晋城市人民政府关于印发《晋城市古树名木保护管理办法》的通知

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山东省青岛市政府


青岛市企业职工医疗保险暂行办法
市政府

第一章　总则
第一条　为保障企业职工的基本医疗，建立与社会主义市场经济体制相适应的社会医疗保障制度，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市行政区域内城镇的国有企业、县以上集体企业、私营企业、外商投资企业等各类单一或混合型经济所有制企业职工（指企业所有从业人员，下同）和离退休人员。
第三条　企业职工医疗保险遵循以下原则
（一）医疗保险责任由国家、企业和个人共同承担；
（二）医疗保险水平应当与生产力发展水平相适应；
（三）医疗保险实行企业管理与社会管理相结合；
（四）保证基本医疗，正确引导医疗消费，鼓励节约，克服浪费，强化对医患双方的约束机制，实现医疗费用的良性循环。

第二章　医疗保险基金的筹集
第四条　医疗保险基金由社会医疗保险统筹金、单位医疗保险调剂金、个人医疗保险帐户金（以下分别称社会统筹金、单位调剂金、个人帐户金）三部分组成，由企业和职工个人共同缴纳。单位调剂金和个人帐户金由企业管理。
第五条　企业按在职职工上年度工资总额的10％提取医疗保险费，从福利费中列支；离退休人员的医疗保险费按实际使用额在劳动保险费中列支；职工个人在增加工资的基础上，按本人上年度工资总额1％缴纳医疗保险费（离退休人员个人不缴纳医疗保险费）。上述费用按下列比例
分别划入社会统筹金、个人帐户金和单位调剂金：
（一）社会统筹金。在职职工和离退休人员由企业分别按上年度本企业工资总额的3％和离退休费用的8％计提，于每季度第一个月10日前向所在区（市）社会保险机构缴纳。
（二）个人帐户金。个人缴纳的医疗保险费由企业代扣，全部记入个人帐户；企业提取的医疗保险费分别按下列基数和比例记入个人帐户：
1、45周岁以下的职工，每人每年按上年度本企业人均工资的3％计提；
2、45周岁及其以上的职工，每人每年按上年度本企业人均工资的5％计提；
3、退休人员，每人每年按上年度本企业人均退休费用的8％计提。
（三）单位调剂金。在职职工的单位调剂金为扣除社会统筹金和个人帐户金后的金额部分；离退休人员的单位调剂金由企业据实列支。
第六条　企业应当按规定预缴半个月的社会统筹金，作为医疗保险费用统筹的周转金。
第七条　企业破产时，应当按有关规定清偿欠缴的医疗保险费。
第八条　社会统筹金支付发生困难时，财政予以支持。

第三章　医疗保险待遇
第九条　职工和退休人员的医疗费，先从个人帐户中支付；超过个人帐户额度的部分，从单位调剂金中支付。从单位调剂金中支付的医疗费，在职职工和退休人员本人需按下列比例负担：
（一）门诊医疗费：在本单位医院（保健站）或经本企业同意到定点医院就医的，个人负担10％；到其他社会医疗机构（不包括私营医院、个体医疗所）就医的，个人负担20％。
（二）住院医疗费：在本企业医院（保健站）或经本企业同意到定点医院住院的，个人负担10％；经本单位批准到其它社会医疗机构住院的，个人负担20％；在非本企业医院住院的，个人还要负担10％的床位费。
（三）上述医疗费中的高新仪器检查治疗费，个人负担30％。
第十条　职工和离退休人员患病或非因工负伤，属下列疾病之一，并在季度内累计医疗费超过3000元以上的部分，按本办法第十二条规定由社会统筹金负担：
（一）恶性肿瘤手术治疗、放疗、化疗的；
（二）各种急性器官功能衰竭；
（三）慢性肾功能衰竭，进行透析疗法的；
（四）消化道大出血；
（五）大手术治疗范围内的病种；
（六）甲类传染病；
（七）严重的精神分裂症；
（八）重症肝炎；
（九）肺心病急性期；
（十）脑溢血、脑梗塞急性期；
（十一）急性脊髓炎；
（十二）肝硬化有严重并发症的；
（十三）严重糖尿病酮症酸中毒；
（十四）急性心肌梗塞；
（十五）其他疑难病症。
第十一条　下列各项费用不列入社会统筹金负担范围：
（一）未经批准在非定点医院就诊的医疗费；
（二）不属于医疗保险经费报销的自费药品、异型包装的药品以及未批准的外购药品；
（三）挂号费、出诊费、特护费、新生婴儿费（保温箱）、住院电器费；
（四）就医路费、急救车费、会诊费（交通费）；
（五）医疗咨询费、特约上门服务费、代请专家诊治费、气功诊疗费、食疗费、体疗费等；
（六）各种整容、美容、矫形、健美手术的治疗及药品等费用；
（七）未经社会保险机构批准组织的各种体格检查、各类保健、预防服药等费用；
（八）器官移植源所需费用。
第十二条　用社会统筹金支付的医疗费采取分档计算累加支付的办法拨付：超过3000元至5000元的部分拨付90％，超过5000元至10000元的部分拨付85％，剩余部分由企业和个人各负担50％；超过10000元的部分拨付80％，剩余部分企业负担90％，个
人负担10％。职工个人负担的医疗费年度内超过本人上年度工资收入30％的，超过部分由企业和社会保险部门各负担50％。
第十三条　老红军、离休人员、二等乙级以上革命残废军人的医疗费除应当用社会统筹金支付的部分外，其余部分从单位调剂金全额报销。
职工患国家规定的甲类传染病的医疗费，应当先从个人帐户金列支，个人帐户金不足的分别由单位调剂金和社会统筹金按比例全额报销。
市级以上劳动模范、先进工作者和部队军以上单位授予战斗英雄称号，并仍保持荣誉的，其个人负担的医疗费按职工及退休人员个人负担标准的50％执行。
第十四条　职工和离退休人员初次在社会统筹金中报销医疗费的，企业应当提供该职工的病历、医疗费支出台帐和全部医疗费单据及住院费用清单，并填报医疗费用拨付审批表，于次月15日前到企业所在地社会保险机构结算；两次以上的结算，须提供病历和新发生的医疗费单据及住
院费用清单。
第十五条　职工和离退休人员住院治疗需预付押金的，由本人垫付；本人垫付有困难的，企业应当给予解决。

第四章　医疗保险基金的管理
第十六条　职工医疗保险基金中的个人帐户金和单位调剂金，由企业统一管理、分别使用。市南、市北、四方、李沧四区（以下称市内四区）的社会统筹金由市社会保险机构管理，其他区（市）的社会统筹金有所在区（市）的社会保险机构管理。
第十七条　个人帐户金的所有权归个人，个人帐户金年终有节余的，可结转下年度继续使用。职工变换工作单位或失业的，个人帐户金应随之转移；无法转移的或职工和退休人员出国定居或死亡的，应当将个人帐户金的余额退给本人或其亲属。
第十八条　市内四区社会保险机构于每季度最后一个月25日前将当季收支兑除结余的社会统筹金上缴市社会保险机构，其他区（市）自行管理。
第十九条　社会保险机构按社会统筹金征缴数额的2％提取管理费，市内四区由市社会保险机构统一提取和管理，其他区（市）自行提取和管理。
医疗保险基金及按规定提取的管理费不计征税费。
第二十条　医疗保险基金的征缴和管理，应当接受财政、审计等部门和工会的监督。

第五章　职工医疗保险的管理和监督
第二十一条　青岛市劳动行政主管部门是全市企业职工医疗保险的行政主管部门。
市和各区（市）社会保险机构，具体负责企业职工医疗保险的业务工作。
第二十二条　企业应当建立健全职工医疗保险档案，确定专人负责职工医疗保险的日常管理，做好本企业职工医疗保险的有关工作并接受劳动行政主管部门和社会保险机构的监督检查。
第二十三条　社会保险机构根据企业和职工的分布状况，确定部分医院作为社会统筹医疗的定点医院，实行定点医疗制度。
除社会统筹医疗外，企业可以自行确定医疗定点医院。
第二十四条　社会保险机构和企业应当各个定点医院签定有关医疗服务范围、项目、收费结算方式等内容的合同，明确各方的权利和义务。定点医院超出规定的医疗服务范围、项目和收费标准，职工、企业和社会保险机构可不支付医疗费。
第二十五条　卫生、劳动、物价等有关行政主管部门和社会保险机构，应当对定点医院和销售药品的单位进行资格认定，制定医疗诊治技术规范、医疗收费标准、医疗保险基本药品报销目录和检查、治疗的费用控制标准，并定期修订。
第二十六条　各医疗单位应当加强对医务人员的职业道德教育，抵制和纠正医疗工作中的各种不正之风，提高医疗质量，改善服务态度，合理检查治疗和用药、降低医疗费用。
第二十七条　各定点医院对定点医疗的职工和离退休人员门诊治疗应当开双处方，住院治疗结算时应当附医药费、治疗费、床位费、高新仪器检查治疗费等明细清单，否则职工、企业或社会保险机构可以拒付。
第二十八条　职工和离退休人员应当凭《企业职工医疗保险手册》到定点医院治疗；如确需转院治疗的，应当由定点医院出具证明，经所在企业同意。

第六章　罚则
第二十九条　企业拒缴、无故拖欠或少缴社会统筹金的，由社会保险机构责令限期补救，并按日加收欠缴额2‰的滞纳金，并暂缓其在统筹金中报销医疗费用；滞纳金并入社会统筹金。
第三十条　定点医院违反医疗规定和医疗合同，除按医疗合同的规定处理外，情节严重的，取消其定点医院资格；对直接责任人由有关部门给予相应行政处分。
第三十一条　企业无故不按规定报销医疗费的，由劳动行政主管部门责令其纠正。
企业和职工弄虚作假、虚报冒领医疗费的，由劳动行政主管部门给予批评教育、追回冒领的医疗费，并按冒领金额的2倍处以罚款。
第三十二条　社会保险机构拖期支付、少付、漏付医疗费的，由劳动行政主管部门责令其纠正。其工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守造成医疗保险基金损失的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附则
第三十三条　本办法所称工资总额按国家《关于工资总额组成规定》执行；私营企业、外商投资企业按从业人员实得工资计算；无法确定工资总额的，按社会平均工资确定。
第三十四条　企业职工因工伤、职业病发生的医疗费按工伤保险的规定处理。
第三十五条　本办法具体执行中的问题，由青岛市劳动行政主管部门负责解释。
第三十六条　本办法自1995年10月1日起在四方区、平度市、胶州市试行；自1996年1月1日起在全市施行。
备注：该规章自1995年10月1日起在四方区、平度市、胶州市试行。



1995年8月3日
福建省政府


福建省水土保持工作条例实施细则（试行）
福建省政府



第一条 为了认真贯彻国务院《水土保持工作条例》，做好水土保持工作，结合我省的具体情况，制定本实施细则。
第二条 水土保持工作应贯彻“以防为主，防治并举，因地制宜，全面规划，综合治理，治管结合”的方针。
要从维护和发展良好的生态平衡着眼，合理开发利用水土资源，全面做好水土流失的预防工作；并从群众生产、生活的需要着手，开展以小流域为单元，植物措施为主，植物措施与工程措施相结合，兼顾长远利益和当前受益，分期分片治理现有水土流失。
第三条 全省水土保持工作由省水土保持委员会统一领导。下设办公室处理日常工作。各地、市、县都要恢复和成立水土保持委员会办公室。
水土保持工作机构的任务是：负责贯彻执行国家有关水土保持的方针、政策、法令；进行水土保持查勘，编制水土保持规划、计划，并组织有关部门实施；建立各种类型防治水土流失的示范点，督促检查各有关部门和社队（乡村）做好水土保持工作；开展调查研究，宣传教育，总结推
广经验；组织开展有关水土保持的科学研究和人材培训工作；管好用好水土保持经费和物资；对破坏水土保持的行为按国家有关法令规定执行惩罚措施，对触犯刑律的，提交政法部门依法处理。
水土保持站的任务是搞好试验研究，典型示范为主，做好推广、防治的技术指导工作和建立必要的苗圃、种籽基地。
第四条 各级人民政府要把水土保持工作列入自己的工作计划。结合生产、建设业务安排水土保持措施。各级水土保持委员会各成员单位的具体任务是：
（1）计委负责编制水土保持的长期计划，把水土保持列为山区建设、改变生产条件的重要措施。
（2）经委、计委、农委、财政等部门，在制定和审批各部门、各地区的山区、丘陵区基本建设规划和生产计划时，应把水土保持及投资等列入计划。
（3）林业部门负责督促指导林场、伐木场和社队（乡村）做好林业水土保持和采种育苗，植树造林，封山育林，护林防火。荒山坡地造林整地，要防止水土流失。森林采伐要兼顾水土保持，及时更新，并采取防止水土流失的有效措施。
（4）农牧部门负责督促指导农村社（乡）队（村）和国营农、茶、果、牧场做好合理开发利用农牧业用地的规划，做好水土流失区蓄水保土的农业耕作措施和土壤改良措施，修筑水平梯田，合理利用土地，并做好牧草籽的供应和牧草场改良种植的技术指导。
（5）水电部门负责水土保持小流域的综合治理工作，及时处理好水利、水电工程施工的弃土和取土坑、采石场以及工程附近地表的绿化覆盖，防止水土冲刷流失。

（6）铁道、交通、冶金、煤炭、部队和乡镇企业管理等部门，分别负责所属地域，以及施工、练兵场地范围内有关植树造林、水土保持工作。
（7）科委、农科院等科研单位，负责水土保持综合试验研究和对治理工作的技术指导。
（8）各江河流域机构和农业技术推广站、林业站、水利站、土肥站、畜牧站等都有责任结合生产、业务认真防治水土流失，并指导帮助当地社队（乡村）做好水土保持工作。
（9）政法部门要对严重破坏水土保持，情节恶劣的违法案件，及时依法惩处。
第五条 认真贯彻执行国务院和省人民政府关于开荒的政策规定。社员开荒，必须经过生产大队（村）批准，在指定地点和范围内开荒，并采取水土保持措施。社（乡）队（村）、机关、厂（场）矿、学校、企业、部队等开荒，应报经当地县（市）水土保持工作机构审查后，经县（市
）人民政府批准，由水土保持部门监督实行。
严禁顺坡开荒、陡坡开荒和毁林开荒、烧山开荒。凡属下列范围，不准开荒：
（1）二十五度以上的坡地
（2）大、中型和小（一）型水库最高蓄水线以外一公里，小（二）型水库最高蓄水线以外半公里的地带；
（3）干渠两侧十度以上坡地、一百米以内的地带；
（4）铁路、公路两侧的山坡、路基坡面。
开垦二十五度以下的坡地，均应修成水平梯田，做好地埂等水土保持措施。过去已经在二十五度以上的坡地开荒的，要逐步退耕并进行造林种草；个别退耕有困难的，要限期修成水平梯田，培好地埂，采取保水保土的耕作措施。
坡耕农地和需要进行中耕除草的经济林地，都要逐步修成水平梯田或水平台地，并培好地埂，做好水土保持措施。
第六条 逐步改善林种结构，逐步扩大防护林（包括水土保持林，林源涵养林，护坡、护岸、护路林，农田、沙荒防护林等），在水土流失严重和风沙、崩山、滑坡面积较大的地区，防护林比例应根据实际需要予以扩大。
由属下列范围，皆划为禁伐林：
（1）水土保持林、水源涵养林、农田、风沙、陡破等各种防护林；
（2）小（一）型以上水库最高蓄水线以上一公里以内的森林；
（3）铁路、公路、干渠两侧山坡二百米以内的森林。
对禁伐林，经有关部门批准后只许进行必要的抚育采伐、卫生伐和有限制地进行更新采伐。
要积极发展薪炭林，推广沼气、节柴灶、煤气发生炉、烧煤、以电代柴等，努力节约木材，维护森林植被，逐步解决居民、农民的烧柴问题。凡以木柴为燃料的厂矿企业、事业单位、机关、学校都要积极创造条件，逐步做到以煤代柴、以电代柴。
第七条 严禁滥伐林木，毁林搞副业，破坏水土保持。凡采伐林木都必须按照国家规定报请批准，严禁无证采伐、超计划采伐。在报批的采伐计划中必须包括采伐迹地更新和防止水土流失以及制定出保留母树、幼树、珍贵树种的实施方案，由当地林业和水土保持部门监督实施。
第八条 认真执行封山封沟、育林育草。制定封山护林公约，严禁人畜破坏。为照顾群众对燃料、肥料、饲料的需要，可实行轮封、半封和定期封山、定期开山，有组织、有计划地进行樵采、放牧，在不破坏水土保持的原则下，做到“封而不死，开而不乱”。
第九条 禁止在山地铲草皮和烧山积肥，必要时应实行水平带状割草和留草带相间办法，不得全面铲光。
第十条 各部门和集体、个人，开采土、石、沙料和矿渣、尾沙，必须妥善处理，不准倒入江河、水库和影响渠道、农田等；工程竣工时，取土场、开石穴等范围内的裸露土地，由施工单位或管理部门负责采取植物措施和必要的工程措施，防止引起水土流失。凡因工程建设造成严重的
水土冲刷流失，给群众生产、生活造成损失的，由建设单位或个人给予相应补偿，并进行治理或支付治理费用。
各部门和集体单位在报批的工程规划设计和生产计划中，必须包括防治水土流失的实施方案，实施方案应在计划批准前征求水土保持部门的意见，批准后，由当地县（市）水土保持部门监督实施。防治水土流失所需的经费，建设单位从基本建设投资中列支，生产企业单位从企业更新改
造资金或生产发展基金中列支。
第十一条 为控制水土流失的发生，对开采土、石料、挖矿和烧砖瓦、烧陶瓷器等生产活动，都按水土保持的要求制定具体措施，并报请当地县（市）水土保持部门和公社（乡）审批，计划批准后，并由水土保持部门和公社（乡）监督实施。
第十二条 落实水土保持责任制，以社（乡）队（村）或一个小流域为单位，因地制宜划分水土保持责任区，在责任区内当地公社（乡）应在当地人民政府制定的水土保持整体规划指导下，积极开展水土流失的预防和治理，任何部门在责任区内兴修工程，开采土、石、沙料或进行其他
生产、建设活动，当地公社（乡）都有权督促其做好必要的水土保持措施，谁造成水土流失，由谁负责限期治理。
第十三条 要发扬自力更生精神，动员和依靠群众劳动积累和自筹资金，搞好水土保持，一般有水土流失治理任务的社（乡）队（村），根据其具体情况，每年每个劳力应规定一定的工日，作为水土保持建设义务工。
对经济确有困难的地区，各级人民政府在经费和物资等方面给予必要的扶持。安排水土保持经费应专款专用。各级财政部门和水土保持工作部门，要加强对经费的管理，注重投资效果。
第十四条 社（乡）队（村）集体或个人，采用植物措施或工程措施，治理水土流失的，分别下列情况给予鼓励。
（1）社员个人或合股向集体承包水土流失严重坡地造林种草，不受面积限制，山权属集体，收益归个人，长期不变，允许继承。
（2）在原有坡耕地上修水平梯田，培地埂增加了产量的，其增产部分完全归兴修工程者所有，不计征购。
（3）在荒沟建谷坊、修淤地坝，淤出的耕地和在因撂荒而造成水土流失的坡耕地上搞水土保持措施，实行垦复耕作，其全部产量归兴修工程或垦复者所者，不计征购。
第十五条 各县水土保持站和水土流失重点社（乡）队（村）为解决治理所需要的树草苗木，要根据年治理任务建立必要的苗圃、种籽基地。社（乡）队（村）所育的林苗草苗由林业部门和水土保持部门分别给予必要的扶持。
第十六条 对水土保持措施和水土保持站的试验场地、房层、仪器设备以及图书资料，任何单位和个人不得侵占和破坏。
第十条 要加强对水土保持基层队伍的建设。水土保持科技人员长年累月工作在第一线，各级有关部门，应从政治、工作和生活上关心水土保持工作人员，认真解决他们技术职称、劳保福利、进修深造等问题。
第十八条 对水土保持工作有显著成绩的单位和个人要给予表彰和奖励；对违反《水土保持工作条例》和本细则规定的单位或个人，除负责赔偿损失外，应区别情况分别处以罚款、行政处分或交政法部门追究刑事责任。
第十九条 本实施细则自发布之日起执行。
第二十条 各县（市）可根据《水土保持工作条例》和本细则的精神，结合当地实际情况，制定必要的具体规定。



1984年4月1日