关于调整产学研联合开发工程领导协调小组及其办公室的通知

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天津市人大常委会


天津市人大常委会关于认真学习贯彻中共天津市委七届九次全体会议精神的意见

　 （2001年12月27日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
　　中共天津市委七届九次全体会议，是在国际经济环境发生深刻变化和我国加入世界贸易组织的新形势下、在天津发展的紧要时期召开的重要会议，是一次认清形势、统一思想，激励全市广大干部群众坚定信心、迎难而上、接受新考验、开创新局面的会议。全会对新形势下加强社会主义民主法制建设，推进依法治市进程，做好人大工作提出了新的更高的要求。市人大常委会组成人员和机关全体工作人员要以高度的政治责任感，紧密结合人大工作实际，认真学习和深刻领会全会精神，自觉地把全会精神贯彻落实到人大各项工作中去。
　　一、要深入学习，全面领会，把思想统一到全会精神上来
　　这次全会审议通过的《中共天津市委2002年工作意见》和《中国共产党天津市第七届委员会第九次全体会议决议》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，总结回顾了2001年的工作，分析了面临的国内外形势，提出了2002年我市加快经济发展和社会全面进步的目标和任务。张立昌同志在全会上所作的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，深刻分析了我市面临的新形势和所具备的优势，对全市上下坚定信心、迎难而上、接受新考验、开创新局面、实现新跨越提出了明确的要求，令人鼓舞，催人奋进。全会的各项文件具有很强的针对性、指导性和可操作性，反映了市委领导全市人民加快经济发展和社会全面进步的决心，完全符合形势的要求，符合天津的实际，表达了全市人民的意愿。认真学习和贯彻落实这次全会精神，对于进一步动员天津全党和全市人民，继续坚持全面上水平的工作基调，继续坚持跨越式发展的工作思路，推动国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，以改革开放和现代化建设的优异成绩迎接党的十六大和我市第八次党代会的胜利召开，具有十分重要的意义。
　　市人大常委会和机关各工作部门要把传达好、学习好、落实好市委七届九次全会精神作为当前和今后一段时间的重要任务，集中时间、集中精力，反复学习和钻研全会的各项文件，着眼于天津发展的全局，深入思考问题，在全面准确地领会全会的精神实质上下功夫。要通过学习，真正把思想和行动统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，统一到中央和市委对当前形势的判断上来，统一到中央和市委的决策部署上来。在学习中，要着重把握和明确以下几个问题：一是要正确认识形势。中央经济工作会议和市委七届九次全会对形势的基本判断，是对发展大势的科学认识，是我们在分析形势时必须把握的主导思想。我们要保持清醒的头脑，善于辩证地、动态地、发展地看待面临的形势，既要把困难想深、想透、想充分，同时更要看到有利条件、发展潜力和自身优势，统一思想、坚定信心，沉着应对、趋利避害，转变作风、扎实工作，经受住市场经济考验和经济全球化考验。二是要深刻理解全会提出的2002年全市工作总的要求、奋斗目标、各项任务和措施，增强预见性，掌握主动权，超前考虑应对的措施，最大限度地挖掘潜力，发扬较劲爬坡的精神，在原有的基础上实现新的跨越。三是要充分认识在新形势下加强社会主义民主法制建设、推进依法治市进程的重要性、必要性，把落实全会精神与做好人大工作紧密结合起来，认真总结经验、查找差距，深入分析和挖掘人大工作的发展潜力，努力开创人大工作新局面，为实现使经济发展再快一些，城市变化再大一些，群众收入再高一些，发挥促进和保障作用。四是要全面加强作风建设，树立与时俱进的思想观念，自觉坚持争创一流的工作标准，始终保持奋发有为的精神状态，切实做到标准要高、起步要早、作风要实、效果要好，确保各项工作上新水平。
　　二、要准确把握面临的形势，进一步增强做好人大工作的使命感、责任感
　　即将过去的2001年是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。市人大常委会认真贯彻落实中央和市委的决策部署，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，依法行使各项职权，为推动我市国民经济实现跨越式发展和社会全面进步，作出了积极的贡献。地方立法质量有了新的提高。从市十三届人大四次会议之后到目前为止，审议通过了12件地方性法规，另有7件法规草案已提请常委会审议；召开立法工作会议，就贯彻市委常委会有关指示精神，实施立法法，进一步加强和改进立法工作作出了部署；坚持把立法与改革发展重大决策紧密结合起来，已审议通过的法规中属于经济建设方面的占67%；应对我国加入世界贸易组织新形势的需要，对我市130件现行法规进行了全面清理，这次会议将修改5件、废止13件；发挥常委会在立法工作中的主导作用，由常委会有关部门承担了预算审查监督条例等3件法规的起草、修改、协调工作；积极探索广大群众参与立法活动的有效途径，围绕见义勇为人员奖励和保护条例的制定，在报纸上公布法规草案，召开座谈会、论证会和我市历史上第一次立法听证会，广泛听取社会各方面的意见，促进立法民主化、科学化。监督力度进一步加大。坚持少而精、重实效的原则，围绕我市经济和社会发展的重大问题和群众关心的热点问题，重点开展了3次执法检查、4次视察活动，听取和审议了市政府12项工作汇报，审议通过了关于进一步开展法制宣传教育工作加速依法治市步伐的决议，对我市政法机关开展“严打整治”斗争情况进行了评议，进一步促进“一府两院”依法行政、公正司法。坚决贯彻市委意图，依法行使人事任免权，坚持对拟任命人员进行法律知识考核的制度，到目前为止，已任免国家机关工作人员113人。人大代表的作用得到进一步发挥。组织了两次对代表建议办理情况的集中检查推动活动，召开代表工作经验交流会、专业代表组工作研讨会，就搞好闭会期间代表活动、提高代表活动的质量和水平等问题进行了深入研讨。认真贯彻市委指示精神，加强对乡级人大代表选举工作的指导，确保选举工作依法、有序地进行。认真落实“三个代表”和“八个坚持、八个反对”的要求，进一步加强和改进作风建设，保持同人民群众的密切联系，认真倾听群众意见，集中民智，反映民意；围绕市委中心工作和市人大常委会工作重点，开展了深入细致的调查研究，取得了积极的成果。
　　新的一年，我们面临着市场经济的考验、经济全球化的考验。严峻的形势、繁重的任务，对我们做好人大工作提出了新的更高的要求。随着经济的市场化、国际化进程的进一步加快，经济运行的体制环境、对外经济关系将发生深刻变化，特别是加入世贸组织，对于按照国际惯例和世贸组织规则来参与激烈的国际竞争，要求我们的地方立法工作要尽快适应这种新形势。适应市场经济深入发展的需要，政府将尽快实行观念、职能、方式和机制上的根本转变，提高依法行政水平；司法机关将深入推进司法改革，为加快发展提供良好的司法保障，这对我们进一步改进和加强监督工作提出了新的课题。明年将选举我市的全国人大代表及市和区县人大代表，这是关系社会主义民主政治建设的大事，既要充分保证选民和代表的民主权利，又要严格依法办事，正确地贯彻民主集中制的原则，这就要求我们认真研究新情况，解决新问题。要把市委七届九次全会和市第八次党代会确定的目标任务变成全市人民的共同意志和实际行动，常委会肩负着艰巨而繁重的任务，有大量的工作需要我们去做。我们要正确把握面临的形势和任务，按照市委的决策部署，精心做好今后一年的工作，坚定信心、迎难而上、接受新考验、开创新局面。
　　三、要深入贯彻落实全会提出的要求，把全会精神贯穿到人大的各项工作之中
　　2002年是我们党和国家发展历史上具有重大意义的一年，是天津现代化建设进程中至关重要的一年。市人大常委会在今后一年的工作中，要坚持在中共天津市委的领导下，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，进一步贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话和党的十五届五中、六中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，按照市委七届九次全会提出的要求，继续坚持全面上水平的工作基调，继续坚持跨越式发展的工作思路，紧紧围绕经济工作的三件大事，紧紧围绕提高人民生活水平的三件事，大力加强社会主义民主法制建设，把依法治国与以德治国紧密结合起来，积极推进依法治市进程，保障和促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，坚持高标准、严要求，开拓创新，扎实工作，把人大各项工作提高到一个新水平，以优异成绩迎接党的十六大和我市第八次党代会的胜利召开。
　　1.精心做好市十三届人大五次会议的各项筹备工作。要以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，深入贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会精神，认真落实市委七届九次全会和市第八次党代会的部署，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，保障人大代表充分行使宪法和法律赋予的职权，认真审议各项工作报告，议大计、想实招，把这次大会开成一个民主、团结、求实、鼓劲的大会，把市委确定的目标任务变成全市人民的共同意志和实际行动，团结和动员全市人民坚定信心，迎难而上，迎接新考验，开创新局面，为实现天津跨越式发展的宏伟目标而努力奋斗。
　　2.进一步加强和改进地方立法工作。紧紧围绕我市经济发展和社会全面进步，特别是适应我国加入世界贸易组织后进一步完善涉外经济法律法规体系的需要，做好我市地方性法规的“立、改、废”工作。在深入理解和准确把握世界贸易组织协议和我国对外承诺的基础上，严格按照立法法规定的权限，抓紧制定既能履行承诺、又能利用世界贸易组织规则保护和发展我市经济的地方性法规。要按照法制统一、非歧视和公开透明的原则，继续做好对现行地方性法规的清理工作，对不符合世贸组织规则的规定，该修改的修改，该废止的废止，使其进一步符合国际通行做法。召开立法工作会议，认真落实全国地方人大贯彻立法法工作会议精神，对进一步贯彻实施立法法，适应我国加入世贸组织的新形势，加强和改进地方立法工作，提高立法质量，创“立法全优工程”，进行深入研讨，作出新的部署。继续探索和拓展人民群众直接参与立法活动的途径和形式，在制定与群众利益密切相关的法规过程中，通过多种方式广泛听取群众意见，促进立法的民主化、科学化。在进一步搞好调研论证、总结经验的基础上，按照新形势新任务的要求，做好有关市人大常委会行使重大事项决定权方面的地方性法规制定工作。
　　3.坚持把监督工作放在重要位置。认真贯彻落实市人大常委会关于加强对法律、法规实施情况检查监督的若干规定，继续坚持以往行之有效的做法，进一步增强执法检查的实效。严格执行加强经济工作和预算审查监督的法律、法规，积极探索新方式、新途径。加大对“一府两院”工作的监督力度，促进政府加快转变职能，推进行政管理体制改革，从严治政，依法行政；促进司法机关严格、公正、高效、文明执法，提高执法水平。加强对“四五”普法规划实施情况的监督检查，努力实现由提高公民法律意识向提高公民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，为加速依法治市步伐，建设社会主义法治城市奠定坚实的基础。
　　4.进一步密切与人大代表的联系。积极为代表执行职务创造条件，解决实际问题，做好保障和服务工作。加强对代表建议、批评和意见办理工作的监督检查，组织代表围绕常委会的立法、监督等重点工作开展视察、检查、调研等活动，改进方式，增强实效，更好地发挥人大代表的作用。
　　5.坚持党的领导，依法做好人大代表选举工作。依照法律规定和全国人大常委会的要求，我市的全国人大代表及市和区县人大代表明年将进行选举。做好这项工作，对坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设，具有重要意义。常委会要坚持在中共天津市委的领导下，充分发扬民主，严格依法办事，确保选举任务的圆满完成。
　　四、要切实加强和改进作风建设，把全会对人大工作的要求落到实处
　　良好的作风是完成市委确定的各项任务的重要保证。要严格按照“八个坚持、八个反对”要求，切实加强和改进作风建设。
　　1.要坚持解放思想、实事求是，把思想作风建设放在第一位。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用理论武装头脑，牢牢把握创新这个灵魂，自觉做到和坚持“三个解放出来”，进一步转变思维方式和工作方式，勇于创新、善于创新，创造性地开展人大工作。要认真总结人大工作经验，积极研究和解决面临的新问题，注意防止和克服松劲情绪，进一步增强事业心和责任感，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，求真务实，尽职尽责，圆满完成各项工作任务。
　　2.要牢记全心全意为人民服务的宗旨，保持同人民群众的血肉联系，把人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿。充分发挥人大联系人民群众的民主渠道作用，经常深入基层，深入群众，诚心诚意听取群众意见，满腔热情地帮助群众排忧解难，扎扎实实为群众办实事，使人大各项工作更加符合人民的意愿。
　　3.要切实发扬脚踏实地、真抓实干的工作作风。紧紧围绕我市改革发展和人大工作中的新情况新问题，深入到工厂、农村、街道、学校，认真开展调查研究，增强工作的主动性、预见性和实效性。坚持高标准、严要求，积极进取、埋头苦干，把人大的各项工作抓紧抓实抓具体，力戒形式主义、官僚主义，确保取得实实在在的效果。
　　4.要进一步加强机关干部队伍建设。认真抓好思想政治教育，进一步坚定理想信念。坚持“四化”方针和德才兼备的原则，加强对年轻干部的培养，坚持用好的作风选人，选作风好的人。坚持不懈地抓好廉政建设，从基本觉悟抓起，提高干部在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的悔过能力，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。
　　常委会组成人员和机关全体工作人员，要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在中共天津市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实中央和市委的决策部署，努力开创人大工作新局面，以优异成绩迎接党的十六大和我市第八次党代会的胜利召开！












上海市人大常委会


上海市工会条例

（１９９５年２月８日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
根据１９９７年５月２７日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈上海市工会条例〉的决定》第一次修正
根据２００２年９月２４日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四十三次会议《关于修改〈上海市工会条例〉的决定》第二次修正）

第一章　总则

第一条为了保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位，确定工会的权利和义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》以及其他有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本条例。
第二条在本市行政区域内的企业、事业单位、机关和工会均应当遵守本条例。
本市设置在外省市的企业、事业单位在处理与本单位工会的关系以及与上级工会关系时，也应当遵守本条例。
第三条工会是在中国共产党领导下职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要的社会支柱，是职工合法权益的代表者和维护者。
第四条工会必须遵守宪法和法律，支持改革开放和社会主义现代化建设，依照中国工会章程独立自主地开展工作，具有下列职责：
（一）维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护国家整体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。
（二）组织和教育职工依法行使民主权利，参与对国家事务、经济和文化事业、社会事务的管理，协助人民政府开展工作，维护社会主义国家政权。
（三）动员职工积极参加社会主义精神文明建设，教育职工提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
（四）动员和组织职工积极参加社会主义经济建设，努力完成生产和工作任务。
第五条工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。
工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。
第六条工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。
第七条工会的合法权益受法律保护，任何企业、事业单位、机关和个人不得侵害。

第二章　工会组织

第八条企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，均有依法参加和组织工会的权利，并有退出工会的自由。
第九条工会各级组织按照民主集中制原则建立。
市和区、县建立地方总工会。
同一行业或者性质相近的行业，可以建立市或者区、县产业工会。
街道、乡镇建立地区工会。
经济开发区、工业（科技）园区等企业较为集中的区域可以建立基层工会的联合会。
企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。
建立工会组织必须报上一级工会批准。
不按照中国工会章程组建的任何组织，不得以工会的名义开展活动，也不得替代工会行使职权。
第十条企业、事业单位在筹建的同时应当支持职工筹建工会。
已经开业尚未建立工会组织的企业、事业单位，应当从开业之日起六个月内支持、帮助职工建立工会。
上级工会应当帮助、指导未建立工会的企业、事业单位的职工组建工会，企业、事业单位应当予以支持，并提供必要的条件。
第十一条任何单位和个人不得阻挠职工依法组建工会，不得随意撤销、合并工会组织，不得将工会的办事机构归属于其他工作部门。
对没有建立工会组织的企业、事业单位，有关部门要积极支持、配合上级工会组织，指导职工建立工会，对于阻挠组建工会的违法行为，应当依法予以纠正。
第十二条基层工会组织所在的企业终止，或者所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报上一级工会备案。
第十三条工会委员会和经费审查委员会由会员大会或者会员代表大会选举产生。企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。
各级工会建立女职工委员会，女会员不足二十五人的设女职工委员。
市和区、县总工会，市产业工会以及街道、乡镇等工会，可以建立为职工服务的法律服务机构。
各级工会可以建立工会劳动法律监督组织。
第十四条工会主席、副主席由会员大会或者会员代表大会选举产生，也可以由工会委员会选举产生，实行任期制。
第十五条市和区、县总工会，市产业工会，具有社会团体法人资格。
依法建立的街道、乡、镇工会，区、县产业工会和基层工会具备下列条件，并报区、县总工会或者市产业工会核准后，取得社会团体法人资格：
（一）已经建立工会委员会；（二）有必要的财产或者经费；（三）有自己的名称和办公场所；
（四）能够独立承担民事责任。
依法具有或者取得社会团体法人资格的工会，其主席是法定代表人。

第三章　工会的权利和义务

第十六条各级人民政府可以召开会议或者采取其他适当方式，向同级工会通报政府的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。
各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。
街道办事处以及经济开发区、工业（科技）园区所在地负责劳动管理的部门，可以会同街道、经济开发区、工业（科技）园区的工会组织和企业方面的代表建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决地区内劳动关系方面的重大问题。
第十七条市和区、县人民政府制定国民经济和社会发展计划，市人民政府研究起草涉及职工切身利益的重大问题的法规、规章时，应当听取同级工会的意见。
市和区、县人民政府及有关部门在研究制定就业、工资、物价、安全生产、生活福利、社会保险等重大政策、措施时，或者成立涉及上述事项的社会监督机构时，应当吸收同级工会参加，听取工会的意见。
市和区、县总工会可以对就业、劳动报酬、物价、安全生产、生活福利、社会保险、职工队伍状况等问题进行调查分析，向人民政府提出意见或者建议。
第十八条国有企业、国有控股企业、集体企业以及事业单位的职工代表大会（职工大会）是企业、事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照法律、法规以及国家和本市的其他有关规定审议、通过、决定企业事业单位的重大决策事项和涉及职工切身利益的事项。
国有企业、国有控股企业、事业单位的工会委员会是职工代表大会（职工大会）的工作机构，负责职工代表大会（职工大会）的日常工作，检查、督促职工代表大会（职工大会）决议的执行。集体企业的工会委员会，应当支持和组织职工参加民主管理和民主监督。其他企业、事业单位的工会委员会，依照法律规定组织职工采取与本单位相适应的形式参与民主管理。
企业、事业单位违反职工代表大会（职工大会）制度和其他民主管理制度的，工会有权要求纠正。
第十九条企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。
第二十条企业设立监事会的，工会的代表应当作为监事会成员候选人。
企业董事会中没有工会代表的，董事会研究决定有关职工劳动报酬、生活福利、安全生产以及劳动保护、社会保险等涉及职工切身利益的问题时，应当事先听取工会的意见，并邀请工会的代表列席会议。
董事会研究决定生产经营的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取工会的意见，取得工会的合作。
工会的代表列席董事会会议的费用，按照董事会成员的经费渠道列支。
第二十一条工会代表职工与企业、实行企业化管理的事业单位通过平等协商，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利以及其他事项，依法签订集体合同；也可以专门就工资事项，依法签订工资协议。集体合同草案、工资协议草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过，并依照有关规定报送劳动行政部门和上一级工会。
产业工会以及经济开发区、工业（科技）园区等企业较为集中区域的工会联合会可以代表职工与相应企业方面的代表进行平等协商，依法签订集体合同。
工会提出签订、变更集体合同的，企业、实行企业化管理的事业单位在接到书面通知后应当按照有关规定与工会平等协商。企业、实行企业化管理的事业单位无正当理由拒绝平等协商，或者因签订集体合同发生争议，双方协商解决不成的，工会可以要求当地政府的劳动行政部门依法协调处理。
因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十二条企业、事业单位起草劳动合同文本时，应当征求本单位工会的意见。
工会应当指导职工签订劳动合同，并依法监督劳动合同的履行。
工会发现企业、事业单位与职工未依法签订劳动合同的，有权要求纠正，或者建议政府有关部门依法处理。
第二十三条企业、事业单位处分职工，工会认为有法律依据不足、事实理由不充分、处分不当或者超过法定处理权限等情形的，有权提出意见。
企业单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为企业违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，企业应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
第二十四条企业依法建立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任，办事机构设在工会。
区、县总工会，市产业工会和街道、乡镇工会可以会同有关方面的代表，建立劳动争议调解组织。
劳动争议当事人可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解，也可以向前款所述的劳动争议调解组织申请调解。
政府建立劳动争议仲裁委员会应当有同级工会的代表参加。
第二十五条企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情形，工会应当代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以改正；企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会作出答复；企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理：
（一）克扣、无故拖欠职工工资的；
（二）不提供劳动安全卫生条件，或者劳动安全卫生设施和条件不符合国家规定的；
（三）随意延长劳动时间或者不按规定支付延长劳动时间报酬的；（四）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；
（五）其他严重侵犯职工劳动权益的。
第二十六条工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。对工会提出的意见，企业或者主管部门应当认真处理，并将处理结果书面通知工会。
第二十七条工会发现企业、事业单位的经营、管理者违章指挥，强令职工冒险作业，或者在生产过程中有明显重大事故隐患和职业危害的，有权提出建议，企业、事业单位应当及时予以答复和解决；发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业、事业单位建议组织职工撤离危险现场，企业、事业单位必须及时作出处理决定。
职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。对工会提出的意见，应当及时研究，给予答复。
第二十八条工会有权到企业、事业单位的生产、工作、营业等场所调查和监督劳动法律、法规的执行情况，有关方面应当予以支持。
工会对企业、事业单位侵犯职工合法权益的问题进行调查时，有关单位应当予以协助，如实说明情况，提供有关资料，不得阻挠或者拒绝调查。
工会在调查中应当依法保守企业、事业单位的商业秘密。
第二十九条工会参与监督社会保险基金的管理、使用和职工最低工资、最低生活保障线的实施。
工会有权督促企业、事业单位、机关依照有关规定，为职工交纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险基金。
第三十条企业、事业单位有关人员非法扣留职工居民身份证等合法证件和对职工非法搜身、拘禁以及侮辱人格、体罚、殴打等侵害职工合法权益的，工会有权制止并应当提出处理建议。负责处理的部门应当在三十日内将处理意见告知工会。
第三十一条企业、事业单位发生停工、怠工事件，本单位工会应当立即向上级工会报告，并应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求，提出解决意见；协商不成的，上级工会应当及时与劳动行政部门、单位的主管部门等到事发单位了解情况，共同协商，妥善处理。
对于职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决。工会协助企业、事业单位做好工作，尽快恢复生产、工作秩序。
第三十二条职工合法权益受到侵害的，工会应当支持职工依法提出申诉、申请仲裁、提起诉讼，并提供法律帮助。
第三十三条工会应当支持企业、事业单位的经营、管理者依法进行生产、经营活动和科学管理，会同企业、事业单位教育职工以国家主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的财产，组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新活动，进行业余文化技术学习和职工培训，组织职工开展文娱、体育活动。
第三十四条工会协助企业、事业单位、机关组织职工参加疗养、休养活动，办好职工集体福利事业，做好社会保险工作。
第三十五条根据政府委托，工会与有关部门共同做好劳动模范和先进生产（工作）者的评选、表彰、培养和管理工作，宣传他们的事迹，关心他们的工作和生活。
第三十六条工会协助人民政府和有关单位做好离退休人员的工作，关心他们的生活，维护他们的合法权益。

第四章　工会的人员和财产

第三十七条市和区、县总工会的专职工作人员的编制，由市总工会与市和区、县编制管理部门协商确定。产业工会和街道、乡镇等工会专职工作人员的编制，由其上一级工会与有关方面协商确定。
企业、事业单位有职工二百人以上的，应当配备必要的专职工会工作人员。专职工会工作人员的人数，由上一级工会与企业、事业单位协商确定。职工不足二百人的，可以配备专职或者兼职工会工作人员。
第三十八条工会主席、副主席、委员任期未满的，不得随意调动其工会工作岗位或者劳动合同约定的岗位，因工作需要调动的，应当事先征得本单位工会委员会的同意；工会主席、副主席的调动，还应当征得上一级工会的同意。
调动工会筹建负责人的工作，应当事先征求上一级工会的意见。
征求上一级工会的意见应当采取书面形式。上一级工会应当在接到书面意见之日起十五日内予以答复，逾期未答复的，视为同意。
基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。
基层工会专职主席、副主席或者委员任期期满不再担任专职工会职务的，所在单位应当妥善安排其工作。
第三十九条基层工会工作人员的劳动报酬和其他福利待遇由其所在单位承担。
基层工会专职主席、副主席和委员的劳动报酬和其他福利待遇，国家和本市有规定的，按照规定执行；没有规定的，可以由本单位工会或者上级工会与用人单位协商约定。
街道、乡镇以上各级工会以及所属企业、事业单位工作人员和离休、退休人员的待遇，按照国家和本市的有关规定执行。
第四十条基层工会委员会需要占用生产（工作）时间召开会议或者开展活动的，应当事先与所在单位的主管人员商定。
工会兼职委员每月可以有三个工作日从事工会工作，其工资照发，待遇不受影响；超过三个工作日的，应当事先征得所在单位的主管人员同意。
第四十一条建立工会的企业、事业单位、机关应当于每月十五日前按照上月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴当月的工会经费。工资总额按国家统计局的规定计算。成立工会筹备组织的企业、事业单位、机关，应当自成立工会筹备组织之日起按前款规定向工会拨缴工会经费。
各级工会应当按规定的比例向上一级工会上解经费。
第四十二条工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。
各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督。工会的经费、财产和国家拨给工会使用的不动产，任何单位和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
工会所属的为职工服务的企业、事业单位，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得随意改变其隶属关系。
工会组织合并，其经费、财产归合并后的工会所有；工会组织撤销，其经费和财产由上级工会处置。
第四十三条各级人民政府和企业、事业单位、机关，应当为同级工会提供必要的办公场所和设施。

第五章　法律责任

第四十四条工会对违反本条例规定侵犯其合法权益的，有权提请人民政府或者有关部门予以处理，或者向人民法院提起诉讼。
第四十五条违反本条例规定，阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的；由劳动行政部门提请市或者区县人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条违反本条例规定，随意调动工会主席、副主席、委员的工会工作岗位或者劳动合同约定的岗位以及工会筹建负责人工作的，本单位工会或者上级工会可以向劳动行政部门提出，由劳动行政部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，给予赔偿。
工会主席、副主席、委员或者工会筹建负责人对用人单位擅自变更劳动合同的，可以依法申请劳动仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
对依法履行职责的工会工作人员进行侮辱、诽谤或者进行人身伤害，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第四十七条违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动行政部门责令恢复其工作，并补发被解除劳动合同期间应得的报酬；职工、工会工作人员不愿恢复工作的，由劳动行政部门责令给予本人年收入二倍的赔偿，并依照解除劳动合同的规定给予经济补偿：
（一）职工因参加工会活动而被解除劳动合同的；
（二）工会工作人员因履行本条例规定的职责而被解除劳动合同的。
第四十八条违反本条例规定，有下列情形之一的，由市或者区县人民政府责令改正，依法处理：
（一）妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式依法行使民主权利的；
（二）非法撤销、合并工会组织的；
（三）妨碍工会参加职工因工伤亡事故以及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理的；
（四）无正当理由拒绝进行平等协商的。
第四十九条侵占、挪用或者任意调拨工会财产、经费拒不返还的，工会可以向人民法院提起诉讼，要求返还，并赔偿损失。
第五十条违反本条例规定，不按照中国工会章程组建，以工会名义开展活动，或者替代工会行使职权的组织，由社会团体登记管理部门依法取缔。
第五十一条企业、事业单位和机关逾期未缴或者少缴工会经费的，工会应当向其发出催缴通知书，限期缴纳；逾期仍未缴纳的，基层工会或者上级工会可以依法向人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。
第五十二条工会工作人员违反本条例规定，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令改正，或者予以处分；情节严重的，依照《中国工会章程》予以罢免；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

第五十三条本条例自１９９５年５月１日起施行。