银行
有计划有步骤地出售国有小型企业产权，是调整所有制结构和深化企业改革的一项重要内容。为了积极稳妥地推进国有小企业产权的出售工作，特制定本办法。
一、本办法所指的国有小企业的划分标准，原则上按照国务院1984年9月18日批转财政部《国营企业第二步利改税试行办法》中关于国营小企业的标准划分。
二、出售国有企业产权，应由各级政府的国有资产管理部门负责。在目前尚未建立国有资产管理部门的地方，哪些小企业产权需要出售，应按照企业隶属关系，由财政部门会同企业主管部门报同级政府作出决定。事先应征求企业经营者和职工代表大会的意见，做好职工的思想工作，减
少不必要的震荡和损失。
三、要搞好出售企业产权的组织，协调和指导工作。有条件的地方还可以组建企业拍卖市场或产权交易市场。
四、国有小企业的产权原则上都可以出售。当前，出售的重点是下列三种类型的企业产权：
1 、资不抵债和接近破产的企业；
2 、长期经营不善，连续多年亏损或微利的企业；
3 、为了优化结构，当地政府认为需要出售产权的企业。
已经实行承包或租赁的企业，一般应在承包或租赁期满后再行出售产权。对经营不善或确有必要出售的承包或租赁企业，应按法律程序，先中止承包或租赁合同，再进行出售。
五、国有小企业可以整体拍卖的形式出售产权，资产数额较大的小型工业企业，可以折股分散出售。
六、国有小企业产权的购买者，可以是国内全民所有制企业、集体所有制企业、乡镇企业、“三资”企业。私营企业、合伙团体和个人。
七、提倡跨地区、跨行业、跨部门进行企业产权买卖，以促进一些企业和有关组织运用自己的资金、技术和管理的优势，去购买和经营被出售的企业。
八、对被出售企业的资产（包括无形资产）要认真进行清查评估。由卖方所有者代表委托会计师事务所、审计事务所或组织专门小组，对被出售企业的财产进行全面清查核实和资产评估，并根据评估的资产价值、供求状况等因素，由资产所有者代表提出出售底价。
九、资产评估可以采取以下三种办法：
1 、成本法，即按资产全新情况下的现价或重置成本， 减去已使用年限的折旧来确定被评估资产的价值；
2 、市场法， 即按照市场上近期发生的类似资产的交易价来确定被评估资产的价值；
3 、收入法，即按预期利润率计算的现值来确定被评估资产的价值。
这三种办法可以互相检验，也可以单独使用。确定底盘价格前，要对被出售企业原有债权债务进行清理，随企业出售转移给购买企业的单位或个人，并由有关方面重新签订合同予以确认。
十、被出售企业产权价格的确定，要遵循以下原则：
1 、要保证国家财产不受损失，防止贱价甩卖和泄漏底价；
2 、底盘价格的确定应简便易行、公平合理；
3 、成交价格要在公开竞争中形成，禁止私下交易。
十一、被出售企业原租用的国有房产，征得房管部门同意后，可一并出卖。土地使用权经土地管理机关批准，也可以有偿转让，土地使用期限，按国家有关规定和企业不同情况确定。一并出卖国有房产与土地使用权有偿转让的，要相应增加出售底价。
十二、购买企业的资金来源：个人、合伙和私营企业购买时，谁购买谁出资；全民所有制企业或城乡集体所有制企业，凡是按国家规定可自主支配的资金都可用来购买其他企业。
购买者原则上应一次付清价款。如数额较大，一次付清确有困难的，在取得担保的前提下，可以分期付款。分期付款的期限不得超过3 年， 第一次交款数额不得低于出售价款的30％，欠交的部分应参照银行贷款利率交付利息。
十三、出售国有小企业所得净收入（包括利息收入），除国务院另有规定外，由国有资产管理部门组织解缴国库，尚未建立国有资产管理机构的地方，由财政部门组织入库，均作为专项资金，纳入预算管理。
十四、对被出售企业的退休职工有两种安置办法：一是购买方以接受全部退休职工作为条件，在确定底盘价格时考虑这一因素：二是按照历史有关数据，确定退休职工享受退休待遇的平均年限、人均年限退休金，计算出退休职工劳保所需的费用总额，在确定企业产权出卖价格中考虑这
一因素，由购买方分期向社会保险机构交纳劳保统筹资金，企业退休职工的劳保费用即由社会保险机构负责支付。一般原则是，购买方是全民所有制或集体所有制企业的，宜采用第一种办法；购买方是合伙、个人和私营企业的，宜采用第二种办法。
十五、被出售企业在职职工的安置，要实行双向选择的原则。职工或走或留应在成交过程中达成协议。未被购买方录用及自愿离职的职工3 个月内的工资和其它福利待遇不变，由购买方负责，所需费用支出可在确定价格时考虑这一因素。未被录用的职工，商请当地劳动部门帮助安排
。
十六、企业出售过程中，被出售企业原领导班子和职能部门应坚守岗位，确保国有资产不受损失，并配合有关部门做好职工思想工作和资产清理，不得私分公物，滥发奖金、实物。企业出售后，原领导班子成员可由购买方重新聘任，未被聘任的，视同一般职工，由购买方或当地劳动人
事部门统一安排。
十七、企业出售成交后，买卖双方要签订契约,并进行公证,办理产权和土地使用权转移手续。契约的内容包括：企业概况、出卖价格、付款方式、原有债权债务处理、退休及在职职工安置办法以及双方商定的其他事项。
十八、企业出售成交后，购买方应向工商行政管理部门申报换发执照，其所有制性质随购买方的所有制性质而定，并按重新确定的所有制性质实施管理。
十九、企业出售成交后，购买方若要改变经营范围和经营方向，要经政府有关部门审批。
二十、各级政府管理部门，对通过出售转为个人或合伙经营的小型企业，不得歧视，要积极引导，通过定期发布市场信息、传达国家的有关方针、政策，将其纳入正常的生产经营轨道。
二十一、外商、侨商、港澳台胞购买国有小企业，除商业企业和国家另有规定者外，可参照本暂行办法执行。
二十二、出售国有小企业产权的有关财务处理办法，由财政部另行规定。
二十三、各地可参照本暂行办法，制定具体的实施办法。
1989年2月19日
哈尔滨市建筑艺术广场管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市建筑艺术广场管理办法
哈尔滨市人民政府令
第74号
《哈尔滨市建筑艺术广场管理办法》，已经市人民政府２００１年１１月２９日第９２次常务会议通过，现予发布，自２００２年１月１日起施行。
代市长 石忠信
二○○一年十二月五日
第一条为加强建筑艺术广场的保护和管理，保持环境整洁，展现 传统风貌，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》和《哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于对建筑艺术广场（以下简称广场）的保护和管理。
第三条广场的范围：东起地段街车行道西侧道路边石，西至兆麟街车行道东侧道路边石，南起透笼街车行道北侧道路边石，北至喇嘛台胡同南侧道路边石。
第四条本办法由市建设行政主管部门负责组织实施。市建设行政主管部门可以委托广场管理机构负责日常管理工作。
第五条广场中的建筑艺术馆（圣·索菲亚教堂）是国家重点文物保护单位，应当依照国家有关文物保护的有关规定和哈尔滨市保护建筑管理的有关规定进行保护和管理。
第六条广场管理机构负责对广场内的建筑、公共设施和路面进行养护维修。
第七条广场专职清扫保洁人员，应当定时对广场内进行清扫保洁，冬季雪停即清，保持广场环境的整洁。
第八条单位和个人进入广场内，应当爱护广场内各类设施，保持广场秩序和环境整洁，不准有下列行为：
（一）随地吐痰、便溺、乱扔废弃物；
（二）堆放物品；
（三）在建筑物墙面、树木或者公共设施上涂写、刻画或者张贴各类宣传品；
（四）侵占、拆除、损坏或者移动各类公共设施；
（五）以建筑艺术馆为背景进行营业性拍照或者制作广告；
（六）从事经营或者义卖、义诊等活动；
（七）燃放烟花爆竹或者携带其它易燃易爆品；
（八）其他有碍广场秩序和环境的活动。
第九条广场内，除残疾人手动代步车、儿童手推车和因情况紧急进入广场救灾的车辆外，不准其他机动车和非机动车进入。
第十条单位在广场内组织文化或者法律宣传等活动，应当征得广场管理机构的同意。
第十一条市规划、市容管理部门应当加强对广场周边建筑物立面的监督管理，保持与广场建筑风格相协调。
第十二条违反本办法有下列行为之一的，由广场管理机构依据委托的权限，按照下列规定处罚：
（一）违反本办法第八条第（一）、（二）项规定，随地吐痰、乱扔废弃物的，责令立即清除，并处以１０元罚款；随地便溺、堆放物品的，责令立即清除，并处以５０元罚款。
（二）违反本办法第八条第（三）项规定，在建筑物墙面、树木或者公共设施上涂写、刻画或者张贴各类宣传品的，责令立即清除，并处以每处２００元罚款。
（三）违反本办法第八条第（四）项规定，拆除、损坏或者移动各类公共设施的，责令恢复原状，并处以设施造价(下转第43页)(上接第37页)２倍以上５倍以下的罚款。
第十三条违反本办法有下列行为之一的，由广场管理机构依据委托的权限，按照下列规定处罚：
（一）违反本办法第八条第（五）项规定，以建筑艺术馆为背景进行营业性拍照、制作广告的，责令改正，处以５００元以上２０００元以下罚款。
（二）违反本办法第八条第（六）项规定，从事经营或者义卖、义诊等活动的，责令改正，处以１００元以上１０００元以下罚款。
第十四条违反本办法规定，应当由其他有关行政执法部门处罚的，由其他有关行政执法部门按照有关法律、法规、规章的规定实施处罚。
第十五条广场管理工作人员，应当认真履行职责，秉公执法；不准利用职权徇私舞弊。违反本条前款规定的，由所在单位或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条罚款票据的使用和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第十八条本办法自２００２年１月１日起施行。
安徽省农用车辆地方税收暂行办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府关于印发《安徽省农用车辆地方税收暂行办法》的通知
皖政〔２００２］６９号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省农用车辆地方税收暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府
二○○二年十二月二日
安徽省农用车辆地方税收暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内对农用车辆征收地方税收，适用本办法。
本办法所称农用车辆，是指手扶拖拉机、四轮拖拉机、农用机动三轮车以及其他用于农业生产的车辆。
本办法所称地方税收，是指营业税、城市维护建设税、车船使用税、个人所得税和教育费附加。
第三条 经县级以上道路运政管理机构审查批准，办理道路运输经营许可证的农用车辆，一律按照规定征收营业税、城市维护建设税、车船使用税、个人所得税和教育费附加。
未办理道路运输经营许可证的农用车辆，不分用途，一律免征营业税、城市维护建设税、车船使用税、个人所得税和教育费附加。
第四条 农用车辆地方税收的计税依据和适用税率（额），按照下列规定执行；
（一）营业税的计税依据为纳税人取得的运输收入，适用税率为３％；
（二）城市维护建设税的计税依据为纳税人缴纳的营业税税额，适用税率为１％；
（三）车船使用税的计税依据为每吨或者每辆，拖拉机的适用税额为每吨每年３０元，农用机动三轮车的适用税额为每辆每年６０元；
（四）个人所得税的计税依据为从事交通运输业的所得，适用税率为个体工商户生产、经营所得税率表规定的税率；
（五）教育费附加的计征依据为纳税人缴纳的营业税税额，征收率为３％。
第五条 纳税人未设置帐簿或者帐证资料不全的，当地主管地方税务机关可依据有关规定核定其运输收入及应纳税额。
第六条 农用车辆已办理道路运输经营许可证的，纳税人应当按照下列规定到当地主管地方税务机关申报纳税：
（一）营业税按月计算，自纳税期满之日起１０日内申报纳税；核定征收的营业税，申报纳税的期限由县级地方税务机关确定；
（二）车船使用税按年计算，分期缴纳，申报纳税的期限由县级地方税务机关确定；
（三）个人所得税按年计算，分月预缴，由纳税人在次月７日内预缴，年度终了后３个月内汇算清缴；核定征收的个人所得税，申报纳税的期限按照国家有关规定执行；
（四）城市维护建设税、教育费附加的纳税期限，按照营业税的纳税期限执行。
第七条 农用车辆地方税收的征收管理，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定执行。
第八条 本办法应用中的具体问题，由省人民政府地方税务机关负责解释。
第九条 本办法自２００３年１月１日起施行。
